高校實現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)的途徑和對策

胥愛霞　劉常寶　李仕豪

[摘 要] 高校實現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)是當(dāng)下反映高校辦學(xué)水平的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)，在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時代，融合融通是一種創(chuàng)新思維的體現(xiàn)。高校應(yīng)突破將就業(yè)研究只停留在教育鏈下端的研究方法，把高質(zhì)量就業(yè)問題置于整個教育鏈之中，使高質(zhì)量的人才培養(yǎng)活動與高質(zhì)量充分就業(yè)緊密結(jié)合，在二者互動、融合中，尋求全新的解決問題方案。同時，高質(zhì)量就業(yè)與創(chuàng)新就業(yè)相互融合也會產(chǎn)生新的工作模式，使高校就業(yè)工作的內(nèi)生動力更好地激發(fā)出來，以全面推動高質(zhì)量充分就業(yè)活動的有效開展。

[關(guān)鍵詞] 高質(zhì)量；充分就業(yè)；途徑對策

[中圖分類號]G641 [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] A [文章編號] 1008-2549（2019） 05-0018-03

高校畢業(yè)生就業(yè)問題自我國高校畢業(yè)生就業(yè)制度改革以來，在高校與社會共同關(guān)注與發(fā)力下，無論是在就業(yè)模式創(chuàng)新還是在就業(yè)理論構(gòu)建方面，都取得了可喜的成果。同時，我們也注意到，在新經(jīng)濟(jì)與互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)背景下，高校就業(yè)問題又面臨新的機遇和挑戰(zhàn)，而就業(yè)正逐漸從規(guī)?；P(guān)注逐步走向質(zhì)量化重視。2017年底，人社部數(shù)據(jù)顯示：近十年間，共有7371萬畢業(yè)生走出高校，畢業(yè)生數(shù)量以將近5%的年增長率持續(xù)攀升。其中，高校畢業(yè)生兩個關(guān)鍵詞：就業(yè)率、收入，與充分就業(yè)與高質(zhì)量就業(yè)關(guān)聯(lián)度最大，也成為社會利益相關(guān)方關(guān)注的重點要素。

一 高質(zhì)量與充分就業(yè)情況分析

通過官方就業(yè)數(shù)據(jù)分析，可以準(zhǔn)確地了解目前我國整體就業(yè)狀況，同時，對本地區(qū)的高質(zhì)量就業(yè)數(shù)據(jù)的重視，也是實現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè)目標(biāo)的前提條件。

（一）充分就業(yè)情況

麥可思研究院發(fā)布的《中國大學(xué)生就業(yè)報告》整理了近五年間的大學(xué)生畢業(yè)半年后就業(yè)率，從2012屆畢業(yè)生開始，就業(yè)率保持在90%以上，但本科就業(yè)率有起有落，尤其是就業(yè)率經(jīng)歷2011至2014三年持續(xù)上升后，2015屆畢業(yè)生的就業(yè)率有所下降。2017年12月6日，2018屆全國普通高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作網(wǎng)絡(luò)視頻會議在京召開，教育部黨組成員、副部長林蕙青表示2018屆全國普通高校畢業(yè)生預(yù)計820萬人，就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作面臨復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢。

（二）就業(yè)質(zhì)量情況

收入目前成為就業(yè)質(zhì)量狀況評價的重要指標(biāo)。在2016屆本科畢業(yè)生所從事的職業(yè)里，“計算機與數(shù)據(jù)處理”類職業(yè)薪酬最高，畢業(yè)生畢業(yè)半年后的平均月收入達(dá)5039元，“互聯(lián)網(wǎng)開發(fā)及應(yīng)用”類職業(yè)以平均月收入5017元緊跟其后。麥可思分析發(fā)現(xiàn)，從事這兩大類職業(yè)的畢業(yè)生主要就讀專業(yè)為“軟件工程”和“計算機科學(xué)與技術(shù)”。此外，“經(jīng)營管理”（4738元）、“房地產(chǎn)經(jīng)營”（4673元）、“金融（銀行/基金/證券/期貨/理財）”（4663元）也是本科畢業(yè)生從事的薪資較高的職業(yè)類。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大學(xué)生畢業(yè)半年后的月收入逐年增長，五年間本科畢業(yè)生的月收入增長了43.59%，低于高職高專畢業(yè)生的59.15%。在《2016年中國大學(xué)生就業(yè)報告》中，麥可思研究院對2012屆大學(xué)畢業(yè)生進(jìn)行了跟蹤調(diào)查，結(jié)果顯示：畢業(yè)3年后，2012屆本科畢業(yè)生與高職高專畢業(yè)生的平均月收入漲幅分別為89%、84%，漲幅遠(yuǎn)超過城市居民同期平均薪資增幅15.7%。

