基于“新形式下”株洲職業(yè)院校統(tǒng)戰(zhàn)工作的研究

任寧　徐龍輝

摘 要：職業(yè)院校統(tǒng)戰(zhàn)工作屬于黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作不可或缺的重要領(lǐng)域和陣地，是黨建的重要內(nèi)容之一。深入細(xì)致地做好職業(yè)院校統(tǒng)戰(zhàn)工作，是發(fā)展社會(huì)主義民主政治的重要體現(xiàn)，是全面建成小康社會(huì)的客觀需要，是構(gòu)建和諧職業(yè)院校的有效途徑。文章分析了新形勢(shì)下株洲某職業(yè)院校統(tǒng)戰(zhàn)工作存在的問(wèn)題，并提出對(duì)策及建議，供其他職業(yè)院校提供借鑒。

關(guān)鍵詞：新形勢(shì)；職業(yè)院校；統(tǒng)戰(zhàn)工作

職業(yè)院校統(tǒng)戰(zhàn)工作屬于黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作不可或缺的重要領(lǐng)域和陣地，是黨建的重要內(nèi)容之一。深入細(xì)致地做好職業(yè)院校統(tǒng)戰(zhàn)工作，順利完成當(dāng)今時(shí)代賦予職業(yè)院校統(tǒng)戰(zhàn)工作的新目標(biāo)、新任務(wù)，是發(fā)展社會(huì)主義民主政治的重要體現(xiàn)，是全面建成小康社會(huì)的客觀需要，是構(gòu)建和諧職業(yè)院校的有效途徑。充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)工作為職業(yè)院校“科技興校、人才強(qiáng)校”戰(zhàn)略服務(wù)的作用，對(duì)促進(jìn)職業(yè)院校教育教學(xué)事業(yè)的改革和發(fā)展。

一、形勢(shì)下株洲某職業(yè)院校統(tǒng)戰(zhàn)工作存在的問(wèn)題

新形勢(shì)下學(xué)院統(tǒng)戰(zhàn)工作整體向前發(fā)展，雖然有了一些成績(jī)，但仍存在一些問(wèn)題。

（一）學(xué)院統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)制不健立健全

第一，統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)設(shè)置不全，人員配置不齊。目前，株洲很多學(xué)院統(tǒng)戰(zhàn)工作沒(méi)有單獨(dú)設(shè)立機(jī)構(gòu)，有的是宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部、組織統(tǒng)戰(zhàn)部。在工作中，處于組織、宣傳部門(mén)的從屬地位，加上專(zhuān)職人員配備不齊，同時(shí)由組織、宣傳部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)管統(tǒng)戰(zhàn)工作，工作得不到不到重視，其連貫性、持久性得不到保證。

第二，工作機(jī)制有待健立健全，領(lǐng)導(dǎo)體制有待完善。教育主管部門(mén)沒(méi)有單獨(dú)設(shè)立統(tǒng)戰(zhàn)部，造成學(xué)院統(tǒng)戰(zhàn)工作的方針、政策完全按照全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議精神來(lái)執(zhí)行。另外，學(xué)院雖然每年都參加統(tǒng)戰(zhàn)會(huì)議，但各學(xué)院都是單兵作戰(zhàn)，缺乏統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

（二）學(xué)院統(tǒng)戰(zhàn)工作者素質(zhì)有待提高

學(xué)院大部分統(tǒng)戰(zhàn)工作人員比較年輕，難以把握統(tǒng)戰(zhàn)工作的整體發(fā)展態(tài)勢(shì)和黨外人士的思想動(dòng)態(tài)。在工作中表現(xiàn)出素質(zhì)與能力欠缺、責(zé)任意識(shí)與工作意識(shí)淡薄等特點(diǎn)。

（三）學(xué)院統(tǒng)戰(zhàn)工作信息化水平較低

新形勢(shì)下網(wǎng)絡(luò)傳媒技術(shù)在學(xué)院統(tǒng)戰(zhàn)工作中得以充分運(yùn)用，但是，學(xué)院網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作的信息技術(shù)水平相對(duì)來(lái)說(shuō)還比較低，在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)方面仍存在不足，影響了學(xué)院統(tǒng)戰(zhàn)工作的效率。

二、新形勢(shì)下加強(qiáng)株洲某學(xué)院統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)策和建議

新形勢(shì)下株洲某學(xué)院統(tǒng)戰(zhàn)工作雖然取得一些成績(jī)，但是也存在一些問(wèn)題，如工作機(jī)制不健立健全、工作人員素質(zhì)有待提高、工作信息化水平相對(duì)較低等。因此，為解決這些問(wèn)題，課題組成員認(rèn)為，應(yīng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行有效解決。

