環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈理念下的保定市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展研究

高樂全 趙英杰 王克柱

摘要：概述了環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈的提出背景、包括的范圍和內(nèi)涵；分析了保定市目前發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)所面臨的機(jī)遇和具備的優(yōu)勢(shì)條件；并對(duì)保定市休閑農(nóng)業(yè)未來發(fā)展方向從突出生態(tài)、綠色的理念，以北京為主要客源市場(chǎng)，主動(dòng)與北京對(duì)接發(fā)展，以北京為中心分圈層、分模塊發(fā)展，加快提高發(fā)展水平和檔次幾方面做出了具體分析。

關(guān)鍵詞：環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈；保定市；休閑農(nóng)業(yè)；

中圖分類號(hào)：F327文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：ADOI編碼：10.3969/j.issn.1006－6500.2012.01.020

Study on the Development of Leisure Agriculture in Baoding City under the Concept of Green Economic Circle around the Capital

GAO Le-quan, ZHAO Ying-jie, WANG Ke-zhu

(Department of Environment and Resources, Baoding College, Baoding, Hebei 071000, China)

Ａｂｓｔｒａｃｔ: This paper provided an overview of the concept of Green Economic Circle around the Capital and its background, rang and connotation as well. It analyzed the current opportunities and advantages that Baoding already has for developing the leisure agriculture. It also made further concrete analysis of the future tendency of leisure agriculture in Baoding city from aspects of highlighting the concept of ecology and green, making Beijing the main tourist source market, combining with Beijing in economy development, putting Beijing in the centre and developing successively according to deferent layers and modules and at last improving quality and class of development.

Key words: Green Economic Circle around the Capital; Baoding city; leisure agriculture

京津冀一體化已在爭(zhēng)論和討論中進(jìn)行了多年，但一直沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。當(dāng)前，京津冀面臨著一些共同的課題：共建一個(gè)在全球有競(jìng)爭(zhēng)力的新城市群，使這個(gè)城市群成為中國引領(lǐng)第三增長極、環(huán)渤海增長極的龍頭；現(xiàn)在3個(gè)地方生態(tài)環(huán)境都面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，尤其是環(huán)渤海的海域治理和北京北邊風(fēng)沙防治以及空氣治理；三地之間的功能重構(gòu)問題等。并且現(xiàn)在首都面臨很大壓力，人口壓力、交通擁堵壓力、產(chǎn)業(yè)升級(jí)壓力和生態(tài)環(huán)境壓力等，這些壓力光靠首都自身永遠(yuǎn)都解決不了，首都部分功能必將向周邊城市轉(zhuǎn)移。另外，京津冀區(qū)域內(nèi)還有著國內(nèi)其他地區(qū)所沒有的政治、教育科研、區(qū)位交通等眾多特有優(yōu)勢(shì)條件。這些都為京津冀經(jīng)濟(jì)圈的迅速發(fā)展提出了期望。

1環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈的提出

基于京津冀經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展需要，中國在“十二五”規(guī)劃中，將京津冀與長三角、珠三角一起作為國家發(fā)展區(qū)域合作的重點(diǎn)區(qū)域，將京津冀一體化納入國家戰(zhàn)略。在此機(jī)遇之下，河北將如何利用地緣優(yōu)勢(shì)促進(jìn)自身發(fā)展，又將進(jìn)行怎樣的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略規(guī)劃，成為當(dāng)前的頭等大事。2011年春節(jié)期間，胡錦濤總書記在河北省保定市考察時(shí)指出：“深化與京、津經(jīng)濟(jì)合作和產(chǎn)業(yè)對(duì)接，加速推進(jìn)京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化”，并強(qiáng)調(diào)“加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，扎實(shí)推進(jìn)京津風(fēng)沙源治理等工程”，“推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)入科技引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)軌道”。這為河北省融入京津冀經(jīng)濟(jì)圈指明了方向。