二 高質(zhì)量充分就業(yè)問題理論研究現(xiàn)狀

目前高校教育方法和專業(yè)設(shè)置的滯后、畢業(yè)大學(xué)生供需結(jié)構(gòu)性錯位、大學(xué)生職業(yè)認(rèn)知和就業(yè)觀念的偏差等因素綜合造成充分就業(yè)尚未實現(xiàn)，這個問題的最終解決也需要政府、高校、新聞媒體、家庭等各類主體的協(xié)力，以營造良好的就業(yè)環(huán)境。

（一）專業(yè)與行業(yè)對接視角的研究

康輝英在《軟件：電子版》[2017（2）]發(fā)表論文《“互聯(lián)網(wǎng)+”時代提升獨立學(xué)院計算機類畢業(yè)大學(xué)生的就業(yè)競爭力》，文中分析了獨立學(xué)院計算機專業(yè)學(xué)生在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代背景下就業(yè)競爭力缺失的原因，結(jié)合其所在獨立學(xué)院及學(xué)生的具體情況，從提高學(xué)生自身的綜合素質(zhì)、培養(yǎng)方案“教學(xué)改革”“深化校企合作”等方面提出一些方法和策略。視角比較狹窄，要素分析較為單一。

（二）創(chuàng)新能力促進(jìn)就業(yè)研究

《大學(xué)生就業(yè)力研究》（大眾日報數(shù)字報）總結(jié)出大學(xué)生就業(yè)力的關(guān)鍵影響因素。主要為求職優(yōu)勢、專業(yè)技能、求職技能和工作能力四個維度下的實踐動手能力、解決問題能力、創(chuàng)新能力等11個指標(biāo)和職業(yè)素養(yǎng)維度下的創(chuàng)業(yè)精神指標(biāo)。為此設(shè)計大學(xué)生就業(yè)力提升路徑構(gòu)建大學(xué)生就業(yè)力評價指標(biāo)體系，論證用人單位人才篩選標(biāo)準(zhǔn)演化趨勢。提出“質(zhì)量”的差異才是問題關(guān)鍵。涉及高質(zhì)量就業(yè)問題，但是模型過于復(fù)雜，操作性不強。

（三）市場導(dǎo)向型改革研究

尚振在《青年與社會》發(fā)文《當(dāng)代大學(xué)生如何提升自身就業(yè)競爭力途徑研究》[2013（8）]，提出：“政府部門分別通過保持經(jīng)濟(jì)適度發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加大中西部開發(fā)力度、改革高校畢業(yè)生就業(yè)體制等措施進(jìn)行相應(yīng)的宏觀調(diào)控”“高校也以就業(yè)為目的和市場為導(dǎo)向不斷深化教育改革”，提出校政合作問題以及就業(yè)的市場導(dǎo)向機制，為深入分析解決該質(zhì)量就業(yè)與充分就業(yè)提供思路。

（四）能力與質(zhì)量模型構(gòu)建研究

汪青、黃姿梅、高小堯等在《速讀（上旬）》（2017.9）發(fā)文《當(dāng)代大學(xué)生就業(yè)能力與就業(yè)質(zhì)量的關(guān)系問題》提出：大學(xué)生就業(yè)能力與質(zhì)量具有關(guān)聯(lián)性，同時存在問題，文中提出了幾點解決策略。該文把就業(yè)能力與就業(yè)質(zhì)量兩個變量緊密結(jié)合起來，構(gòu)建兩個重要維度，為高質(zhì)量就業(yè)問題進(jìn)一步研究提供可資借鑒的模型與框架。

綜上所述，該課題的研究前期研究成果豐碩，一些理論在實踐中也產(chǎn)生預(yù)期成效。但是，互聯(lián)網(wǎng)+背景下，智能化、信息化等高科技將未來就業(yè)空間壓縮、就業(yè)體系解構(gòu)，使高質(zhì)量充分就業(yè)問題面臨新課題。下一步研究或?qū)嵤┑闹攸c應(yīng)該是多頭并舉、綜合發(fā)力、多要素優(yōu)化，才能在研究中取得新的成果。

