農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中的經(jīng)濟(jì)管理問(wèn)題與對(duì)策思考

薛松

經(jīng)濟(jì)管理工作，是人類(lèi)文明得以延續(xù)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，它具有多樣性、基礎(chǔ)性、科學(xué)性等特征?；诖?，本文以新農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)為例，著重對(duì)現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中的問(wèn)題和對(duì)策進(jìn)行探究，以達(dá)到充分利用社會(huì)資源，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展體系優(yōu)化配置的目的。

農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)，是指以我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)的物質(zhì)資源為基礎(chǔ)，巧妙的將現(xiàn)代化生產(chǎn)理念、數(shù)字化程序等融合其中的區(qū)域經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，它是區(qū)域資源綜合調(diào)配的實(shí)現(xiàn)渠道。由此，關(guān)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中經(jīng)濟(jì)管理的對(duì)策探究，是促進(jìn)社會(huì)發(fā)展條件科學(xué)性調(diào)配的有效途徑。

一、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中的經(jīng)濟(jì)管理問(wèn)題

農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)，是關(guān)于《加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的若干意見(jiàn)》在實(shí)際中落實(shí)的具體體現(xiàn)。雖然當(dāng)前實(shí)施期間已經(jīng)取得了較好的成績(jī)，但其探索中依舊存在著諸多問(wèn)題，筆者結(jié)合實(shí)際將其歸納為：

（一）當(dāng)?shù)剞r(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)中，經(jīng)濟(jì)資源管理“質(zhì)”與“量”不相匹配。從我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)資源利用的相關(guān)資料可知：國(guó)內(nèi)80%農(nóng)村地區(qū)的現(xiàn)代化建設(shè)，采取經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)整體規(guī)劃戰(zhàn)略，局部對(duì)應(yīng)性調(diào)控方法不夠到位。這樣只重視經(jīng)濟(jì)資源整體分配結(jié)構(gòu)，而忽視經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)詳細(xì)應(yīng)用的資源分配方法狀態(tài)，很容易出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)資源管理宏觀與微觀管理不相匹配的情況。

（二）現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)管理制度不夠完善。農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo)，是逐步突破農(nóng)村階段性發(fā)現(xiàn)中的問(wèn)題，提高農(nóng)村生產(chǎn)資源的利用率，將農(nóng)村發(fā)展的高度推向更高層次。但從國(guó)內(nèi)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的具體情況而言，似乎現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)管理體制與數(shù)字化程序?yàn)楹诵牡膽?zhàn)略體系還存在著諸多不適應(yīng)。如，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作過(guò)于重視模塊化的成本調(diào)控，而忽視了大數(shù)據(jù)時(shí)代社會(huì)信息溝通中，存下的其他類(lèi)管理因素。

二、應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中的經(jīng)濟(jì)管理缺失的對(duì)策

為進(jìn)一步彰顯新農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)中經(jīng)濟(jì)管理戰(zhàn)略實(shí)踐價(jià)值，應(yīng)針對(duì)以上問(wèn)題提出有效的缺失管理策略：

（一）開(kāi)展“質(zhì)”與“量”協(xié)調(diào)的經(jīng)濟(jì)管理策略

現(xiàn)代新農(nóng)村建設(shè)中經(jīng)濟(jì)資源的科學(xué)調(diào)配，首要環(huán)節(jié)是尋求到“質(zhì)”與“量”相互協(xié)調(diào)的經(jīng)濟(jì)管理方法。一方面，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)資源分配，需注重宏觀與微觀之間的協(xié)調(diào)性，避免出現(xiàn)頭重腳輕的區(qū)域經(jīng)濟(jì)資本分配問(wèn)題;另一方面，新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)中的經(jīng)濟(jì)管理，應(yīng)是計(jì)劃性、科學(xué)性的資源管理方法。

如，我國(guó)某地農(nóng)村為區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)中經(jīng)濟(jì)資本優(yōu)化配置，就一改原有的經(jīng)濟(jì)建設(shè)投資方式，采取資本因素綜合調(diào)控戰(zhàn)略。其一，當(dāng)?shù)卣畬?duì)2017-2018年當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)三方面的收益情況進(jìn)行了數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，按照整體資本分配、區(qū)域農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)需求，將其分為：農(nóng)業(yè)種植、地域旅游發(fā)展、社會(huì)服務(wù)行業(yè)資本管理三部分策略。其二，將該地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)整合為“成本投入-收益整合-收益結(jié)構(gòu)重新調(diào)節(jié)”三個(gè)階段，實(shí)行相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)節(jié)分析。其三，當(dāng)?shù)卣芾聿块T(mén)借助大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)網(wǎng)，跟蹤進(jìn)行地區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)成本、開(kāi)發(fā)要素、以及開(kāi)發(fā)方式的探究，隨時(shí)對(duì)可能出現(xiàn)的區(qū)域建設(shè)資源調(diào)控指標(biāo)進(jìn)行科學(xué)調(diào)控。其四，當(dāng)?shù)卣芾聿块T(mén)還不定期進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理要素的綜合調(diào)節(jié)。