河北要與京津?qū)?，必須考慮區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)合的合作點(diǎn)，而綠色經(jīng)濟(jì)是最好的契合點(diǎn)，即構(gòu)建“環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈”?！逗颖笔　笆濉币?guī)劃綱要》指出，要推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，特別提出要建設(shè)“環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈”，逐步把環(huán)首都地區(qū)打造成為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的新興產(chǎn)業(yè)圈、綠色有機(jī)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)圈、獨(dú)具魅力的休閑度假圈、環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)環(huán)保圈、舒適怡人的宜居生活圈。

2環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈的范圍與內(nèi)涵

隨著“首都經(jīng)濟(jì)圈”和“京津冀一體化”戰(zhàn)略列入國家“十二五”規(guī)劃之后，環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈作為實(shí)施國家戰(zhàn)略的重要載體，成為了河北省“十二五”規(guī)劃戰(zhàn)略重點(diǎn)之一。即在緊鄰北京、交通便利、基礎(chǔ)較好、潛力較大的縣重點(diǎn)突破，以點(diǎn)帶面，重點(diǎn)打造“環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈”。

2.1環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈包括的范圍

“環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈”包括環(huán)繞北京的張家口、承德、廊坊和保定4個(gè)地級(jí)市的14個(gè)縣(市、區(qū))，將規(guī)劃建設(shè)1圈、4區(qū)、6基地。14個(gè)縣(市、區(qū))，即涿州市、淶水縣、涿鹿縣、懷來縣、赤城縣、豐寧滿族自治縣、灤平縣、興隆縣、三河市、大廠回族自治縣、香河縣、廣陽區(qū)、安次區(qū)、固安縣；1圈，即“環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈”；4區(qū)，即高層次人才創(chuàng)業(yè)園區(qū)、科技成果孵化園區(qū)、新興產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、現(xiàn)代物流園區(qū)；6基地，即養(yǎng)老基地、醫(yī)療健康健身基地、休閑度假基地、觀光農(nóng)業(yè)基地、綠色有機(jī)蔬菜基地、宜居生活基地?！?4縣（市）4區(qū)6基地”建設(shè)旨在充分發(fā)揮環(huán)繞首都的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，通過高鐵、輕軌、地鐵等與北京互連、互動(dòng)起來，形成10分鐘至半小時(shí)交通經(jīng)濟(jì)圈。同時(shí)承接京津資金、項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)、人才、信息、技術(shù)等優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素的轉(zhuǎn)移，把環(huán)首都地區(qū)打造成一個(gè)城市帶、高端產(chǎn)業(yè)帶、休閑度假旅游帶、風(fēng)光生態(tài)帶。

2.2環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈的內(nèi)涵

“環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈”體現(xiàn)了“人與自然、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)、河北與北京”共同和諧發(fā)展的理念，以生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生共贏”為根本，其核心是一個(gè)綠色經(jīng)濟(jì)圈。具體在各產(chǎn)業(yè)上體現(xiàn)為：第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)綠色農(nóng)副產(chǎn)品供給基地，提高首都地區(qū)食品安全保障水平；第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展立足促進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)體系逐步完善；而第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展則謀劃首批打造6個(gè)現(xiàn)代物流園區(qū)，8個(gè)休閑度假基地，5個(gè)健身康復(fù)基地，5個(gè)養(yǎng)老基地，17個(gè)宜居生活基地等。爭(zhēng)取到2015年，這些產(chǎn)業(yè)將誕生營業(yè)收入超100億元的大型現(xiàn)代物流園區(qū)5個(gè)以上，具有較高知名度的高端休閑度假基地5個(gè)以上，建設(shè)康復(fù)基地總?cè)萘砍^10萬人，宜居基地總?cè)萘砍^70萬戶[1]。

3保定市發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)面臨的機(jī)遇和具備的優(yōu)勢(shì)

3.1面臨的機(jī)遇

3.1.1環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈的提出為休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了契機(jī)休閑農(nóng)業(yè)作為農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的交叉產(chǎn)業(yè)，具備生態(tài)、休閑、綠色的特征，這完全符合環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈的體現(xiàn)人與自然、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)共同和諧發(fā)展，核心是綠色的理念。同時(shí)，在環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈所打造的6基地中就包括休閑度假基地、觀光農(nóng)業(yè)基地，這也是休閑農(nóng)業(yè)的主要類型。

