強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè) 提升管理水平加快推進(jìn)晉中水利事業(yè)新發(fā)展

晉中市水利局

2018年，在省水利廳的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，晉中水利以提升水安全保障能力為核心，以改善和服務(wù)民生為重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。

一、緊盯目標(biāo)，突出重點(diǎn)，水利項(xiàng)目建設(shè)取得新成效

一是加快實(shí)施縣域小水網(wǎng)工程建設(shè)。在扎實(shí)做好東山供水、中部引黃兩大水網(wǎng)工程協(xié)調(diào)配合工作的同時(shí)，加快推進(jìn)縣域小水網(wǎng)工程建設(shè)，全面鋪開(kāi)太谷縣南山、祁縣左家灘2座調(diào)蓄水庫(kù)項(xiàng)目建設(shè)，完成介休南河水庫(kù)初設(shè)批復(fù)和靈石前進(jìn)水庫(kù)可研批復(fù)。完成介休市小水網(wǎng)東山供水配套管道初設(shè)及靈石縣小水網(wǎng)初設(shè)編制并報(bào)省發(fā)改委審查。

二是全流域開(kāi)展水生態(tài)修復(fù)治理。扎實(shí)推進(jìn)汾河流域核心段8處堤外調(diào)蓄水工程、滹沱河流域的趙璧河昔陽(yáng)縣段治理工程和漳河流域的濁漳河榆社縣水毀修復(fù)工程建設(shè)。先后組織實(shí)施了“清三河”專項(xiàng)行動(dòng)、入河排污口及河道污染源排查整治行動(dòng)、河湖“清四亂”專項(xiàng)行動(dòng)等。繼續(xù)鞏固深化全面推行河長(zhǎng)制工作體制機(jī)制，完成五條市管河道的“一河一策”編制并通過(guò)審查。

三是持續(xù)加強(qiáng)民生水利項(xiàng)目建設(shè)。全年共建成農(nóng)村飲水安全工程251處，完成投資7 243萬(wàn)元，鞏固提升了18.7萬(wàn)人的飲水安全標(biāo)準(zhǔn)。以實(shí)施高效節(jié)水灌溉工程為重點(diǎn)，大力度開(kāi)展農(nóng)田水利建設(shè)，全年新增和改善節(jié)水灌溉面積12.53萬(wàn)畝。完成榆社縣小镢溝水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程建設(shè)。實(shí)施了坡耕地水土流失治理、溝壩地治理和淤地壩除險(xiǎn)加固等項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵(lì)支持企業(yè)大戶、事業(yè)單位和民間資本積極參與水土流失治理，全年共治理水土流失面積50.55萬(wàn)畝。

二、依法行政，科學(xué)管水，水利綜合管理再上新臺(tái)階

一是全面落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理。全面加強(qiáng)水資源管理“三條紅線”剛性約束，嚴(yán)格水資源論證、取水許可和水資源有償使用，嚴(yán)格地下水管理和保護(hù)，強(qiáng)化水資源統(tǒng)一調(diào)度，圓滿完成省對(duì)市、市對(duì)縣的年度最嚴(yán)格水資源管理制度考核。深入開(kāi)展水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)環(huán)保督察整改任務(wù)，著力推進(jìn)縣域節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)試點(diǎn)建設(shè)，扎實(shí)完成水資源稅改革工作任務(wù)。啟動(dòng)推開(kāi)地下水超采區(qū)綜合治理項(xiàng)目建設(shè)。

二是深入推進(jìn)依法治水管水。創(chuàng)新開(kāi)展“七五”普法宣傳，建立法制大講堂，印發(fā)《水法潤(rùn)晉》小報(bào)200余份，向廣大社會(huì)群眾送出宣傳單3 000余份，宣傳圖冊(cè)2 500余份，發(fā)送手機(jī)短信1.0萬(wàn)余條；以掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)為抓手，強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)水利專項(xiàng)執(zhí)法，開(kāi)發(fā)“智慧水政”信息化執(zhí)法平臺(tái)，榮獲2018年山西省依法行政先進(jìn)集體。