三 問題研究的意義與價值

本問題的研究將以往只是社會與學(xué)校各自獨立領(lǐng)域分析，高校內(nèi)部就業(yè)教育與專業(yè)教學(xué)分開考量的研究模式，轉(zhuǎn)向?qū)⑻幱诓煌h(huán)境的內(nèi)生與外生變量整合在一個模型中統(tǒng)一系統(tǒng)分析。所以其研究的意義不僅對問題結(jié)果有經(jīng)濟(jì)和社會價值，而且對高校內(nèi)部的人才培養(yǎng)模式與教學(xué)改革也有一定的促進(jìn)意義。

（一）問題研究的意義

從社會層面上看，提高大學(xué)生就業(yè)質(zhì)量和充分就業(yè)，可以實現(xiàn)優(yōu)秀人才的良性循環(huán)，減少社會與企業(yè)人力資源的浪費，力促校企、校政深度合作與融合，保證社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人文環(huán)境優(yōu)越。

從高校層面上看，通過充分就業(yè)與高質(zhì)量就業(yè)指標(biāo)的數(shù)據(jù)分析和措施研究，可以促進(jìn)高校辦學(xué)理念與辦學(xué)模式的不斷更新，不斷完善人才培養(yǎng)方案與培養(yǎng)目標(biāo)，尤其是學(xué)科、專業(yè)融合性發(fā)展，課程體系構(gòu)建與課程設(shè)計更符合行業(yè)與企業(yè)崗位的特定需求，完成專業(yè)與行業(yè)，學(xué)業(yè)與職業(yè)的完美對接。

（二）問題研究的價值

高校畢業(yè)生就業(yè)問題自我國高校畢業(yè)生分配制度改革以來一直備受包括高校在內(nèi)的社會各方高度關(guān)注，在不同的時期，社會各方專家、學(xué)者、教師都對解決大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)問題提出諸多建設(shè)性意見建議，對促進(jìn)大學(xué)生充分就業(yè)，提高就業(yè)質(zhì)量產(chǎn)生不同程度的實際價值，形成了良好的社會經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。接下來的問題研究應(yīng)秉承“為國家解憂、為學(xué)生服務(wù)”的思想，立足本學(xué)校實際，在教育資源總量一定的情況下，通過整合內(nèi)外資源，實現(xiàn)學(xué)生綜合能力培養(yǎng)效用最大化，進(jìn)而提升學(xué)院的社會知名度，提高學(xué)院各專業(yè)的核心競爭力，營造促進(jìn)充分就業(yè)的生態(tài)效應(yīng)。

1 供應(yīng)鏈與教育鏈思想的切入

在分析充分就業(yè)與高質(zhì)量就業(yè)的科學(xué)含義的前提下，運用供應(yīng)鏈管理的思想，激活校企政等各方沉淀資源，遵循校企、校政深度融合思想，發(fā)揮各自的積極性，在共享就業(yè)信息的基礎(chǔ)上，完成校外信息資源共享與校內(nèi)教學(xué)資源整合，為實現(xiàn)大學(xué)生高質(zhì)量、充分就業(yè)提供智力與物力支持。

2 大數(shù)據(jù)技術(shù)與戰(zhàn)略分析的結(jié)合

利用網(wǎng)絡(luò)資源，加強高校就業(yè)需求情況的數(shù)據(jù)收集與整理，周期性開展地方各專業(yè)充分就業(yè)與高質(zhì)量就業(yè)情況調(diào)研活動，為下一步完成適合本校、本地區(qū)提高就業(yè)指標(biāo)策略方案奠定基礎(chǔ)。高質(zhì)量就業(yè)與充分就業(yè)的研究需要大量的數(shù)據(jù)收集與分析，應(yīng)包括前景預(yù)測與對策方案。保證數(shù)據(jù)分析為方案決策服務(wù)，通過結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)整理，找出就業(yè)的規(guī)律，發(fā)現(xiàn)存在問題，形成未來趨勢性分析報告。

