河北省中小企業(yè)出口貿(mào)易 存在的問題及對策研究

曹藝璇 王松濤

（遼寧對外經(jīng)貿(mào)學(xué)院，遼寧 大連 116052）

一、河北省中小企業(yè)出口貿(mào)易現(xiàn)狀

（一）河北省中小企業(yè)出口貿(mào)易規(guī)模

目前，河北省中小企業(yè)在政策的激勵下，順應(yīng)市場變化，積極發(fā)展出口貿(mào)易，出口規(guī)模不斷擴大。（見表1）

表1 2016-2018年河北省中小企業(yè)出口貿(mào)易情況分析

2016年河北省中小企業(yè)出口規(guī)模降幅變窄，對外貿(mào)易總額為3000億元，同比減少9.30%；直到2017年，河北省中小企業(yè)的出口貿(mào)易額較往年有所上升，其出口貿(mào)易規(guī)模同比增長6.7%，達到3205.28億元，改變了河北省中小企業(yè)連續(xù)兩年的出口貿(mào)易額度下降的態(tài)勢；2018年河北省中小企業(yè)出口總值較2017年增長了155.72億美元，比上年增長5.1%。

（二）出口商品結(jié)構(gòu)

通過對河北省中小企業(yè)出口貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)的分析可知，其出口方面主要以資源類產(chǎn)品、能源性商品為主。（見表2）

表2 2016-2018年河北省中小企業(yè)出口商品結(jié)構(gòu)（億元）

2016年，河北省中小企業(yè)出口貿(mào)易總額為3000億元。其中，鋼材類產(chǎn)品的出口額為534.68億元，占當年中小企業(yè)總出口貿(mào)易比的26.53%；機電產(chǎn)品出口額為545.29億元，占其總比為27.06%；服裝類產(chǎn)品的出口額為242.76億元，占當年出口總值比為12.46%；高新技術(shù)產(chǎn)品出口額為122億元，總比僅為4.06%。

2017年，河北省中小企業(yè)的機電產(chǎn)品出口占比與往年相比提高到30.52%；但鋼材出口占比減少了8.34%；傳統(tǒng)密集型產(chǎn)品例如服裝紡織類等商品的出口比重高于總比的25.0%；同年，高新技術(shù)產(chǎn)品的出口額占比仍很低，僅占2017年總出口額比例的6.9%。

2018年，河北省中小企業(yè)服裝及衣著附件的輸出總值較去年增長了23.26億元，同比增長了0.2%；鋼材類產(chǎn)品的輸出總額較去年減少了13.9億元，同比下降了14.3%；機電產(chǎn)品的輸出額較去年增長了16.7%，達到756.3億元；高新技術(shù)產(chǎn)品輸出額較往年有明顯提升，增長了28.3%，達到189.3億元。

綜上所述，河北省中小企業(yè)的出口商品結(jié)構(gòu)在不斷調(diào)整優(yōu)化的過程中，雖然初級產(chǎn)品占中小企業(yè)出口貿(mào)易額較往年有下降的趨勢，但制成品類出口商品的出口額在出口總值中的占比加大。2018年科技型產(chǎn)品出口值較往年有了明顯的提升，可見高新技術(shù)型的出口商品在一定程度上可推進河北省中小企業(yè)技術(shù)方面的創(chuàng)新，并促進了產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)升級。

（二）出口貿(mào)易方式

在出口貿(mào)易方式方面，加工貿(mào)易與一般貿(mào)易是河北省中小企業(yè)出口貿(mào)易的兩種主要貿(mào)易方式，但這兩種出口貿(mào)易方式的附加值與其他出口貿(mào)易方式相比較低。（見表3）

表3 2016-2018年河北省中小企業(yè)出口貿(mào)易出口方式

近三年，河北省中小企業(yè)的出口貿(mào)易一直處于遞增狀況。2016年，河北省中小企業(yè)一般貿(mào)易出口額達到了1792.15億元，占2016年全省總出口量的91.2%，且為史上最高；2017年，河北省中小企業(yè)加工貿(mào)易出口額的比例下降至7.7%。2018年，河北省中小企業(yè)出口總值達到3360.94億元，其中一般貿(mào)易出口總值與加工貿(mào)易出口總值分別為1864.22億元、165.25億元，其增長速度與去年相比分別提升了4.5%、6.7%。