（一）學(xué)院統(tǒng)應(yīng)加強(qiáng)戰(zhàn)工作網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè)

隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)迅速發(fā)展，學(xué)院統(tǒng)戰(zhàn)工作從封閉狀態(tài)逐步實(shí)現(xiàn)幵放自由狀態(tài)，統(tǒng)戰(zhàn)工作模式從單一轉(zhuǎn)向多層面多角度統(tǒng)戰(zhàn)工作，這樣不但豐富了學(xué)院統(tǒng)戰(zhàn)的內(nèi)容，還創(chuàng)新統(tǒng)戰(zhàn)工作載體，進(jìn)一步拓展了統(tǒng)戰(zhàn)工作的信息獲取途徑，最終推動(dòng)了學(xué)院網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)的進(jìn)步。課題組成員通過(guò)調(diào)研，學(xué)院應(yīng)該從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作網(wǎng)絡(luò)陣地的建設(shè)工作。

1.完善學(xué)院統(tǒng)戰(zhàn)工作的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)

學(xué)院應(yīng)該借助網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)，積極做好學(xué)院網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作，通過(guò)搭建統(tǒng)戰(zhàn)工作的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)為統(tǒng)戰(zhàn)工作做好服務(wù)，同時(shí)為學(xué)院的發(fā)展做好后期服務(wù)工作。如通過(guò)網(wǎng)絡(luò)搭建宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作的平臺(tái)；學(xué)院可以建設(shè)專(zhuān)門(mén)的統(tǒng)戰(zhàn)工作網(wǎng)址；通過(guò)網(wǎng)絡(luò)搭建學(xué)院教職員工反映輿情的平臺(tái)。

2.逐步加強(qiáng)學(xué)院統(tǒng)戰(zhàn)網(wǎng)絡(luò)信息化水平建設(shè)

學(xué)院應(yīng)該健立健全網(wǎng)絡(luò)信息管理的相關(guān)機(jī)制措施，充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)信息的監(jiān)督作用，進(jìn)一步提高網(wǎng)絡(luò)技術(shù)水平，通過(guò)加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作網(wǎng)絡(luò)的陣地建設(shè)，最終推動(dòng)學(xué)院宣傳統(tǒng)戰(zhàn)網(wǎng)絡(luò)的信息化。具體可以從以下幾個(gè)工作出發(fā)，如學(xué)院提高網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的水平；健立健全網(wǎng)絡(luò)信息的管理制度；學(xué)院應(yīng)加大網(wǎng)絡(luò)信息的監(jiān)督力度。

（二）逐步提升學(xué)院統(tǒng)戰(zhàn)工作人員的素質(zhì)

學(xué)院應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)內(nèi)外統(tǒng)戰(zhàn)工作的新趨勢(shì)，同時(shí)也應(yīng)結(jié)合學(xué)院的實(shí)際情況，應(yīng)逐步提升從事統(tǒng)戰(zhàn)工作人員的工作素質(zhì)，學(xué)院可以通過(guò)搭建統(tǒng)戰(zhàn)實(shí)踐平臺(tái)，逐步提高學(xué)院統(tǒng)戰(zhàn)工作人員的業(yè)務(wù)能力水平，為切實(shí)做好學(xué)院黨外人士的凝聚力，應(yīng)該從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：

1.學(xué)院應(yīng)提高從事統(tǒng)戰(zhàn)工作人員的政治理論素養(yǎng)

學(xué)院的統(tǒng)戰(zhàn)工作有較強(qiáng)原則和政治性，這些學(xué)院統(tǒng)戰(zhàn)工作人員作為政策的執(zhí)行人員和實(shí)踐人員，他們應(yīng)該有較強(qiáng)的政治理論素養(yǎng)，同時(shí)學(xué)院應(yīng)該通過(guò)加強(qiáng)他們的思想政治教育，使得他們的政治信仰堅(jiān)定。其次，作為學(xué)院，應(yīng)該強(qiáng)化統(tǒng)戰(zhàn)工作人員的責(zé)任意識(shí)，最終提高他們的政治水平。

