西安對(duì)日軟件出口存在的問(wèn)題及策略分析

吳晗 劉先雨

（遼寧對(duì)外經(jīng)貿(mào)學(xué)院，遼寧 大連 116000）

一、西安對(duì)日軟件出口概況

西安市擁有堅(jiān)實(shí)的工業(yè)基礎(chǔ)以及豐富的歷史文化。在進(jìn)入新世紀(jì)之后，西安大規(guī)模發(fā)展軟件信息產(chǎn)業(yè)，時(shí)至今日已經(jīng)形成了一套較為完備的軟件開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)及出口的產(chǎn)業(yè)鏈條，在軟件出口市場(chǎng)中占據(jù)了一席之地。軟件和外包服務(wù)是西安最重要的發(fā)展產(chǎn)業(yè)之一，西安軟件園的軟件企業(yè)占全市的90%以上。對(duì)日軟件出口一直是軟件園區(qū)的重點(diǎn)，約占西安出口軟件總量的70%左右。據(jù)西安軟件園統(tǒng)計(jì)，自2001年開(kāi)園之初軟件出口企業(yè)寥寥無(wú)幾，從業(yè)人員僅100多人。西安市憑借自身豐富的人力資源以及低成本要素，在2017年西安軟件出口公司4000余家，人員規(guī)模已達(dá)53642人。

表1 2015-2018年西安對(duì)日軟件業(yè)務(wù)出口收入額（單位：億元）

如表1所示，2015年至2018年西安對(duì)日軟件業(yè)務(wù)出口收入額由1028.54億元增長(zhǎng)至1774.31億元，其中包括軟件產(chǎn)品、軟件外包服務(wù)、嵌入式系統(tǒng)軟件三大出口業(yè)務(wù)類(lèi)型，2018年占比分別為9.5%、61.6%、28.9%，整體上呈現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì)。但從整體數(shù)據(jù)來(lái)看，近四年來(lái)在西安對(duì)日本軟件出口業(yè)務(wù)中，軟件外包服務(wù)出口占比過(guò)大，不利于西安軟件行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。只有清楚的了解目前西安軟件業(yè)的現(xiàn)狀，我們才能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，走向發(fā)展的新階段。

二、西安對(duì)日軟件出口存在的主要問(wèn)題

（一）出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一

由以上數(shù)據(jù)可知，截止至2018年西安對(duì)日的軟件出口數(shù)量、規(guī)模都是不斷上漲的，據(jù)陜西省統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2010到2017年西安出口到日本的軟件業(yè)務(wù)合同數(shù)從41000份增長(zhǎng)到62000份左右，年均增長(zhǎng)率約10%。但從整體上來(lái)看，西安對(duì)日軟件出口結(jié)構(gòu)相對(duì)單一，目前主要發(fā)展方向集中在軟件產(chǎn)品出口、軟件外包服務(wù)出口以及嵌入式系統(tǒng)軟件出口，其中軟件服務(wù)外包出口是西安實(shí)現(xiàn)以及帶動(dòng)軟件業(yè)務(wù)發(fā)展的主要方式。固然軟件行業(yè)中約60%～70%的營(yíng)業(yè)收入是外包帶來(lái)的，使我們經(jīng)濟(jì)在一定程度上飛速發(fā)展，但是基于日本企業(yè)嚴(yán)格的管理標(biāo)準(zhǔn)，我們很少會(huì)接到承包整個(gè)軟件項(xiàng)目的生意，通常都是經(jīng)過(guò)分解之后的子模塊，技術(shù)含量相對(duì)較低。從全球產(chǎn)業(yè)鏈來(lái)看目前西安的軟件業(yè)還處于中低端環(huán)節(jié)，沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，這樣的現(xiàn)狀使得西安出口型軟件企業(yè)很難與國(guó)外大型軟件企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，使得軟件出口產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期處于不利位置。如果長(zhǎng)期延續(xù)這種以軟件外包服務(wù)為主的出口模式，那么西安軟件業(yè)對(duì)日發(fā)展就會(huì)遇到瓶頸。

