虎門：建設(shè)區(qū)域性綜合交通樞紐

方怡暉

虎門鎮(zhèn)，位于東莞市西南邊，南面朝海，為珠江口的東岸，在這里，一個個廠房鱗次櫛比。優(yōu)越的地理環(huán)境讓虎門在改革開發(fā)之初便成為先行地，40年來，敢于創(chuàng)新的虎門在發(fā)展的過程中碩果累累;2018年，虎門鎮(zhèn)依舊保持強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭，全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值為635.8億元，同比增長6.4%。目前，虎門鎮(zhèn)位列全國綜合實力千強(qiáng)鎮(zhèn)的第8位。

在粵港澳大灣區(qū)進(jìn)入全面建設(shè)的新時代，屢屢在改革開放之中敢于第一個吃螃蟹的虎門，又將如何抓住大灣區(qū)機(jī)遇，繼續(xù)延續(xù)輝煌？

一網(wǎng)兩區(qū)構(gòu)建新城市格局

為深度融入大灣區(qū)，虎門準(zhǔn)確分析區(qū)域城市戰(zhàn)略地位，主抓“一網(wǎng)兩區(qū)五張牌”。

所謂“一網(wǎng)”是新城市格局的基底所在，是要建設(shè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)。虎門有著得天獨厚的地理優(yōu)勢，所以要抓緊機(jī)會融入大灣區(qū)交通一體化進(jìn)程。從大格局來看，虎門位于大灣區(qū)的黃金中軸線上：處于粵港澳大灣區(qū)幾何中心，是該地區(qū)唯一一個集高速鐵路、城際軌道、地鐵、高速公路與粵港航線于一體的區(qū)域性綜合交通樞紐。

承接優(yōu)秀的地理位置，虎門大力發(fā)展交通運輸網(wǎng)絡(luò)，預(yù)計建設(shè)軌道交通67公里、高速公路55公里、快速路12.5公里。在未來，虎門將擁有“一鎮(zhèn)兩高鐵”以及高鐵、城際軌道、地鐵“三站合一”樞紐站場，可以高效對接世界一流的海陸空交通體系。隨著虎門二橋、穗莞深城軌、深中通道等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施的陸續(xù)開通，虎門輻射全國、通達(dá)國際的能力將快速增強(qiáng)，形成全面開放新格局。

除了重點展開交通設(shè)施建設(shè)之外，虎門鎮(zhèn)將提升供電、供水、供氣、供油等能源保障網(wǎng)?；㈤T將建設(shè)220千伏南邊輸變電工程、110千伏沙角站等項目，擬建成投產(chǎn)10千伏及以下基建項目180項。

“兩區(qū)”是虎門鎮(zhèn)新格局的支點所在，通過打造港高鐵虎門站和深茂鐵路濱海灣站兩個站場、兩個新區(qū)，形成“啞鈴型”新區(qū)域。打造的“一網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)，使得“兩區(qū)”有實力成為現(xiàn)代化立體交通系統(tǒng)、區(qū)域性綜合交通樞紐。

交通資源也有利于虎門承接粵港澳大灣區(qū)的優(yōu)秀資源，打造濱海大道經(jīng)濟(jì)帶。通過TOD連片綜合開發(fā)，提升“兩區(qū)”城市形態(tài)和城市承載力，集聚高端資源要素，發(fā)展會展商務(wù)、時尚發(fā)布、新業(yè)態(tài)新產(chǎn)業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)等，這將會是虎門鎮(zhèn)新的經(jīng)濟(jì)增長極。

虎門通過打造區(qū)域性綜合交通網(wǎng)對接全國乃至國際交通網(wǎng)絡(luò)，形成全面開放新格局。

打好發(fā)展五張牌

“五張牌”是新城市格局的動力所在，就是要打好灣區(qū)牽引、實體經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新驅(qū)動、城市品質(zhì)、社會善治五張牌。

實體經(jīng)濟(jì)一直是虎門鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的根本，在新的機(jī)遇下，虎門鎮(zhèn)政府放眼未來，在保持實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的同時還要推動制造業(yè)加快轉(zhuǎn)型和升級，提高產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。