以上案例中所提到的農(nóng)村建設(shè)工程中區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理工作開(kāi)展期間，政府管理人員不僅結(jié)合區(qū)域發(fā)展的實(shí)際情況，實(shí)行了經(jīng)濟(jì)管理基本行業(yè)、基本結(jié)構(gòu)等方面因素的綜合調(diào)控，還利用現(xiàn)代大數(shù)據(jù)模型，實(shí)行動(dòng)態(tài)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理資本的跟蹤管理，該種方法體現(xiàn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村發(fā)展資金規(guī)劃與實(shí)際相互承接的經(jīng)濟(jì)管理戰(zhàn)略。由此，本次農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理工作的有序開(kāi)展，就實(shí)現(xiàn)了“質(zhì)”與“量”的統(tǒng)籌兼顧，它可以最大限度的發(fā)揮區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)引導(dǎo)戰(zhàn)略的作用。

（二）優(yōu)化社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制

為提升我國(guó)新農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)中資金的利用率，就必須要實(shí)行經(jīng)濟(jì)管理制度的優(yōu)化。具體來(lái)說(shuō)，它既包括農(nóng)村各個(gè)地區(qū)自然資源的分配方法、農(nóng)村區(qū)域收益的統(tǒng)計(jì)信息、社會(huì)產(chǎn)業(yè)資源調(diào)整計(jì)劃等方面，也囊括了農(nóng)村內(nèi)經(jīng)濟(jì)階段性調(diào)配監(jiān)管工作安排等方面。

如，國(guó)內(nèi)某地區(qū)進(jìn)行新農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)期間，為確保農(nóng)村建設(shè)經(jīng)濟(jì)資源與農(nóng)村現(xiàn)有發(fā)展水平相互適應(yīng)，當(dāng)?shù)卣块T(mén)采取的新農(nóng)村體制優(yōu)化戰(zhàn)略為：（1）以原有經(jīng)濟(jì)管理體系為基礎(chǔ)，著重對(duì)賬目統(tǒng)計(jì)、資源調(diào)控、收益表、損益表等方面進(jìn)行了信息準(zhǔn)確性的核對(duì)，并逐步采取數(shù)字化技術(shù)替代人工統(tǒng)計(jì)。（2）采用專(zhuān)業(yè)的資源管理程序進(jìn)行鄉(xiāng)村賬目統(tǒng)計(jì)，其中農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)中資金管理，以保障當(dāng)?shù)剞r(nóng)村基礎(chǔ)資源開(kāi)發(fā)為目標(biāo);而商業(yè)、旅游業(yè)發(fā)展，則采用現(xiàn)代化商業(yè)模型進(jìn)行對(duì)比分析。（3）采用數(shù)字化安全防護(hù)技術(shù)，對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村建設(shè)的資源進(jìn)行綜合安全防護(hù)。同時(shí)，設(shè)立專(zhuān)業(yè)的鄉(xiāng)村現(xiàn)代化建設(shè)資源監(jiān)管體系，加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村資本應(yīng)用科學(xué)性的外部管理戰(zhàn)略。

以上關(guān)于當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村資源綜合開(kāi)發(fā)與探究的新戰(zhàn)略，不僅在農(nóng)村現(xiàn)代化資源應(yīng)用的層面上進(jìn)行資本管理調(diào)節(jié)，也相應(yīng)的進(jìn)行了原有監(jiān)管結(jié)構(gòu)的調(diào)控，由此，該種實(shí)踐方法的分析，也自然是較有效的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中的經(jīng)濟(jì)管理策略。

（三）加強(qiáng)新理念的引導(dǎo)

克服農(nóng)村現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)管理思路呈現(xiàn)階段性發(fā)展特征，也是現(xiàn)代化農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)實(shí)踐思路調(diào)節(jié)中必須要看到的問(wèn)題。即，新農(nóng)村新時(shí)期的經(jīng)濟(jì)管理策略要充分將“現(xiàn)代化”與“經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)”兩大特點(diǎn)表現(xiàn)出來(lái)。所謂“現(xiàn)代化”特征，是指深入學(xué)習(xí)數(shù)字化程序、社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行一般性管理等具有明顯時(shí)代特征的理念;所謂“經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)”是指結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般情況，分別從農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)等方面進(jìn)行經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的調(diào)整。

如，某地區(qū)進(jìn)行現(xiàn)代新農(nóng)村建設(shè)期間，為確保農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中的經(jīng)濟(jì)管理工作有序性推進(jìn)，首先政府組織學(xué)習(xí)中央提出的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)創(chuàng)新理論;其次，開(kāi)展現(xiàn)代化技術(shù)、社會(huì)資源因素等方面實(shí)踐條件的科學(xué)性配置，制定計(jì)劃性、科學(xué)化的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃結(jié)構(gòu)，確?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系科學(xué)資源的計(jì)劃化性整合。該案例中所提到的，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中的經(jīng)濟(jì)管理理念方式，也是較有效的實(shí)踐方法。

（作者單位：224031江蘇省鹽城市鹽都區(qū)樓王鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)服務(wù)站）