（二）出口企業(yè)規(guī)模偏小

西安對(duì)日軟件出口企業(yè)規(guī)模普遍偏小。據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院統(tǒng)計(jì)，2018年西安有120家軟件出口公司營(yíng)業(yè)收入達(dá)到1億元，20家收入達(dá)到10億元，但是僅有5家收入達(dá)到50億元；人員規(guī)模在100人以?xún)?nèi)的有4084個(gè)，300以?xún)?nèi)的有256個(gè)，超過(guò)300人的有141個(gè)。在2018年全國(guó)對(duì)日軟件銷(xiāo)售百?gòu)?qiáng)企業(yè)榜單中，西安的軟件企業(yè)沒(méi)有一家上榜。原因在于企業(yè)之間信息交流和溝通的不足，缺少協(xié)同合作的意識(shí)，因此很難做到互利共生。由于成立時(shí)間短，大多數(shù)小型軟件公司沒(méi)有足夠的出口軟件經(jīng)驗(yàn)，產(chǎn)品規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化程度不高；同時(shí)也缺乏大型軟件企業(yè)軟件所擁有的開(kāi)發(fā)管理經(jīng)驗(yàn)，這也直接導(dǎo)致了大規(guī)模生產(chǎn)團(tuán)隊(duì)的缺少，從而阻礙了西安軟件產(chǎn)業(yè)向更加專(zhuān)業(yè)化的發(fā)展。出口型企業(yè)如果不能形成很好的整合能力，就無(wú)法真正在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得優(yōu)勢(shì)。加之近年來(lái)對(duì)日市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈，西安軟件企業(yè)的壓力也越來(lái)越大，長(zhǎng)此以往不利于西安軟件業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展。

（三）自主創(chuàng)新能力不足

西安大部分軟件企業(yè)資金短缺，無(wú)法設(shè)立新型產(chǎn)品研發(fā)機(jī)構(gòu)，故創(chuàng)新能力較差。而產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新是公司、大學(xué)、科學(xué)研究機(jī)構(gòu)、政府等一同推進(jìn)的。對(duì)于西安軟件產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新是十分困難的。因?yàn)檐浖@內(nèi)各企業(yè)間沒(méi)有知識(shí)技術(shù)的外溢，所以很難形成知識(shí)以及技術(shù)的普及效果；西安擁有37所高校、近200所研究院，都具有較高的科學(xué)研究能力，但是沒(méi)有將科學(xué)研究轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)際生產(chǎn)力的辦法，許多軟件創(chuàng)新和實(shí)踐成果僅僅作為理論存在于機(jī)構(gòu)中，不能用于生產(chǎn)，并且不會(huì)為公司業(yè)務(wù)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益；自20世紀(jì)90年代以來(lái)，許多跨國(guó)企業(yè)在北京、上海等發(fā)達(dá)城市設(shè)立軟件產(chǎn)業(yè)的R&D機(jī)構(gòu)。而這些機(jī)構(gòu)研究主題的市場(chǎng)預(yù)期都會(huì)很好，帶動(dòng)了這些城市軟件業(yè)的發(fā)展，完成了與國(guó)際市場(chǎng)的接軌。西安的軟件行業(yè)恰恰缺乏這種技術(shù)獨(dú)立性和創(chuàng)新的能力。就目前的情況來(lái)看，大多數(shù)軟件企業(yè)都是在模仿北京、上海等發(fā)達(dá)城市的技術(shù)產(chǎn)品，缺乏自主創(chuàng)新力。

西安軟件企業(yè)對(duì)自主創(chuàng)新的投入較少。據(jù)西安統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2017年西安知名企業(yè)裕日軟件公司的研發(fā)強(qiáng)度（研發(fā)投入成本與營(yíng)業(yè)收入額之比）不足10%；據(jù)2017年Interface news數(shù)據(jù)顯示，Merck, Intel, Novartis, Roche等知名軟件公司的研發(fā)強(qiáng)度均高于西安裕日，分別為25.4%、21.5%、19.4%和21.9%。而2017年中國(guó)軟件研發(fā)投入最大的公司是華為，投資金額比亞馬遜少88億美元。根據(jù)以上分析，大多數(shù)中國(guó)軟件企業(yè)缺少對(duì)自研發(fā)與創(chuàng)新的資金投入，難以滿(mǎn)足國(guó)際市場(chǎng)的綜合需求，致使軟件貿(mào)易出口缺乏國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