3.1.2保定市作為環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈的重要組成保定市由于自身獨(dú)特的地理位置，作為環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈的重要組成，保定市的涿州、淶水兩縣（市）也被列為環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈14個(gè)縣(市、區(qū))當(dāng)中。

3.1.3首都部分城市功能向周邊城市的轉(zhuǎn)移隨著城市定位的發(fā)展變化和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級(jí)，北京和周邊地區(qū)的關(guān)系正由原來的虹吸效應(yīng)為主，開始轉(zhuǎn)向輻射帶動(dòng)為主的新階段，并且隨著北京市人口壓力、交通擁堵壓力、產(chǎn)業(yè)升級(jí)壓力和生態(tài)環(huán)境壓力的增加，“城市病”的突顯，必將促進(jìn)首都有些功能向周邊地區(qū)轉(zhuǎn)移。保定發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，建設(shè)北京的“后花園”，來承接北京的資金和客源市場(chǎng)，把環(huán)首都地區(qū)打造成一個(gè)休閑度假旅游帶和風(fēng)光生態(tài)帶。

3.2具備的優(yōu)勢(shì)

3.2.1政策優(yōu)勢(shì)早在2008年7月19日河北省就制定了《河北省環(huán)京津休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展規(guī)劃（2008—2020）》。在規(guī)劃中對(duì)保定市發(fā)展京南、京西南休閑旅游產(chǎn)業(yè)作了具體安排。在此基礎(chǔ)上，保定市的保發(fā)（2009）1號(hào)文件指出，一定要加快保定市休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，積極鼓勵(lì)各縣（市、區(qū)）整合各自地方文化、旅游資源，努力打造京津“后花園”；建成以大北京商貿(mào)旅游文化圈為核心的環(huán)京津休閑產(chǎn)業(yè)帶[2]。為保證實(shí)施，保定市政府成立專門機(jī)構(gòu)，改善投資環(huán)境，加大支持力度，確?？焖侔l(fā)展。

3.2.2區(qū)位優(yōu)勢(shì)保定市地處京津冀的核心地帶，距離北京市只有140 km，地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)非常明顯。107國道、京廣鐵路、京港澳高速公路、張石高速公路和正在建設(shè)的京石客運(yùn)鐵路專線縱貫保定市南北，交通運(yùn)輸十分便利。接下來隨著京昆高速公路、張涿高速公路、保津城鐵、北京市軌道交通向河北省延伸1 100 km地鐵的陸續(xù)開建，不久的將來保定市半小時(shí)到達(dá)北京的目標(biāo)即可實(shí)現(xiàn)，屆時(shí)保定市大部分縣(市)會(huì)真正進(jìn)入環(huán)首都“半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”。便捷的交通，為北京游客進(jìn)入保定提供了方便。

3.2.3農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)保定市是農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)業(yè)資源非常豐富，并且勞動(dòng)力價(jià)格低廉，在特色農(nóng)業(yè)方面也具有較好的基礎(chǔ)和條件。例如素有“中國桃鄉(xiāng)”之稱的保定市順平縣果樹面積達(dá)2萬hm2，其中僅桃園就有1.33萬hm2[3]。同時(shí)保定市還具有豐富的地方農(nóng)業(yè)特產(chǎn)，如阜平縣大棗、滿城縣雪桃、安國市中草藥、望都縣辣椒等都久負(fù)盛名。這些都為保定市發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)提供了必需的物質(zhì)條件。

3.2.4休閑農(nóng)業(yè)景觀優(yōu)勢(shì)保定市具備豐富的休閑農(nóng)業(yè)游覽景觀并且門類齊全，具體可分為五大系列：（1）村落鄉(xiāng)鎮(zhèn)，如順平腰山王氏莊園；（2）田園景觀、自然山水，如順平萬頃桃園、國家AAAA級(jí)旅游景區(qū)白洋淀、國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)野三坡、省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)淶源涼城風(fēng)景區(qū)；（3）民風(fēng)民俗、社會(huì)風(fēng)情，如安國藥文化系列；（4）農(nóng)業(yè)科普教育基地，如保定昌利農(nóng)業(yè)旅游示范園；（5）休閑度假村、農(nóng)家樂，如雄縣溫泉城度假村，淶水野三坡農(nóng)家樂[4]。同時(shí)保定市還具有非常豐富的旅游資源，并且分布范圍廣泛，能夠和休閑農(nóng)業(yè)景觀形成有機(jī)的組合。既豐富了旅游產(chǎn)品，又便于新旅游線路的開發(fā)。這些豐富的資源為保定市休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

