佛羅里達州綠道系統(tǒng)和珠三角地區(qū)綠道系統(tǒng)的比較初探

項晶

【摘 要】綠道是串連景觀、慢行交通、動植物資源等多個要素并將這些要素有機結合的一種線性的綠色開敞空間。西方一些國家的綠道建設的時間相對較早，各方面的規(guī)劃建設體系更為完善。其中，美國佛羅里達州的綠道系統(tǒng)在整個世界綠道系統(tǒng)發(fā)展史上具有重要影響力。中國的綠道系統(tǒng)規(guī)劃建設處于不斷探索的過程中，在一些方面已經取得一定的進展，其中珠三角地區(qū)綠道系統(tǒng)建設走在國內綠道系統(tǒng)建設的前列。國內綠道建設在汲取國外相關經驗的同時，也在進行自身探索，二者相比之下仍存在一定差異。

【關鍵詞】佛羅里達州；珠三角；綠道系統(tǒng)；比較

中圖分類號：TU986 文獻標志碼：A 文章編號：1007-0125（2019）09-0236-02

綠色廊道是一種線形綠色開敞空間，通常沿著河濱、溪谷、山脊、風景道路等自然和人工廊道建立[1]，并與周邊主要的公園綠地相連接，為居民提供適宜便利的游憩休閑空間，同時為其他自然生物提供良好便利的遷徙通道，在當下的城鄉(xiāng)建設一體化的進程中，綠道系統(tǒng)符合低碳城市發(fā)展要求，其對生物多樣性的保護，生態(tài)空間的連通性的增強，生態(tài)環(huán)境的改善，地區(qū)景觀風貌的美化與提升發(fā)揮重要作用，同時又帶動了地區(qū)產業(yè)的結構升級，尤其是促進了旅游業(yè)、商業(yè)、服務業(yè)等領域的發(fā)展。

1. 佛羅里達州綠道系統(tǒng)

1.1規(guī)劃建設思路

1.1.1規(guī)劃背景

佛羅里達州位于美國東南角，海岸線漫長。由傳統(tǒng)文化帶來的休閑旅游帶動著該州經濟的增長，每年由超過五萬公頃的土地被用于城市建設，這給周邊的自然生態(tài)環(huán)境和物種多樣性帶來了嚴重的威脅[2]。為了應對這一趨勢，該州開啟了全州的綠道網絡建設。

1.1.2規(guī)劃模式

佛羅里達州綠道系統(tǒng)的規(guī)劃是在原有的被作為生物多樣性保護的棲息地上進行的，通過GIS分析得到的數(shù)據規(guī)劃初步的方案，在此基礎上再進行公眾參與審議，土地所有者參與審議，建立一個以數(shù)據獲取收集為基礎的，從宏觀尺度上建立起來的生態(tài)空間整體保護框架，將不同的目標分階段規(guī)劃與實施。

1.2規(guī)劃建設目標

1.2.1規(guī)劃階段

佛羅里達州的綠道系統(tǒng)最初開展一些綠道和步道設計和實施目標。之后由州長驗證綠道系統(tǒng)的價值以及可行性，并將綠道建設法制化。規(guī)劃的過程共分為三個階段，第一個是基于GIS分析的初步設計方案，第二個階段是公眾參與審議，第三個階段是土地所有者參與審議。

1.2.2規(guī)劃目標

佛羅里達州綠道系統(tǒng)的規(guī)劃目標通過兩個子系統(tǒng)來實現(xiàn)，分別是生態(tài)網絡系統(tǒng)和居民游徑系統(tǒng)，生態(tài)系統(tǒng)主要目標有通過景觀設計技術來建立具有生態(tài)修復功能的綠道網絡體系并以此來保護本土生態(tài)景觀系統(tǒng)的重要元素；保持生態(tài)系統(tǒng)和生態(tài)過程的可持續(xù)性并促進生態(tài)系統(tǒng)的動態(tài)適應能力來應對未來氣候變化的影響。居民游徑系統(tǒng)則是為了提高系統(tǒng)中各類自然、歷史、人文資源的可達性，提高公眾對環(huán)境問題的意識的重視程度，為未來可能出現(xiàn)的海平面上升而引起的由沿海向內陸的人口遷移提供路徑。

1.3綠道網絡總體布局

佛羅里達州的綠道系統(tǒng)將規(guī)劃分為兩個系統(tǒng)，由六個優(yōu)先級、現(xiàn)狀保護區(qū)、水域、郡界所構成的在生態(tài)網絡系統(tǒng)[2]，由徒步道與混合步道等構成的居民游徑系統(tǒng)。

布局以生態(tài)與休閑游憩兩個主題展開的，在這兩個主題之中具有各自的劃分標準，每一種類別具有整體性，這使得整個規(guī)劃更具有層次性、目標性，并且這種布局方式有利于建成之后的績效評價的數(shù)據采集，具客觀性。

2.珠三角地區(qū)綠道系統(tǒng)