虎門鎮(zhèn)重塑產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，著力提升存量、做強(qiáng)增量，構(gòu)建多點支撐的制造業(yè)體系。據(jù)了解，虎門鎮(zhèn)的服裝服飾、電子信息是其重要的支柱產(chǎn)業(yè)，虎門在財政、稅收、土地、人才等多方面出臺政策，探索成立傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金保證支柱產(chǎn)業(yè)保持高質(zhì)量發(fā)展?；㈤T將建設(shè)服裝時尚產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體等一批產(chǎn)業(yè)載體等加快推動服裝服飾業(yè)向時尚產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。為推動中國電子?xùn)|莞產(chǎn)業(yè)園釋放產(chǎn)能，虎門重點推動線纜企業(yè)全面融入5G通訊、汽車電子等產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)揮虎門線纜行業(yè)國際話語權(quán)優(yōu)勢，搶占產(chǎn)業(yè)高端。

在加快制作業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型方面，虎門鎮(zhèn)瞄準(zhǔn)裝備制造、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)開展精準(zhǔn)招商，在新的機(jī)遇下，虎門將主動承接尖端電子元器件、先進(jìn)裝備制造等技術(shù)含量高的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，重點培育扶持1-2個新的支柱產(chǎn)業(yè)落戶虎門。

承接著廣深科技創(chuàng)新走廊建設(shè)的春風(fēng)，虎門強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動。目前，虎門科技創(chuàng)新成效顯現(xiàn)，專利申請量、授權(quán)量增長均超過30%，高企總數(shù)達(dá)253家，增長48.8%，51家市、鎮(zhèn)倍增計劃試點企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)246億元，增長28%。

打造現(xiàn)代化濱海城市

為提高城市品質(zhì)，虎門謀求建設(shè)中等發(fā)達(dá)、開放時尚的現(xiàn)代化濱海城市，提出了“灣區(qū)時尚都市、魅力品質(zhì)虎門”的發(fā)展戰(zhàn)略。

目前，虎門擁有超過60萬的常住人口，人均GDP約9.7萬元，初步具備了“中等發(fā)達(dá)”的城市形態(tài)?；㈤T需要完善城市現(xiàn)代化服務(wù)功能配套，涵養(yǎng)市民文明素養(yǎng)，建設(shè)尚法崇德的現(xiàn)代文明城市。

據(jù)悉，虎門的土地開發(fā)強(qiáng)度已達(dá)到44%，土地利用率高，而且多因歷史遺留問題，土地使用不規(guī)范，土地產(chǎn)能低下。提高土地產(chǎn)能，實現(xiàn)城市更新任務(wù)迫在眉睫。為此，虎門鎮(zhèn)政府主導(dǎo)統(tǒng)籌一批成熟的城市更新項目，通過引入有實力的專業(yè)公司、大財團(tuán)、央企等開展連片改造項目，加快“騰籠換鳥”“筑巢引鳳”，將原來低效益低產(chǎn)出的項目置換為高質(zhì)量高產(chǎn)出的項目。

加強(qiáng)環(huán)境治理是建設(shè)魅力品質(zhì)虎門的內(nèi)在要求?；㈤T地處珠江口東岸，背山向海，濱海特征十分明顯，打造濱海城市是虎門鎮(zhèn)的重要目標(biāo)。

如何在工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，工廠密集的虎門實現(xiàn)青山綠水？虎門鎮(zhèn)傾力打造形成系統(tǒng)治水工作格局，引入專業(yè)的專家團(tuán)隊，認(rèn)真做好水污染治理的系統(tǒng)規(guī)劃，啟動系統(tǒng)治水、全域治水工作，做到“一河一策、流域共治、分片治理”，確保治水工作的整體性科學(xué)性。加強(qiáng)環(huán)境污染源頭治理，抓實治污基礎(chǔ)性工作。

在民生和文化上，虎門鎮(zhèn)著力回應(yīng)民生熱點問題，推動文化文明建設(shè)。推進(jìn)智網(wǎng)工程“中心+網(wǎng)格化+信息化”建設(shè)，建立“二標(biāo)四實”信息采集長效機(jī)制，全力推進(jìn)智慧新警務(wù)建設(shè)，著力提升社會治理能力。

編輯/余弘陽