（四）產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)較弱

軟件屬于高科技產(chǎn)業(yè)類(lèi)，需要相關(guān)法律的保護(hù)。但中國(guó)乃至世界關(guān)于保護(hù)軟件知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律依然不是很健全，人們對(duì)于軟件的知識(shí)產(chǎn)權(quán)認(rèn)識(shí)不到位，缺乏保護(hù)意識(shí)，導(dǎo)致關(guān)于軟件知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題糾紛時(shí)有發(fā)生，提升全民產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)變得刻不容緩。

自21世紀(jì)以來(lái)，計(jì)算機(jī)軟件已廣泛應(yīng)用于各個(gè)領(lǐng)域，軟件產(chǎn)品在社會(huì)中的地位得到很大的改善，人們對(duì)軟件產(chǎn)品的需求也在增加，極大地推動(dòng)了軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。然而，相對(duì)于美國(guó)、日本和歐洲的發(fā)達(dá)國(guó)家而言，差距依然很大，造成這些差距的一個(gè)主要原因是如何保護(hù)和管理軟件產(chǎn)品的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。計(jì)算機(jī)軟件作為一種特殊的產(chǎn)品，它本身的特性就是易生產(chǎn)但卻難開(kāi)發(fā)，導(dǎo)致軟件侵權(quán)現(xiàn)象多有發(fā)生。據(jù)西安統(tǒng)計(jì)局調(diào)查數(shù)據(jù)，2017年西安市場(chǎng)軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)的專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)為670個(gè)，但有效的發(fā)明專(zhuān)利數(shù)為335個(gè)，僅占申請(qǐng)數(shù)的一半。導(dǎo)致這種現(xiàn)象的主要原因就是企業(yè)在最初開(kāi)始實(shí)行技術(shù)創(chuàng)新時(shí)，沒(méi)有一套完整的對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行保護(hù)的措施，不注重自我研發(fā)的勞動(dòng)成果，導(dǎo)致許多科學(xué)研究成果失去了知識(shí)產(chǎn)權(quán)，及時(shí)申請(qǐng)專(zhuān)利，保護(hù)合法權(quán)益是所有軟件公司都需要特別注意的問(wèn)題。

三、西安對(duì)日軟件出口的調(diào)整思路與策略

（一）調(diào)整出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

立足于軟件產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的大局，政府和企業(yè)都應(yīng)該有所作為，為提升西安整體出口軟件產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新活力做出共同努力。

1、西安市政府加大對(duì)軟件企業(yè)的支持力度。積極鼓勵(lì)企業(yè)走出去，學(xué)習(xí)國(guó)外大型軟件企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)技術(shù)，豐富出口軟件產(chǎn)品的類(lèi)型，減少單純的外包服務(wù)，增加出口產(chǎn)品的技術(shù)含量；擴(kuò)展本地軟件行業(yè)的開(kāi)放力度，引入高水平外資企業(yè)，形成“鯰魚(yú)效應(yīng)”，帶動(dòng)本地軟件企業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整。

2、軟件公司要從軟件產(chǎn)品化向軟件服務(wù)化轉(zhuǎn)變。目前國(guó)際上的軟件技術(shù)和模式都開(kāi)始以用戶(hù)為中心進(jìn)行轉(zhuǎn)變，單一的、基礎(chǔ)的軟件產(chǎn)品已經(jīng)不能滿(mǎn)足用戶(hù)需求，西安軟件企業(yè)應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注以用戶(hù)體驗(yàn)為關(guān)鍵的軟件開(kāi)發(fā)，緊跟潮流，形成一定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。例如云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、SAAS等新興技術(shù)就是根據(jù)用戶(hù)的需求對(duì)軟件產(chǎn)品進(jìn)行調(diào)整計(jì)算、儲(chǔ)存、應(yīng)用的服務(wù)。