3 注重方案的實證性與價值性

新時期高校大學(xué)生就業(yè)工作基本思想是以“社會需求為導(dǎo)向，以高質(zhì)量為目的”的目標(biāo)，通過合作與共贏，產(chǎn)學(xué)融合，以較低的資源投入獲取最大的社會經(jīng)濟(jì)效果，所以它是一個范圍拓展到經(jīng)濟(jì)及社會各層面的社會系統(tǒng)結(jié)構(gòu)模式。高校在人才供應(yīng)鏈中處于上游，自身的教學(xué)活動價值性與其他社會組織價值實現(xiàn)有很強的關(guān)聯(lián)性。人才培養(yǎng)質(zhì)量與口徑，應(yīng)在經(jīng)濟(jì)功利性與政治方向性之間進(jìn)行價值平衡。

四 高校高質(zhì)量充分就業(yè)問題研究的核心點

高校畢業(yè)生高質(zhì)量充分就業(yè)問題的設(shè)置，涉及高校培養(yǎng)目標(biāo)與社會就業(yè)政策、高校內(nèi)部教學(xué)設(shè)計與就業(yè)教育體系四個變量，兩組維度。模型內(nèi)要素相互交疊甚至融合，使問題結(jié)果會產(chǎn)生一題多解，這需要哲學(xué)思維去認(rèn)識和掌握情況，用辯證思想去理解分析問題。

（一）對充分就業(yè)的辯證理解

從經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上看，充分就業(yè)并不等于全部就業(yè)，而是仍然存在一定的失業(yè)，其所有的失業(yè)均屬于摩擦性的和結(jié)構(gòu)性的，而且失業(yè)的間隔期很短。一般把失業(yè)率等于自然失業(yè)率時的就業(yè)水平稱為充分就業(yè)具有科學(xué)性?，F(xiàn)在所謂大學(xué)生的慢就業(yè)和流動性就業(yè)，仍屬于充分就業(yè)范疇之內(nèi)，這樣就為解決大學(xué)生就業(yè)提供回旋余地和作用空間。高校要充分利用這樣的大學(xué)生失業(yè)容忍度，完成校內(nèi)教學(xué)資源整合，通過資源整合構(gòu)建跨專業(yè)、跨系的教學(xué)實訓(xùn)平臺，通過可視化、可感知的模擬職場建立，引導(dǎo)學(xué)生盡早熟悉職場環(huán)境，做好職業(yè)前的能力與心理準(zhǔn)備。同時結(jié)合校企深度合作、校政深度合作，產(chǎn)學(xué)深度融合，破除信息孤島，最終實現(xiàn)校內(nèi)外以信息為主導(dǎo)的資源共享。

（二）對高質(zhì)量就業(yè)含義的理解

高質(zhì)量就業(yè)包含兩層含義，一是高校學(xué)生自身素質(zhì)與能力的高質(zhì)量，二是高質(zhì)量的學(xué)生得到社會高質(zhì)量的利益與榮譽回報，二者相輔相成，單純強調(diào)社會給予大學(xué)生高質(zhì)量的報酬顯然有失偏頗。在ISO9000：2001質(zhì)量文件中，質(zhì)量一詞的含義是：一組固有特性滿足要求的程度。這說明達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)其構(gòu)成要素不是唯一項的或幾項，大學(xué)生的培養(yǎng)質(zhì)量應(yīng)該是多元的、復(fù)合性的，這就是當(dāng)下提出的技術(shù)技能型與文理交叉人才培養(yǎng)架構(gòu)。而要求則來自客戶（社會），高校要服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)，首要的就是要使人才培養(yǎng)符合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需求。專業(yè)設(shè)置、課程體系設(shè)計并非學(xué)校主觀行為，教學(xué)改革應(yīng)該以社會、企業(yè)的訴求為動能和內(nèi)驅(qū)力。對質(zhì)量一詞中的“固有”一詞要有更深刻理解，大學(xué)生首先是一個合格公民，不是游離于社會之外的特殊群體，自身的文化修養(yǎng)、道德水準(zhǔn)、價值觀等也是質(zhì)量的重要構(gòu)成要素。質(zhì)量合格既要有符合性的具有共性標(biāo)準(zhǔn)，也要有適應(yīng)性的個性化標(biāo)準(zhǔn)，多面手、復(fù)合型、適應(yīng)性是未來人才模式的基本特點，高校教育教學(xué)與實習(xí)實訓(xùn)都要圍繞這個特點展開。

