農(nóng)村與區(qū)域發(fā)展中農(nóng)民增產(chǎn)與增收問題的思考

劉勇岑 李恩

一、我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要指標(biāo)水平狀態(tài)

從與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和增收增產(chǎn)問題關(guān)系最密切的因素角度分析，可知耕地面積是最基礎(chǔ)的，可能會對農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增產(chǎn)增收產(chǎn)生影響的因素，從我國的耕地面積的總面積和人均耕地面積的總量上來講，近五年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，均顯示此兩項數(shù)據(jù)處于逐年下降的趨勢，這是從基礎(chǔ)環(huán)節(jié)上反映出來的，對我國農(nóng)民的增產(chǎn)增收問題產(chǎn)生影響的一方面因素，下圖1為2012至2017年我國耕地面積總量和人均耕地面積的變化趨勢統(tǒng)計圖。反映出我國耕地面積不斷縮減的整體趨勢。圖2為2014至2018年的糧食產(chǎn)量統(tǒng)計圖，反映出我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中糧食產(chǎn)量的平均水平。

二、關(guān)于農(nóng)村與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主要問題

（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式過于傳統(tǒng)

第一，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位仍然比較突出。從發(fā)展和建設(shè)的角度來看，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，屬于在發(fā)展模式和發(fā)展速度上比較慢的一種農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，且由于其模式的傳統(tǒng)化特點，在面臨農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整時，其就成為了一種阻礙的力量，使得農(nóng)業(yè)發(fā)展中的生產(chǎn)力解放問題受到了限制。這是目前農(nóng)村與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中需要著力解決的一個問題。

第二，農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模相對較小。這方面問題的產(chǎn)生，一方面與農(nóng)民的思想意識有一定的關(guān)系，另一方面，也受到農(nóng)村區(qū)域的資源和生產(chǎn)方式單一化因素的影響。從發(fā)展現(xiàn)狀上來看，農(nóng)村的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，仍是以“戶”為基礎(chǔ)的發(fā)展單位，所謂的合作社發(fā)展模式，雖然已經(jīng)被提出并推行，但在農(nóng)村地區(qū)還未能夠形成大規(guī)模的發(fā)展形式。

（二）缺乏資金支持

要想應(yīng)用先進(jìn)的技術(shù)手段和設(shè)備開展工業(yè)生產(chǎn)工作，必要的資金和資源支持是非常重要的。但相對于大量的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求來說，農(nóng)村區(qū)域的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)來源大部分依靠政府的財政撥款，屬于其自主支配的資金量非常有限，且農(nóng)村家庭結(jié)構(gòu)中，往往存在多子女的現(xiàn)象，關(guān)于家庭生活和子女教育方面所需要花費的資金，就占據(jù)了農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)支出中的非常大的一部分，因此，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的工具應(yīng)用和技術(shù)改善方面，農(nóng)村地區(qū)可獲得的資金支持是非常有限的。另外，除了自主至資金的支持外，貸款實際上也是獲取資金支持的一個重要手段，但從貸款渠道的角度分析，由于農(nóng)村地區(qū)的金融機(jī)構(gòu)發(fā)展尚不完善，即使具有相應(yīng)的貸款渠道，但在貸款額度上也會受到一定的限制。從增產(chǎn)增收的角度分析，得不到更大額度的資金支持，增產(chǎn)增收目標(biāo)的實現(xiàn)自然會受到影響。

（三）缺乏營銷意識和方法

首先，由于受到傳統(tǒng)思想的影響，農(nóng)村地區(qū)人們普遍缺乏產(chǎn)品營銷的意識。這就造成了即使農(nóng)產(chǎn)品獲得了較高的收獲，且產(chǎn)品質(zhì)量過硬，但由于缺乏推銷的通道，實際上也造成了一種產(chǎn)品資源的浪費，使其不能通過科學(xué)的營銷方式轉(zhuǎn)換為農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收益。這種現(xiàn)象從根本上限制了增產(chǎn)增收目標(biāo)的達(dá)成。

其次，從營銷工作的開展方法角度上來說農(nóng)村地區(qū)由于地理位置區(qū)域性的因素，在一定程度上影響了其營銷渠道的拓寬，這對于增產(chǎn)增收工作的開展也會形成一方面比較大的阻力。限制限制了相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品向更廣闊的市場發(fā)展。

三、改善增產(chǎn)增收狀況的有效路徑

（一）提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平，推動農(nóng)業(yè)整體發(fā)展

首先，針對農(nóng)村和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的資金問題，通過補貼的發(fā)放為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量提升和增產(chǎn)增收目標(biāo)的達(dá)成提供支持。從補貼的形式上分析，可分別從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具和農(nóng)業(yè)技術(shù)和設(shè)備的應(yīng)用方面同時給予資金補助，從而從生產(chǎn)工具和生產(chǎn)力的角度，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率和質(zhì)量，達(dá)到增產(chǎn)增收的目的，比較典型的補貼類型有以農(nóng)機(jī)補貼為代表。

其次，通過專業(yè)培訓(xùn)的開展提高農(nóng)民的生產(chǎn)技術(shù)能力。這一點主要是切實從農(nóng)民的技術(shù)能力角度出發(fā)，通過引進(jìn)教育培訓(xùn)的資源，切實將提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平以及增產(chǎn)增收的科學(xué)方法向農(nóng)民進(jìn)行傳授，從而使其自身的能力水平獲得提升，在掌握了相應(yīng)的技術(shù)方法的基礎(chǔ)上，農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的開展效果就會得到相應(yīng)的提升，那么，增產(chǎn)增收的目的自然能夠順利達(dá)成。

（二）完善和發(fā)展金融機(jī)制，促進(jìn)資金供應(yīng)的穩(wěn)定性

這一點主要是從增產(chǎn)增收中獲取更充足的資金支持的角度來探討和研究的。為了切實保障增產(chǎn)增收工作的落實，農(nóng)村地區(qū)一方面應(yīng)當(dāng)對貸款通道進(jìn)行拓寬。另外一方面可以在貸款程序的便捷性上通過簡化手續(xù)等方式為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收的貸款行為提供更多的便利，以便為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收提供更加充足及時的資金支持。

（三）拓展?fàn)I銷渠道，促進(jìn)增產(chǎn)增收

這一點主要是指，通過深入的調(diào)查和觀察，尋找農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有營銷意識和能力的人員，發(fā)揮其在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的引領(lǐng)作用，并且逐步形成一個團(tuán)隊，讓其充當(dāng)“經(jīng)紀(jì)人”的角色，輔助廣大農(nóng)民兄弟搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作，在實現(xiàn)總體上的增產(chǎn)增收的同時，也切實改善個人的生活水平和經(jīng)濟(jì)能力。另外，積極引進(jìn)先進(jìn)的信息技術(shù)，從而打通網(wǎng)絡(luò)平臺上的農(nóng)產(chǎn)品營銷通道，一方面給農(nóng)民提供跟大的自主營銷空間，另一方面，也能夠借助網(wǎng)絡(luò)宣傳的力量，為農(nóng)產(chǎn)品的銷售的市場拓展提供更大的動力。

（作者單位：157299黑龍江省東寧市供銷合作社聯(lián)合社;130012吉林大學(xué)生物農(nóng)業(yè)工程學(xué)院）