（四）出口市場

近年來，河北省中小企業(yè)出口市場呈現(xiàn)整體集中性特點，其出口貿(mào)易合作地區(qū)和國家已經(jīng)發(fā)展到了213個。目前，河北省中小企業(yè)的幾大主要出口市場為亞非歐三大洲。2018年，河北省中小企業(yè)對美國地區(qū)的出口貿(mào)易總額為320.14億元；對北美洲的對外出口貿(mào)易總額為353.28億元；韓國出口總值為125.55億元；日本地區(qū)出口總值為104.44億元。近幾年，河北省中小企業(yè)在“一帶一路”的新興政策的指引下，對東盟地區(qū)新興貿(mào)易合作市場的開拓工作有所提升。2016年，東盟與河北中小企業(yè)雙方出口總值為304.38億元，占總國家（地區(qū)）出口比重的15.3%；2018年，河北省中小企業(yè)對歐盟地區(qū)的出口貿(mào)易總值為522.52億元，較2017年同比增長了1.8%，波動不大。

二、河北省中小企業(yè)外貿(mào)發(fā)展存在的主要問題

（一）出口貿(mào)易規(guī)模水平有待擴大

與我國其他省份相比，河北省中小企業(yè)對外貿(mào)易發(fā)展水平處于相對落后狀態(tài)，未能有效利用現(xiàn)有資源開拓市場，對全國經(jīng)濟增長貢獻值較低。2017年，河北省中小企業(yè)的生產(chǎn)總值為33633.62億元。2018年，河北省中小企業(yè)的生產(chǎn)總值為36010.3億元，同比增長5.1%。但河北省中小企業(yè)的對外貿(mào)易水平仍沒有明顯的上漲趨勢。因此，河北省中小企業(yè)對外貿(mào)易規(guī)模水平相對落后，且臨海的地域優(yōu)勢和礦產(chǎn)物質(zhì)富饒等資源優(yōu)勢得不到有效利用，無法吸引外商對中小企業(yè)進行投資，這與河北省地處沿海開放地域優(yōu)勢大不相符。

（二）出口商品結(jié)構(gòu)有待豐富創(chuàng)新

雖然河北省中小企業(yè)對外貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)處于快速調(diào)整階段，但外貿(mào)商品結(jié)構(gòu)仍有待優(yōu)化，創(chuàng)新性技術(shù)產(chǎn)品的出口額較低。河北省中小企業(yè)對外出口的商品主要以勞動密集型為主，資源型產(chǎn)品為輔，這兩類產(chǎn)品占到其出口總額的60%以上。但是高端產(chǎn)品對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)占比較低，僅占出口總額的28.3%。河北省中小企業(yè)受這種以低端商品為主的出口貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)的影響比較大，容易出現(xiàn)出口利潤空間小、出口附加值低等問題。此外，河北省中小企業(yè)存在對外貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)的單一問題，這很容易受到發(fā)達國家（地區(qū)）的貿(mào)易保護主義影響，并對中小企業(yè)快速發(fā)展有著較大的阻礙作用。

（三）出口貿(mào)易方式有待多元化

河北省中小企業(yè)整體對外貿(mào)易方式呈現(xiàn)單一、結(jié)構(gòu)失衡的狀況。一般貿(mào)易占比大，加工貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易相對落后。到2019年，河北省中小企業(yè)出口總值為3515.61億元，與2018年對外貿(mào)易出口總值3361億元相比，僅僅增長了4.6%。此外，河北省中小企業(yè)生產(chǎn)勞動密集型及資源型產(chǎn)品多在保定、石家莊、唐山等地區(qū)建廠發(fā)展，為聚集式發(fā)展狀態(tài)，企業(yè)之間相互模仿，難以開辟新興產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展科技型產(chǎn)品出口。河北省中小企業(yè)服務(wù)貿(mào)易出現(xiàn)收支不平衡的狀態(tài)，往后發(fā)展甚至?xí)霈F(xiàn)入不敷出的現(xiàn)象。服裝貿(mào)易類產(chǎn)品的出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)也有待改善，傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易，例如交通運輸以及旅游業(yè)等出口占比在80%以上。而其他例如文娛服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)、金融保險服務(wù)以及智力文化成果保護等高端服務(wù)產(chǎn)品，其出口額雖然與之前相比有了增長趨勢，但比重仍相對較低。