五 通過教學(xué)創(chuàng)新真正實現(xiàn)高質(zhì)量基礎(chǔ)上的充分就業(yè)

高校就業(yè)層面上的工作創(chuàng)新既要體現(xiàn)在宣傳內(nèi)容與形式上，也要與高校人才培養(yǎng)模式與課程教學(xué)設(shè)計緊密配合，共同發(fā)力，產(chǎn)生1+1大于2的系統(tǒng)整體效應(yīng)。尤其是針對國家教育行政部門提出的產(chǎn)教融合、校企合作、本科教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)文件，結(jié)合目前正在實施的大商科教育模式，用創(chuàng)新思維和創(chuàng)新方法實施高質(zhì)量充分就業(yè)。調(diào)動社會、企業(yè)、高校各方積極性，通力協(xié)作，共同育人。

第一，將現(xiàn)代管理思想與方法引入應(yīng)用型本科質(zhì)量管理活動中，從理論高度理解質(zhì)量與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)含義，認(rèn)識教學(xué)質(zhì)量與就業(yè)質(zhì)量之間的關(guān)系。構(gòu)建產(chǎn)教融合、校企融合、校政融合的質(zhì)量評價體系。建立“學(xué)科與產(chǎn)業(yè)對接，專業(yè)與行業(yè)對接，學(xué)業(yè)與職業(yè)對接”三位一體的就業(yè)與教學(xué)結(jié)合的質(zhì)量控制模式架構(gòu)。

第二，利用此次教育部本科教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)制定契機，緊跟社會需求，順應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，瞄準(zhǔn)前瞻性行業(yè)，充分整合學(xué)院現(xiàn)有的教學(xué)實訓(xùn)資源，申報具有地方特色、具有行業(yè)競爭力、具有發(fā)展前景的新專業(yè)。利用人才培養(yǎng)方案更新的機會，進(jìn)行課程體系再設(shè)計，以應(yīng)對信息化、智能化、大數(shù)據(jù)所帶來的就業(yè)挑戰(zhàn)。營造良好的職業(yè)氛圍。加大校內(nèi)實訓(xùn)基地建設(shè)，建立虛擬職場，提高學(xué)生職業(yè)感受度。

第三，構(gòu)建跨系、跨專業(yè)的教學(xué)團(tuán)隊，搭建以信息技術(shù)為主的橫向?qū)I(yè)知識整合信息平臺，發(fā)揮各自專業(yè)優(yōu)勢，舉全校之力，申報綜合性、競爭性強的科研項目，提高學(xué)院的知名度和品牌效應(yīng)，為學(xué)生順利實現(xiàn)充分就業(yè)、高質(zhì)量就業(yè)奠定堅實基礎(chǔ)。

第四，構(gòu)建全新的適合社會實體需要的課程體系和課程知識結(jié)構(gòu)，加大實踐課、實訓(xùn)課權(quán)重，積極創(chuàng)造條件，在校內(nèi)完成學(xué)生職業(yè)準(zhǔn)備工作。將部分核心課程教學(xué)與專業(yè)證書培訓(xùn)對接，逐步推進(jìn)學(xué)生的“雙證”教育，為學(xué)生順利實現(xiàn)高層次就業(yè)提供資質(zhì)保障。

總之，高校高質(zhì)量充分就業(yè)問題的研究既有宏觀層面的頂層設(shè)計，也有微觀層面的措施實施；既有就業(yè)政策的宣傳教育，也有高校人才培養(yǎng)與教學(xué)改革的順勢推進(jìn)。通過科學(xué)組織教學(xué)科研活動，充分利用政策紅利和社會資源，運用互聯(lián)網(wǎng)思維整合高質(zhì)量人才培養(yǎng)資源，培養(yǎng)社會所需要的復(fù)合型、應(yīng)用型人才。

高校要充分利用政府有關(guān)高?，F(xiàn)代管理體制、校企合作共享資源機制、產(chǎn)學(xué)融合機制等政策紅利，與企業(yè)之間實現(xiàn)深度產(chǎn)學(xué)研教的融合，借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，搭建高校與企業(yè)、高校與政府的互動交流平臺，及時將高校改革成果轉(zhuǎn)化，將創(chuàng)新思想與創(chuàng)新方法物質(zhì)化，在更加廣闊的層面上推進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。

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（責(zé)任編輯：王義祥）