強化項目建設(shè) 提升管理水平加快推進晉中水利事業(yè)新發(fā)展

晉中市水利局

2018年，在省水利廳的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，晉中水利以提升水安全保障能力為核心，以改善和服務(wù)民生為重點，強化措施，狠抓落實，較好地完成了各項工作任務(wù)。

一、緊盯目標(biāo)，突出重點，水利項目建設(shè)取得新成效

一是加快實施縣域小水網(wǎng)工程建設(shè)。在扎實做好東山供水、中部引黃兩大水網(wǎng)工程協(xié)調(diào)配合工作的同時，加快推進縣域小水網(wǎng)工程建設(shè)，全面鋪開太谷縣南山、祁縣左家灘2座調(diào)蓄水庫項目建設(shè)，完成介休南河水庫初設(shè)批復(fù)和靈石前進水庫可研批復(fù)。完成介休市小水網(wǎng)東山供水配套管道初設(shè)及靈石縣小水網(wǎng)初設(shè)編制并報省發(fā)改委審查。

二是全流域開展水生態(tài)修復(fù)治理。扎實推進汾河流域核心段8處堤外調(diào)蓄水工程、滹沱河流域的趙璧河昔陽縣段治理工程和漳河流域的濁漳河榆社縣水毀修復(fù)工程建設(shè)。先后組織實施了“清三河”專項行動、入河排污口及河道污染源排查整治行動、河湖“清四亂”專項行動等。繼續(xù)鞏固深化全面推行河長制工作體制機制，完成五條市管河道的“一河一策”編制并通過審查。

三是持續(xù)加強民生水利項目建設(shè)。全年共建成農(nóng)村飲水安全工程251處，完成投資7 243萬元，鞏固提升了18.7萬人的飲水安全標(biāo)準(zhǔn)。以實施高效節(jié)水灌溉工程為重點，大力度開展農(nóng)田水利建設(shè)，全年新增和改善節(jié)水灌溉面積12.53萬畝。完成榆社縣小镢溝水庫除險加固工程建設(shè)。實施了坡耕地水土流失治理、溝壩地治理和淤地壩除險加固等項目建設(shè)，鼓勵支持企業(yè)大戶、事業(yè)單位和民間資本積極參與水土流失治理，全年共治理水土流失面積50.55萬畝。

二、依法行政，科學(xué)管水，水利綜合管理再上新臺階

一是全面落實最嚴(yán)格水資源管理。全面加強水資源管理“三條紅線”剛性約束，嚴(yán)格水資源論證、取水許可和水資源有償使用，嚴(yán)格地下水管理和保護，強化水資源統(tǒng)一調(diào)度，圓滿完成省對市、市對縣的年度最嚴(yán)格水資源管理制度考核。深入開展水資源消耗總量和強度雙控行動，認真落實環(huán)保督察整改任務(wù)，著力推進縣域節(jié)水型社會達標(biāo)試點建設(shè)，扎實完成水資源稅改革工作任務(wù)。啟動推開地下水超采區(qū)綜合治理項目建設(shè)。

二是深入推進依法治水管水。創(chuàng)新開展“七五”普法宣傳，建立法制大講堂，印發(fā)《水法潤晉》小報200余份，向廣大社會群眾送出宣傳單3 000余份，宣傳圖冊2 500余份，發(fā)送手機短信1.0萬余條；以掃黑除惡專項行動為抓手，強化執(zhí)法隊伍建設(shè)，加強水利專項執(zhí)法，開發(fā)“智慧水政”信息化執(zhí)法平臺，榮獲2018年山西省依法行政先進集體。

三是扎實做好防汛抗旱減災(zāi)工作。深入開展汛前隱患排查整治，全面落實以行政首長負責(zé)制為核心的各級防汛抗旱工作責(zé)任，充分發(fā)揮山洪災(zāi)害防御非工程措施預(yù)警預(yù)報作用，有效應(yīng)對汛期多輪強降雨，實現(xiàn)“三確保一減少”防洪保安目標(biāo)。加強抗旱灌溉蓄水和水工程的綜合調(diào)度，及時組織維修抗旱設(shè)施，分類指導(dǎo)各縣開展抗旱工作，有效解決局部旱情。

三、對標(biāo)一流，奮發(fā)有為，扎實做好2019年水利工作

圍繞對標(biāo)一流改革創(chuàng)新，我市2019年水利工作的初步思路是：認真踐行中央新時期“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水方針，按照省水利廳的工作安排部署，抓住一個機遇，圍繞兩大任務(wù)，實施三大攻堅，提升四項管理，強化五個舉措，為全市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅實的水利基礎(chǔ)保障。

第一，抓住一個機遇。就是要緊緊抓住國辦發(fā)〔2018〕101號文件保持基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補短板力度這個機遇，努力在水利項目建設(shè)上有一個新的突破。

第二，圍繞兩大任務(wù)。就是要圍繞為全市經(jīng)濟發(fā)展提供用水需求和建設(shè)美麗水生態(tài)晉中這兩大任務(wù)，進一步加大水資源的開發(fā)利用節(jié)約保護，進一步加大全流域生態(tài)修復(fù)綜合治理。

第三，實施三大攻堅。就是要攻堅大小水網(wǎng)工程、以汾河為重點的全流域生態(tài)修復(fù)治理和民生水利補短板項目建設(shè)。在大小水網(wǎng)工程建設(shè)上要繼續(xù)做好東山供水、中部引黃兩大水網(wǎng)工程的協(xié)調(diào)配合工作，明確縣域小水網(wǎng)年度工作計劃，加快推進項目建設(shè)；在流域生態(tài)修復(fù)治理上重點推進汾河中游核心區(qū)項目建設(shè)；在民生水利補短板上，重點向貧困縣傾斜，著力補齊飲水安全、水毀修復(fù)、水土保持等水利短板。

第四，提升四項管理。就是要全面落實最嚴(yán)格水資源管理、扎實做好防汛抗旱減災(zāi)工作、持續(xù)深化水利綜合改革和不斷強化依法治水管水。重點是加快推進晉中市水資源全域化配置；堅決守住水旱災(zāi)害防御底線；按期完成水利機構(gòu)改革。深化水利投融資體制改革，積極促使各縣與省市水利融資公司合作，有效發(fā)揮市場作用。進一步健全完善全面推行河長制體制機制，充分發(fā)揮河長制統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用；扎實推進水利綜合行政執(zhí)法改革，提升依法治水管水能力。

第五，強化五個舉措。就是要狠抓作風(fēng)建設(shè)、細化工作責(zé)任、加強前期工作、強化過程監(jiān)管和嚴(yán)格問責(zé)問效。通過系列舉措，進一步凝聚團隊力量，激發(fā)動力活力，不折不扣貫徹落實好全省水利工作會議安排部署，積極學(xué)習(xí)借鑒兄弟地市先進經(jīng)驗，努力實現(xiàn)晉中水利事業(yè)新跨越新發(fā)展。