認(rèn)真貫徹新時(shí)代治水興水新方針全面開啟陽泉水利事業(yè)發(fā)展新征程

陽泉市水利局

2018年，在省水利廳的正確指導(dǎo)和大力支持下，陽泉市水利局以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記視察山西重要講話精神，積極落實(shí)“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的新時(shí)期治水方針，緊緊圍繞全市中心工作，制定措施，狠抓落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)水利工作。

一、2018年各項(xiàng)工作完成情況

（一）以實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度為抓手，扎實(shí)開展資源環(huán)境保護(hù)工作。一是強(qiáng)化考核目標(biāo)管控、完善制度建設(shè)，在有關(guān)部門大力配合下，全面完成我市年度實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核工作，考核結(jié)果為良好。二是嚴(yán)格審批程序，強(qiáng)化取水許可、水資源論證等工作，對(duì)我市娘子關(guān)泉域范圍內(nèi)采礦企業(yè)取用水進(jìn)行摸底排查和清理整頓，對(duì)納入取水許可管理的單位和其他用水大戶實(shí)行計(jì)劃用水管理，全年用水總量為1.9億立方米，未超過用水總量2.13億立方米的控制指標(biāo)，萬元地區(qū)生產(chǎn)總值用水量降幅為4.68%，超額完成全年任務(wù)。三是強(qiáng)化娘子關(guān)水源地保護(hù)，編制完成了娘子關(guān)泉水源地安全保障達(dá)標(biāo)建設(shè)自評(píng)估報(bào)告，編制完成了《陽泉市水功能區(qū)納污能力核定和分階段限制排污總量控制方案》，該方案已通過專家論證，正在積極實(shí)施中。四是繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行地下水壓采要求，各縣（區(qū)）結(jié)合實(shí)際，制定具體壓采方案和措施，壓采任務(wù)分解到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及重點(diǎn)取用水戶單位，全年完成壓采量48萬立方米，完成計(jì)劃30萬立方米的160%。

（二）以全面推進(jìn)河長(zhǎng)制工作為抓手，積極開展流域生態(tài)治理工作。全市72條主要河流全面建立了市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)河長(zhǎng)制體系，980名河長(zhǎng)上崗履職，累計(jì)巡河975次，2018年圍繞河長(zhǎng)制六大任務(wù)和重要河流水功能區(qū)達(dá)標(biāo)等14項(xiàng)重點(diǎn)工作，各級(jí)各部門壓實(shí)責(zé)任、精準(zhǔn)發(fā)力，取得良好成效。全年開展了清河專項(xiàng)行動(dòng)、入河排污口排查、河道采砂專項(xiàng)整治、河道“清四亂”行動(dòng)。在《陽泉日?qǐng)?bào)》開展了“實(shí)施河長(zhǎng)制，實(shí)現(xiàn)河長(zhǎng)治”專題宣傳，舉辦了以漾泉大講堂為平臺(tái)的河長(zhǎng)制專題培訓(xùn)，完成了縣、鄉(xiāng)級(jí)及以下161條河、段“一河一策”方案，設(shè)置或更新河長(zhǎng)制公示牌350塊。

（三）以助力脫貧攻堅(jiān)為抓手，有效開展飲水安全工作。2018年我市飲水安全目標(biāo)任務(wù)為完成投資390萬元，重點(diǎn)解決以旱井水為水源的建檔立卡貧困村的供水問題，通過引水、凈水等措施切實(shí)改善貧困村飲水條件。全年全市實(shí)際完成投資611.73萬元，新建和改擴(kuò)建農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程35處，受益人口1.18萬人，涉及貧困村34個(gè)、貧困戶1 844戶、貧困人口0.4萬人。

（四）以有效改善水生態(tài)環(huán)境為抓手，持續(xù)開展水土流失治理工作。2018年我市各地繼續(xù)實(shí)施水土保持綜合治理工程，全市共完成水土流失治理面積13.965萬畝，完成計(jì)劃任務(wù)的100.1%。工程涉及3個(gè)縣（區(qū)）、25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，6個(gè)部門行業(yè)、21個(gè)工礦企業(yè)、43戶民營(yíng)水保大戶、46個(gè)村級(jí)自建工程。