3、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理性的標(biāo)志是能推廣應(yīng)用先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)。所以企業(yè)要完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整，就要以自主創(chuàng)新為主體來(lái)提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的中心環(huán)節(jié)，建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)學(xué)習(xí)研究相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，大力提高原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，提升產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平。

（二）企業(yè)壯大自身實(shí)力

目前，西安軟件企業(yè)在規(guī)模，資金、技術(shù)和管理等方面都無(wú)法與跨國(guó)知名軟件企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，那么當(dāng)務(wù)之急就是壯大自身的實(shí)力。我們要從公司的發(fā)展入手，發(fā)展產(chǎn)業(yè)化思維，通過(guò)整合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)揮自身的特色和價(jià)值，提高出口實(shí)力，制定可靠的發(fā)展戰(zhàn)略，追求更大的出口市場(chǎng)份額。

1、企業(yè)加強(qiáng)人才庫(kù)儲(chǔ)備。據(jù)2018年西安統(tǒng)計(jì)局年鑒統(tǒng)計(jì)，2017年軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)的信息技術(shù)人員為5723人，同年軟件從業(yè)人員53672人，只占了10%左右。這表明雖然西安擁有大量軟件藍(lán)領(lǐng)，但更專(zhuān)業(yè)的信息技術(shù)人才無(wú)法趕上需求。因此，必須加強(qiáng)對(duì)可以使軟件產(chǎn)品更加標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化的高級(jí)人才的儲(chǔ)備。

2、加大與外商的合作。在“一帶一路”倡議背景下，西安市場(chǎng)逐步開(kāi)放，以巨大的潛在市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，外國(guó)公司將在一定程度上增加對(duì)西安的投資，西安的軟件業(yè)也將融入到國(guó)際軟件產(chǎn)業(yè)中。與外國(guó)投資者的合作不僅為我們提供了更多的資金支持，還為軟件公司提供了廣泛的國(guó)際技術(shù)合作平臺(tái)，以及軟件公司的競(jìng)爭(zhēng)力，不斷提高軟件企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

3、政府部門(mén)需要進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資。 組織軟件展覽會(huì)，給予一定的優(yōu)惠政策，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，建立招商引資促進(jìn)中心，吸引投資，將投資者與政府和公司聯(lián)系起來(lái)，創(chuàng)造有利條件，吸引大量國(guó)際知名軟件公司入駐當(dāng)?shù)匾詭?dòng)當(dāng)?shù)剀浖a(chǎn)業(yè)發(fā)展。例如日本的富士通、NTT數(shù)據(jù)公司均已在西安落戶(hù)。據(jù)西安企業(yè)名錄統(tǒng)計(jì)，2019年，西安已經(jīng)入駐了世界500強(qiáng)企業(yè)31家以及中國(guó)軟件百?gòu)?qiáng)企業(yè)38家。

（三）提升企業(yè)創(chuàng)新能力

西安軟件公司現(xiàn)在的主要任務(wù)是加大對(duì)軟件創(chuàng)新的投入，政府和企業(yè)需要共同努力，加強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新，增強(qiáng)西安軟件產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

1、加大政府投入。在2016年發(fā)布的《西安市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》中明確規(guī)定要提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，政府應(yīng)該將可合理利用的資金投向發(fā)展自主創(chuàng)新能力，利用政府的帶頭作用，帶動(dòng)社會(huì)資本參與到軟件企業(yè)創(chuàng)新中，通過(guò)稅收政策促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新，營(yíng)造良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。我們可以就軟件研發(fā)或軟件著作權(quán)轉(zhuǎn)讓等業(yè)務(wù)，免征其營(yíng)業(yè)稅，在一定程度上得到優(yōu)惠，推動(dòng)企業(yè)開(kāi)發(fā)新軟件。