三是扎實(shí)做好防汛抗旱減災(zāi)工作。深入開(kāi)展汛前隱患排查整治，全面落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各級(jí)防汛抗旱工作責(zé)任，充分發(fā)揮山洪災(zāi)害防御非工程措施預(yù)警預(yù)報(bào)作用，有效應(yīng)對(duì)汛期多輪強(qiáng)降雨，實(shí)現(xiàn)“三確保一減少”防洪保安目標(biāo)。加強(qiáng)抗旱灌溉蓄水和水工程的綜合調(diào)度，及時(shí)組織維修抗旱設(shè)施，分類指導(dǎo)各縣開(kāi)展抗旱工作，有效解決局部旱情。

三、對(duì)標(biāo)一流，奮發(fā)有為，扎實(shí)做好2019年水利工作

圍繞對(duì)標(biāo)一流改革創(chuàng)新，我市2019年水利工作的初步思路是：認(rèn)真踐行中央新時(shí)期“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水方針，按照省水利廳的工作安排部署，抓住一個(gè)機(jī)遇，圍繞兩大任務(wù)，實(shí)施三大攻堅(jiān)，提升四項(xiàng)管理，強(qiáng)化五個(gè)舉措，為全市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的水利基礎(chǔ)保障。

第一，抓住一個(gè)機(jī)遇。就是要緊緊抓住國(guó)辦發(fā)〔2018〕101號(hào)文件保持基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補(bǔ)短板力度這個(gè)機(jī)遇，努力在水利項(xiàng)目建設(shè)上有一個(gè)新的突破。

第二，圍繞兩大任務(wù)。就是要圍繞為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供用水需求和建設(shè)美麗水生態(tài)晉中這兩大任務(wù)，進(jìn)一步加大水資源的開(kāi)發(fā)利用節(jié)約保護(hù)，進(jìn)一步加大全流域生態(tài)修復(fù)綜合治理。

第三，實(shí)施三大攻堅(jiān)。就是要攻堅(jiān)大小水網(wǎng)工程、以汾河為重點(diǎn)的全流域生態(tài)修復(fù)治理和民生水利補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)。在大小水網(wǎng)工程建設(shè)上要繼續(xù)做好東山供水、中部引黃兩大水網(wǎng)工程的協(xié)調(diào)配合工作，明確縣域小水網(wǎng)年度工作計(jì)劃，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)；在流域生態(tài)修復(fù)治理上重點(diǎn)推進(jìn)汾河中游核心區(qū)項(xiàng)目建設(shè)；在民生水利補(bǔ)短板上，重點(diǎn)向貧困縣傾斜，著力補(bǔ)齊飲水安全、水毀修復(fù)、水土保持等水利短板。

第四，提升四項(xiàng)管理。就是要全面落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理、扎實(shí)做好防汛抗旱減災(zāi)工作、持續(xù)深化水利綜合改革和不斷強(qiáng)化依法治水管水。重點(diǎn)是加快推進(jìn)晉中市水資源全域化配置；堅(jiān)決守住水旱災(zāi)害防御底線；按期完成水利機(jī)構(gòu)改革。深化水利投融資體制改革，積極促使各縣與省市水利融資公司合作，有效發(fā)揮市場(chǎng)作用。進(jìn)一步健全完善全面推行河長(zhǎng)制體制機(jī)制，充分發(fā)揮河長(zhǎng)制統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用；扎實(shí)推進(jìn)水利綜合行政執(zhí)法改革，提升依法治水管水能力。

第五，強(qiáng)化五個(gè)舉措。就是要狠抓作風(fēng)建設(shè)、細(xì)化工作責(zé)任、加強(qiáng)前期工作、強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)管和嚴(yán)格問(wèn)責(zé)問(wèn)效。通過(guò)系列舉措，進(jìn)一步凝聚團(tuán)隊(duì)力量，激發(fā)動(dòng)力活力，不折不扣貫徹落實(shí)好全省水利工作會(huì)議安排部署，積極學(xué)習(xí)借鑒兄弟地市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，努力實(shí)現(xiàn)晉中水利事業(yè)新跨越新發(fā)展。