（五）以確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為抓手，切實(shí)開展防汛保安工作。按照“安全第一，常抓不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”的方針，精心組織、充分準(zhǔn)備。建立了防汛工作全過程行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)研判會(huì)商，市防汛指揮中心與市氣象局、市水文局實(shí)現(xiàn)了防汛、水文、氣象三家監(jiān)測(cè)預(yù)警信息共享。汛期全市各級(jí)防汛部門發(fā)布預(yù)警信息31次、14 900余條，提前安全撤離群眾48戶、104人，全市無一人傷亡。深入開展防汛宣傳，《人民日?qǐng)?bào)》《光明日?qǐng)?bào)》《中國水利報(bào)》等7家中央媒體采訪團(tuán)到我市采訪報(bào)道防汛備汛情況。全市共排查及重點(diǎn)督辦各類重點(diǎn)防汛隱患、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)24處，完成河道清障15.45萬方，保證了河道汛期行洪暢通，實(shí)現(xiàn)了“三確保一減少”的防汛保安目標(biāo)。

二、2019年工作計(jì)劃

2019年，我局將以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目標(biāo)，緊緊圍繞“水利工程補(bǔ)短板、水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”的總基調(diào)，聚力我市“六大突破”、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型崛起的總目標(biāo)，堅(jiān)持以保障水安全為核心，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為主線，實(shí)施最嚴(yán)格的水資源管理制度，強(qiáng)化水資源節(jié)約保護(hù)，持續(xù)改善水生態(tài)環(huán)境，不斷完善水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。

（一）積極推進(jìn)龍華口調(diào)水工程前期工作。該工程已列入全省大水網(wǎng)規(guī)劃和“七河治理”《滹沱河流域生態(tài)修復(fù)與保護(hù)規(guī)劃》，設(shè)計(jì)年供水能力5 000萬立方米，規(guī)劃總投資16.09億元。2019年重點(diǎn)開展可行性研究報(bào)告編制等前期工作，加快項(xiàng)目審批立項(xiàng)，爭(zhēng)取各級(jí)建設(shè)資金，力爭(zhēng)早日實(shí)施。

（二）全面推進(jìn)河長(zhǎng)制工作。一是按省河長(zhǎng)辦進(jìn)度要求加快開展河流確權(quán)劃界工作；二是加快推進(jìn)河道“清四亂”，確保按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成任務(wù)；三是嚴(yán)格落實(shí)《陽泉市河長(zhǎng)制工作考核問責(zé)和激勵(lì)制度》《陽泉市河長(zhǎng)巡查工作制度》等10項(xiàng)制度，加強(qiáng)河道巡查和督促檢查，及時(shí)協(xié)調(diào)解決河流管理保護(hù)問題；四是不斷完善制度體系、工作體系，探索新的協(xié)作機(jī)制體制，增強(qiáng)工作合力，推動(dòng)河長(zhǎng)制工作從全面建立到全面見效。

（三）實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理。一是完成對(duì)各縣（區(qū)）實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理考核工作，確保完成省下達(dá)我市的用水總量、用水效率、水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率等考核指標(biāo)；二是嚴(yán)格取水許可審批，控制地下水開采，完成泉域范圍內(nèi)采礦企業(yè)補(bǔ)辦取水許可證上報(bào)審查工作；三是繼續(xù)推進(jìn)縣域節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)工作，督促、指導(dǎo)盂縣和郊區(qū)縣域節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)工作全面開展；四是做好取水量核定工作，為水資源稅征收提供可靠數(shù)據(jù)；五是加強(qiáng)娘子關(guān)水源地保護(hù)，推進(jìn)重要飲用水水源地達(dá)標(biāo)建設(shè)，強(qiáng)化水源地保護(hù)和監(jiān)督管理，完成2019年泉域巖溶水水量、水質(zhì)、水位監(jiān)測(cè)任務(wù)。

（四）持續(xù)提高農(nóng)村飲水安全水平。在鞏固130個(gè)建檔立卡貧困村飲水安全脫貧成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大飲水安全投資力度，積極爭(zhēng)取上級(jí)資金支持，加大市縣配套力度，開展非貧困村飲水安全鞏固提升工程建設(shè)。

（五）扎實(shí)推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)。一是繼續(xù)實(shí)施水土流失治理，完成全年13.95萬畝的治理任務(wù)；二是實(shí)施烏河盂縣河道治理工程，該工程是列入水利部災(zāi)后水利薄弱環(huán)節(jié)治理規(guī)劃的中小河流治理項(xiàng)目，總投資3 195萬元，設(shè)計(jì)治理段為盂縣烏河堯上村至進(jìn)圭村，長(zhǎng)度18.5公里，工程實(shí)施后防洪標(biāo)準(zhǔn)提高到10年一遇，有效保護(hù)沿岸15個(gè)村莊居民生命財(cái)產(chǎn)安全，改善河道生態(tài)環(huán)境。