4保定市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展方向

4.1突出生態(tài)、綠色的理念

隨著國內(nèi)休閑農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，“體驗(yàn)旅游”、“生態(tài)旅游”融入到農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目之中，并且農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目的開發(fā)逐漸與綠色、環(huán)保、健康等主題緊密結(jié)合。這種發(fā)展趨向也正和環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈所要打造的休閑度假基地、觀光農(nóng)業(yè)基地的理念相吻合?；诖耍６ㄐ蓍e農(nóng)業(yè)的發(fā)展應(yīng)突出生態(tài)、綠色的理念，休閑農(nóng)業(yè)各方面的建設(shè)和發(fā)展都應(yīng)緊緊圍繞這一主題展開。

4.2以北京為主要客源市場(chǎng)

休閑農(nóng)業(yè)是以城市居民為客源，保定休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展必須依靠首都客源市場(chǎng)。保定緊鄰北京，北京一直以來作為中國國內(nèi)旅游最大的客源產(chǎn)出地之一。 2010年全國第六次人口普查北京市人口高達(dá) 1 961萬。 2010年北京市人均 GDP 已超過 10 000 美元，2010年人均可支配收入達(dá)29 073元[5]。并且由于城市的喧囂、工作和生活的壓力，使北京居民形成了一種要去郊區(qū)旅游休閑的消費(fèi)心理。走出城市，走進(jìn)自然，欣賞自然和田園生態(tài)景觀，體驗(yàn)純樸的農(nóng)家生活，已經(jīng)成為城市居民一種新的追求和時(shí)尚。龐大的都市人口群和發(fā)達(dá)的的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),為保定市休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了巨大的潛在客源市場(chǎng)。保定也只有緊緊抓住北京這一客源市場(chǎng)，休閑農(nóng)業(yè)才能有發(fā)展空間。

4.3主動(dòng)與北京對(duì)接發(fā)展

保定市目前休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展條件無論是資金還是客源都存在很大的缺口。而彌補(bǔ)這一缺口的唯一途徑就是對(duì)接北京發(fā)展，從北京地區(qū)獲取所需的資金和廣闊的客源市場(chǎng)。雖然目前北京向外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、消費(fèi)溢出越來越明顯，但作為京畿門戶的保定市不應(yīng)等待，應(yīng)主動(dòng)對(duì)接。充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，緊緊抓住當(dāng)前建設(shè)環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈這一機(jī)遇，加速休閑農(nóng)業(yè)與北京對(duì)接發(fā)展。

4.4以北京為中心分圈層、分模塊發(fā)展

保定休閑農(nóng)業(yè)在發(fā)展過程中，應(yīng)以北京客源為中心分圈層發(fā)展；同時(shí)保定各地應(yīng)根據(jù)各自的實(shí)際情況可分模塊發(fā)展。

4.4.1分圈層發(fā)展根據(jù)保定市各地的區(qū)域位置及距離京津的遠(yuǎn)近，保定各縣（市）可分為兩個(gè)圈層逐步發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。毗鄰京津的高碑店、定興、雄縣、容城、易縣、淶水、淶源、涿州、安新、高陽等10個(gè)縣（市）和白洋淀溫泉城、白溝為第一圈層，依靠區(qū)位優(yōu)勢(shì)可率先發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)；其他各縣（市）的休閑農(nóng)業(yè)可做為第二圈層漸次發(fā)展。

4.4.2分模塊發(fā)展基于保定市各地休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的條件差異、北京客源市場(chǎng)需求特點(diǎn)，保定市休閑農(nóng)業(yè)可分為3個(gè)發(fā)展模塊[6]。