2.1規(guī)劃建設思路

2.1.1規(guī)劃背景

在珠三角地區(qū)的經濟發(fā)展突飛猛進的同時，傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)化發(fā)展方式使得生態(tài)環(huán)境遭到沖擊，為了實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，因此，只有將生態(tài)資源的嚴格保護和合理利用有機結合起來，才能真正實現(xiàn)生態(tài)安全格局建設，從而提出了建設珠三角“區(qū)域綠道網”的構想[3]。

2.1.2規(guī)劃模式

珠三角地區(qū)綠道系統(tǒng)是從城市與區(qū)域的角度先規(guī)劃再建設，先建成整體綠道框架，再將其分階段完善，并與其他綠色基礎設施相銜接，更重要的是該綠道的建設具有區(qū)域示范與引導作用，從而推動珠三角生態(tài)一體化、生活一體化乃至經濟一體化發(fā)展[4]。

2.2規(guī)劃建設目標

2.2.1規(guī)劃階段

珠三角地區(qū)綠道系統(tǒng)規(guī)劃經歷了探索階段，探索了“生態(tài)敏感區(qū)”、“區(qū)域綠地”等生態(tài)資源保護方式[5]，之后根據相關的規(guī)劃要求，分為主體建成階段，后續(xù)建設以及設施完善階段，帶動延伸階段，即逐步引導珠三角綠道網向省內東西北地區(qū)。

2.2.2規(guī)劃目標

珠三角地區(qū)綠道系統(tǒng)則大致可以分為4個階段，是按照《規(guī)劃綱要》和各自的規(guī)劃要求，通過初步構建主體網絡架構，先建成市域范圍內地綠道，打通城市之間的綠道連通性。之后完善各項服務配套設施，逐步推廣引導綠道網絡向省內東西北地區(qū)延伸，發(fā)揮綠道“提升珠三角，帶動東西北”的作用，同時積極推進與港澳相應設施的銜接。同時規(guī)劃建設城市綠道與社區(qū)綠道，使其與6條區(qū)域綠道相聯(lián)系。

2.3綠道網絡總體布局

珠三角地區(qū)綠道網絡系統(tǒng)是由6條主線、4條連接線、22條支線、18處城際交界面和4410平方千米的綠化緩沖區(qū)組成的綠道網總體布局[6]。

該布局方式有利于“珠三角地區(qū)一體化”發(fā)展的策略的實施，有主線，有支線，使得綠道的分布更加緊密。以多種布局形式相結合，有利于生物資源與文化的保護。

3.總結

綠道系統(tǒng)的建設改善了城鄉(xiāng)居住環(huán)境，推動地區(qū)轉型發(fā)展。雖然我國的綠道系統(tǒng)建設在一定程度上與國外有著相似性，但是綠道系統(tǒng)的規(guī)劃建設需要與當?shù)鼐硾r相結合，所以我國綠道系統(tǒng)規(guī)劃建設仍需要進行自我探索并積累經驗。

在建設思路方面，從區(qū)域生態(tài)發(fā)展的角度，對綠地系統(tǒng)建設提出新的要求與目標，完善相關的設施，增強區(qū)域之間的連通性。

規(guī)劃模式方面應與社會的經濟規(guī)劃相結合，在規(guī)劃過程中，注重公眾參與，以人為本。結合地域的實際情況與特色以多種規(guī)劃模式相結合。將資源結合綠道系統(tǒng)的功能與特點進行有效利用。

對于我國綠道系統(tǒng)建設的相關建議：

（1）需要完善相應的綠道建設標準和評價體系，減少建設的盲目性。

（2）保護綠道系統(tǒng)所在地的社會歷史文化資源，突出綠道系統(tǒng)的建設特色。

（3）增強綠道系統(tǒng)的功能融入性，不僅局限于經濟發(fā)展等功能，更需要注重生態(tài)文化功能。

（4）完善綠道系統(tǒng)的經營與管理，建立健全相關的管理機構與完善相關的管理體系，使得綠道系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

[1]吳瑾，孫斌，劉愛容.國際綠道管理實踐分析[J].生態(tài)科學，2015，34（1）：205-208.

[2]梁霄，魏來.區(qū)域性綠道網絡規(guī)劃與實施研究——以美國佛羅里達州際綠道為例[C].中國城市規(guī)劃年會，2014，287-295.

[3]鄭澤爽.珠三角城市化進程中自然資源利用和管理機制研究[J].城市建設理論研究，2015（2）.

[4]珠三角洲綠道網總體規(guī)劃綱要[J].建設科技，2013（3）：32-35.

[5]曾憲川，馬向明，郭建華，高磊，展安.珠三角綠道網——推進宜居城鄉(xiāng)建設的新舉措[J].南方建筑， 2010（4）：36-40.

[6]宋勁松，溫莉.珠江三角洲綠道網規(guī)劃建設方法城市發(fā)展研究[J].城市發(fā)展研究，2012， 19（2）：7-14.