2.學(xué)院應(yīng)提高統(tǒng)戰(zhàn)工作人員的業(yè)務(wù)能力水平

學(xué)院從事統(tǒng)戰(zhàn)工作人員是溝通學(xué)院黨委、黨組織和黨外人士之橋梁和紐帶，學(xué)院逐步提高統(tǒng)戰(zhàn)工作人員的素質(zhì)和工作能力，是做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的必備基礎(chǔ)。在目前的新形勢(shì)下，學(xué)院應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家統(tǒng)戰(zhàn)部的要求，建設(shè)一支綜合業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)的人員隊(duì)伍，以適應(yīng)新形勢(shì)下學(xué)院統(tǒng)戰(zhàn)工作的發(fā)展需要。主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行，如逐步提高學(xué)院統(tǒng)戰(zhàn)工作人員的理論學(xué)習(xí)能力；提高學(xué)院統(tǒng)戰(zhàn)工作人員的溝通交流能力；增強(qiáng)學(xué)院統(tǒng)戰(zhàn)工作人員的駕駁信息技術(shù)能力。

3.提高學(xué)院統(tǒng)戰(zhàn)工作人員的思想道德修養(yǎng)

學(xué)院統(tǒng)戰(zhàn)工作人員的道德素養(yǎng)與學(xué)院統(tǒng)戰(zhàn)工作的形象息息相關(guān)，同時(shí)對(duì)學(xué)院統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)象的思想道德建設(shè)具有引領(lǐng)和示范作用。學(xué)院為切實(shí)提高學(xué)院統(tǒng)戰(zhàn)工作人員在統(tǒng)戰(zhàn)工作中的公信力度，需要從以律立德、以學(xué)立德、以行立德三個(gè)方面來(lái)提高統(tǒng)戰(zhàn)工作人員的思想道德修養(yǎng)。

（三）完善株洲某職業(yè)院校統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)制

該學(xué)院應(yīng)通過(guò)建立黨委領(lǐng)導(dǎo)下的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作機(jī)制、建立健立健全學(xué)院黨委和學(xué)院內(nèi)的黨外人士合作共事制度、建立健立健全黨外人士任用制度，使學(xué)院統(tǒng)戰(zhàn)工作進(jìn)入制度化，同時(shí)提高工作效率。

1.健立健立健全黨委和黨外人士合作共事的制度

黨外知識(shí)分子作為學(xué)院統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象中的主體，他們有強(qiáng)烈的民主和參政意識(shí)。那么我們學(xué)院黨委應(yīng)該從學(xué)院發(fā)展的戰(zhàn)略角度和全局性角度出發(fā)，逐步建立健立健全與黨外人士相關(guān)的政策和制度，黨委通過(guò)多種方式、渠道聽(tīng)取黨外人士一些事關(guān)學(xué)院建設(shè)的建議和意見(jiàn)，學(xué)院黨委可以通過(guò)多方協(xié)商，逐步推進(jìn)學(xué)院民主建設(shè)的進(jìn)步。

2.健立健全黨外人士的聘用和管理制度

學(xué)院中有一些黨外人才，他們有的是學(xué)院教育教學(xué)、科研、管理的中流砥柱，學(xué)院應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)黨外人員的培養(yǎng)、干部選撥、干部推薦、人才管理。這個(gè)是新時(shí)期下，學(xué)院統(tǒng)戰(zhàn)工作的主要內(nèi)容。學(xué)院應(yīng)該做好黨外人士聘用管理工作，這將有利于發(fā)揮學(xué)院黨外“智力庫(kù)”和“人才庫(kù)”的優(yōu)勢(shì)。學(xué)院為了推動(dòng)學(xué)院黨外人士隊(duì)伍能夠得到可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)該對(duì)學(xué)院黨外人士的資源進(jìn)行合理有效配置和充分利用。

3.完善黨委領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)戰(zhàn)工作責(zé)任制

新形勢(shì)下學(xué)院統(tǒng)戰(zhàn)工作是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣、統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象多、環(huán)境復(fù)雜，要保證學(xué)院統(tǒng)戰(zhàn)工作落實(shí)到位，明確責(zé)任主體、完善工作體制、健立健全機(jī)構(gòu)設(shè)置，是做好學(xué)院統(tǒng)戰(zhàn)工作的必然要求。新形勢(shì)下學(xué)院應(yīng)不斷完善黨委領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)戰(zhàn)工作責(zé)任制，建立由黨委領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)牽頭，各統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)協(xié)作配合的工作體系，實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)統(tǒng)一，工作部署統(tǒng)一，從而提高學(xué)院統(tǒng)戰(zhàn)工作效率。

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基金項(xiàng)目：株洲市統(tǒng)一戰(zhàn)線理論政策研究重點(diǎn)課題項(xiàng)目，基于“新形式下”株洲職業(yè)院校統(tǒng)戰(zhàn)工作的研究。

作者簡(jiǎn)介：任寧（1987- ），女，山西晉中人，工程師，講師，主要從事職業(yè)教育研究；徐龍輝（1984- ），男，山西運(yùn)城人，講師，主要從事職業(yè)教育研究。