（1）市區(qū)近郊地區(qū)為第一模塊。主要包括新市區(qū)、北市區(qū)、南市區(qū)3區(qū)和清苑、徐水、滿城3縣。這6個(gè)縣(區(qū))屬于保定市區(qū)的組成及近郊。城鎮(zhèn)居民占很大比例，人居耕地面積較少，人口稠密，地勢(shì)平坦。此區(qū)種植農(nóng)業(yè)發(fā)展應(yīng)以園藝花卉農(nóng)業(yè)和高檔蔬菜水果種植為主。休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展模式應(yīng)以農(nóng)業(yè)休閑體驗(yàn)、觀賞采摘游覽為主,可以重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光公園、花卉園藝觀賞園、垂釣場(chǎng)及市民租賃農(nóng)園等體驗(yàn)、觀光農(nóng)耕項(xiàng)目[7]。

（2）保定西部山區(qū)各縣(市)為第二對(duì)接模塊。主要包括曲陽、阜平、淶源、唐縣、易縣、淶水6縣。這里主要屬于太行山脈地區(qū)，生態(tài)自然景觀優(yōu)美,植被茂盛、森林資源豐富。休閑農(nóng)業(yè)可以開發(fā)休閑身心療養(yǎng)、自然生態(tài)風(fēng)景觀光、農(nóng)村民俗文化體驗(yàn)等功能為主,可以重點(diǎn)發(fā)展森林生態(tài)旅游、民俗文化旅游、果品蔬菜采摘、狩獵、捕撈等生態(tài)文化旅游項(xiàng)目，各縣應(yīng)根據(jù)各自特色因地制宜來展開[8]。

（3）東部平原為第三對(duì)接模塊。主要包括安新、高陽、定興、容城、雄縣、順平、望都、博野、蠡縣9縣和涿州、高碑店、定州、安國4市。此地為廣闊的華北平原地區(qū)，地勢(shì)平坦廣闊、土地肥沃富饒。農(nóng)業(yè)資源豐富,農(nóng)業(yè)景觀明顯，是糧、菜及畜禽水產(chǎn)品生產(chǎn)基地。休閑農(nóng)業(yè)應(yīng)以注重觀光休閑游覽、農(nóng)耕農(nóng)事體驗(yàn)、農(nóng)業(yè)教育科普等功能為主,可以重點(diǎn)發(fā)展觀光休閑農(nóng)園、教育科普農(nóng)園、垂釣捕撈樂園、民俗文化體驗(yàn)莊園、租賃承包農(nóng)園、瓜果蔬菜采摘園等休閑、體驗(yàn)項(xiàng)目[9-10]。

4.5加快提高發(fā)展水平和檔次

保定市雖然具備發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，但起步較晚，發(fā)展較慢，分布較分散，發(fā)展水平較低。這就與北京客源對(duì)現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)的要求產(chǎn)生了差距，降低了吸引力。保定要想構(gòu)建休閑農(nóng)業(yè)的北京客源市場(chǎng)必須加速自身的發(fā)展，提高發(fā)展的水平和檔次。消除北京和保定之間的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展水平落差，讓游客感覺保定環(huán)境就是北京環(huán)境，保定服務(wù)就是北京服務(wù)，保定形象就是北京形象。這樣才能形成對(duì)北京游客的吸引力。

5 結(jié)束語

環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈的核心是一個(gè)綠色經(jīng)濟(jì)圈，強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生共贏”的理念。保定作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大市，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)既符合環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈的綠色內(nèi)涵，也將對(duì)保定市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、農(nóng)業(yè)收入的增加起到積極的作用。同時(shí)保定發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，充分利用北京這一大客源市場(chǎng)，在北京的輻射和帶動(dòng)作用下，保定的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)乃至整體經(jīng)濟(jì)必將有飛速發(fā)展。并且保定發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)作為環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈的一部分，也將會(huì)推動(dòng)京津冀一體化的發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

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收稿日期:2011-12-07；修訂日期：2012-01-31

基金項(xiàng)目：2011年度保定市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目 (201102056)

作者簡(jiǎn)介：高樂全（1978-），男，河北晉州人，講師，碩士，主要從事旅游經(jīng)濟(jì)研究。