2、政府鼓勵(lì)企業(yè)與高校、科研院所形成創(chuàng)新聯(lián)合體。要發(fā)揮高校、科研院所的科技先導(dǎo)作用，鼓勵(lì)企業(yè)與高校、科研院所合作設(shè)立實(shí)驗(yàn)室或研發(fā)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)高校、科研院所技術(shù)人才和科技資源優(yōu)勢(shì)與企業(yè)的資金、生產(chǎn)基地和市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)的對(duì)接和互補(bǔ)，加快科技成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的進(jìn)程。

3、軟件出口企業(yè)自身也應(yīng)增加對(duì)自主研發(fā)的資金投入比例，創(chuàng)新力是企業(yè)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。有必要利用核心公司的推動(dòng)力進(jìn)一步優(yōu)化基礎(chǔ)研發(fā)設(shè)計(jì)，突破企業(yè)自身軟件核心關(guān)鍵技術(shù)，開(kāi)發(fā)具有代表性特色的軟件，樹(shù)立企業(yè)品牌形象。同時(shí)應(yīng)該向微軟、甲骨文等國(guó)際知名軟件公司的學(xué)習(xí)，借鑒他們的開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自身的特點(diǎn)，打造屬于自己的品牌產(chǎn)品，加大軟件出口規(guī)模。

（四）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的有效途徑在于建立相關(guān)的保護(hù)措施。只有得到政府政策上的支持，整個(gè)中國(guó)的軟件行業(yè)才能得到長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，軟件企業(yè)才能在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中得以?xún)?yōu)勢(shì)。

1、政府應(yīng)該重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的完善，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法力度。例如在2017年頒布的《西安市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)西安市知識(shí)產(chǎn)權(quán)十三五發(fā)展規(guī)劃的通知》中明確提出政府對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為實(shí)施嚴(yán)厲處罰，政府應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)組織方面，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)政策的執(zhí)法力度；在財(cái)政稅收方面，給予一定的支持。改造西安軟件市場(chǎng)環(huán)境，順利推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。

2、企業(yè)要建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)，制定詳細(xì)的規(guī)章制度，同時(shí)要有專(zhuān)門(mén)人員進(jìn)行監(jiān)督管理；提高員工對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的認(rèn)識(shí)，了解侵權(quán)所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，防止他們被競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手利用套取信息，并和核心技術(shù)人才訂立保密合同以保證核心技術(shù)不會(huì)被泄露。只有不斷加強(qiáng)對(duì)軟件知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，軟件行業(yè)才能擁有發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)的實(shí)力，才能提高西安軟件產(chǎn)業(yè)在日本軟件貿(mào)易中的競(jìng)爭(zhēng)力。

3、企業(yè)要及時(shí)對(duì)軟件著作權(quán)進(jìn)行登記，通過(guò)登記可以減少權(quán)利糾紛。軟件著作權(quán)登記在為企業(yè)帶來(lái)稅收優(yōu)惠政策的同時(shí)還可以保護(hù)開(kāi)發(fā)者對(duì)于軟件源程序的相關(guān)權(quán)利，尤其是在網(wǎng)絡(luò)上很難確定軟件作品的所有人和完成時(shí)間，而登記后一切都是明確的，可以有效防止侵權(quán)，在發(fā)生侵權(quán)時(shí)也可以作為所有人擊敗侵權(quán)者的有力證據(jù)。

四、結(jié)論

綜上所述，本文對(duì)西安對(duì)日軟件出口存在的問(wèn)題進(jìn)行闡述。詳細(xì)說(shuō)明了西安軟件業(yè)以中低端為主的出口形態(tài)不利于對(duì)日出口競(jìng)爭(zhēng)力的培育和軟件產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。本次研究提出了相應(yīng)的調(diào)整思路和對(duì)策，期望能夠促進(jìn)西安對(duì)日軟件出口的發(fā)展和進(jìn)步，為西安軟件外向型產(chǎn)業(yè)的集聚和產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)帶來(lái)有益啟迪。