（四）出口市場有待分散化發(fā)展

河北省中小企業(yè)貿(mào)易出口市場都集中在發(fā)達國家（地區(qū)）中，這種狀態(tài)給中小企業(yè)帶來了隱藏的貿(mào)易風(fēng)險。河北省中小企業(yè)的出口市場應(yīng)該著眼于全球市場，而非過度依賴于某一個市場。而歐美市場，尤其是歐盟地區(qū)，作為河北省中小企業(yè)在近三年最大的出口市場之一，同時也是國內(nèi)產(chǎn)品遭受貿(mào)易壁壘、貿(mào)易調(diào)查的重災(zāi)地區(qū)。因受到國際經(jīng)濟不振，中方與美方開展貿(mào)易戰(zhàn)的影響，以及歐美區(qū)域的市場盛行的貿(mào)易保護主義，嚴重影響了河北省中小企業(yè)以勞動密集型及能源類產(chǎn)品的出口。此外，河北省中小企業(yè)的出口商品大多數(shù)處于產(chǎn)品粗加工階段，這類產(chǎn)品缺乏品牌及市場競爭力，并且由于中小企業(yè)規(guī)模較小、缺少創(chuàng)新、管理類人才，風(fēng)險應(yīng)對能力差且科研投入力度不足，一旦受到貿(mào)易管制或是貿(mào)易壁壘的制裁，中小企業(yè)就會由于流轉(zhuǎn)資金少，缺乏核心競爭力技術(shù)等原因在國際市場遭到重創(chuàng)。

三、促進河北省中小企業(yè)出口貿(mào)易發(fā)展的對策

（一）積極擴大出口貿(mào)易規(guī)模

河北省中小企業(yè)應(yīng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)以及地區(qū)優(yōu)勢，重視對現(xiàn)有的出口貿(mào)易區(qū)域布局的優(yōu)化。例如保定、廊坊等交界地區(qū)，要發(fā)揮臨近北京、天津的區(qū)位優(yōu)勢，多利用京津各類高新科技、人才、資源的轉(zhuǎn)移和輻射作用，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)以及高端服務(wù)業(yè)出口貿(mào)易。一些沿海市區(qū)應(yīng)利用其附近的曹妃甸港口、秦皇島港口和黃驊港口等港組成的港口群，加大地域性的貿(mào)易開放優(yōu)勢，基于這幾大港口的地域性優(yōu)勢，優(yōu)化中小企業(yè)的加工貿(mào)易結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展臨港物流出口、自然環(huán)保型旅游出口等企業(yè)；唐山、邯鄲、石家莊等地區(qū)經(jīng)濟基礎(chǔ)相對完整，發(fā)展相對于其他地區(qū)較為領(lǐng)先，因此可以革新和改造傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)，例如化工業(yè)、鋼鐵業(yè)以及服裝業(yè)，并擴展物流、文化、旅游等服務(wù)貿(mào)易出口，從而實現(xiàn)出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。

綜上所述，河北省各類地區(qū)必須積極響應(yīng)和落實國家以及省政府發(fā)布的對外貿(mào)易政策，并制定完善的貿(mào)易發(fā)展對策，從而提高政策執(zhí)行有效率。此外，河北省政府方面也要重視中小企業(yè)出口貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。例如省政府可以通過建設(shè)國際貿(mào)易專用網(wǎng)站，中小企業(yè)專用電子口岸等，實現(xiàn)京津冀的一體化通關(guān)，為河北省中小企業(yè)的貿(mào)易出口提供更多的便利條件；政府完善對中小企業(yè)的融資以及出口退稅等政策，加強出口信用保險的保障力度，建立公正、公平的經(jīng)商活動，為中小企業(yè)提供更便利的出口服務(wù)。

（二）發(fā)展創(chuàng)新新型商品結(jié)構(gòu)

企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定著出口商品結(jié)構(gòu)。河北省中小企業(yè)應(yīng)該積極在國家新興政策的指引下，加強自身結(jié)構(gòu)改造、重組與升級力度，學(xué)習(xí)吸收先進企業(yè)的轉(zhuǎn)型經(jīng)驗，依托產(chǎn)業(yè)的升級來完成自身的轉(zhuǎn)型升級，從而調(diào)整其出口商品結(jié)構(gòu)，努力朝著現(xiàn)代化高端企業(yè)邁進。對于傳統(tǒng)勞動密集型、資源性出口的中小企業(yè)來說，應(yīng)提高自身產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和市場競爭力，加強其服務(wù)貿(mào)易的力度，以優(yōu)良的服務(wù)吸引外國商戶，增加其經(jīng)濟實力及市場競爭力。此外，河北省中小企業(yè)應(yīng)緊跟時代潮流發(fā)展，積極參與以“互聯(lián)網(wǎng)+”和“中國制造2025”為首的各類計劃，推進自身向更高層次的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，努力躋身為新興科技型企業(yè)。其次，提高裝備制造業(yè)、機電設(shè)備以及高新技術(shù)產(chǎn)品市場競爭力，這對增加中高端產(chǎn)品出口比重有著重要作用。最后，河北省中小企業(yè)在對外貿(mào)易時還要加強能促進產(chǎn)業(yè)升級、拉動內(nèi)需的關(guān)鍵零部件進口量，從而為新興企業(yè)發(fā)展提供先進技術(shù)和設(shè)備支持，在調(diào)整企業(yè)結(jié)構(gòu)時，促進其自身的外貿(mào)商品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

（三）發(fā)展多元化出口貿(mào)易方式

隨著國際貿(mào)易技術(shù)的不斷發(fā)展，國際貿(mào)易方式已經(jīng)不再局限于傳統(tǒng)貿(mào)易方式，逐漸向多元化、復(fù)合型的貿(mào)易方式轉(zhuǎn)變。因此河北省中小企業(yè)應(yīng)該緊跟國際形勢的變化，積極發(fā)展不同形式的出口貿(mào)易。河北省可以針對各類中小企業(yè)的出口貿(mào)易實行分類指導(dǎo)，例如：增強中小企業(yè)的扶持力度，鼓勵并引導(dǎo)中小企業(yè)開拓遠洋出口業(yè)務(wù)，發(fā)展其特色服務(wù)和產(chǎn)品；加強企業(yè)外貿(mào)相關(guān)人員培養(yǎng)力度，尤其是跨境電商類人才，為中小企業(yè)外貿(mào)發(fā)展提供人才支持；河北省政府實行區(qū)域性管理機制，針對不同出口產(chǎn)業(yè)、不同資金實力及不同抗風(fēng)險能力的中小企業(yè)設(shè)立專門的服務(wù)機構(gòu)，協(xié)助中小企業(yè)采用多種貿(mào)易方式，開展多元化出口貿(mào)易。

（四）優(yōu)化開拓出口市場

河北省應(yīng)加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革力度，引導(dǎo)省內(nèi)中小企業(yè)擴寬其出口市場、調(diào)整貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，了解和掌握國際市場需求，制定針對性的外貿(mào)策略。同時，河北省中小企業(yè)應(yīng)緊跟國家最新政策，例如“一帶一路”外貿(mào)政策，積極開拓非洲、拉美等國家地區(qū)的出口貿(mào)易往來，減少對傳統(tǒng)出口市場的貿(mào)易依賴，以此減少與發(fā)達貿(mào)易國家（地區(qū)）的技術(shù)壁壘與摩擦。

此外，河北省政府聯(lián)合中小貿(mào)易企業(yè)，依據(jù)企業(yè)整體結(jié)構(gòu)情況、產(chǎn)品特點等，針對性的開拓新型外貿(mào)市場，優(yōu)化區(qū)域布局。例如：聯(lián)合機電出口企業(yè)所生產(chǎn)的機電類出口貿(mào)易產(chǎn)品，應(yīng)積極重點開拓中東歐區(qū)域的市場；建材衛(wèi)浴出口類的中小企業(yè)，要以重點發(fā)展“一帶一路”沿線市場為主；服裝企業(yè)加強合作重點開發(fā)歐美高端貿(mào)易市場等。此外，還可以加強國際營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，大力發(fā)展應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)的跨國業(yè)務(wù)的應(yīng)用建設(shè)。也可以支持當?shù)氐奶厣?、?yōu)勢產(chǎn)業(yè)，例如：玻璃、水泥等以及當?shù)鼐哂歇毩⒑诵募夹g(shù)，擁有較高創(chuàng)新科技水平的中小企業(yè)，共同合作建立類似境外聯(lián)合生產(chǎn)制造廠、庫存?zhèn)}儲基地、零售網(wǎng)點以及產(chǎn)品展示館、物品交易中心等，在擴大其出口市場的同時，帶動各類企業(yè)服務(wù)和產(chǎn)品的出口。

四、結(jié)語

綜上所述，河北省中小企業(yè)應(yīng)轉(zhuǎn)變貿(mào)易觀念，基于自身出口規(guī)模水平、商品結(jié)構(gòu)、出口市場以及貿(mào)易方式上進行優(yōu)化和改革，通過制定完善的貿(mào)易規(guī)劃，明確外貿(mào)目標，努力提升出口貿(mào)易發(fā)展水平。除此之外，河北省中小企業(yè)自身綜合實力和經(jīng)濟水平在達到一定規(guī)模后，可以適當朝著大型股份制公司方向發(fā)展，依托國家和地方的優(yōu)惠政策，不斷優(yōu)化企業(yè)綜合實力，提升產(chǎn)品的國際市場競爭力，從而促進河北省中小企業(yè)出口貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展。