實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的思考

張德卿

我國是一個農(nóng)業(yè)大國，在以經(jīng)濟建設(shè)為中心的今天，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是全面建成小康社會的內(nèi)在需要。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展是我國總體經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。本文結(jié)合我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題，提出了實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的措施。

一、我國實行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的必要性

農(nóng)業(yè)是我國的第一產(chǎn)業(yè)，是我國民生的基礎(chǔ)。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展是我國農(nóng)業(yè)的必然選擇。具體體現(xiàn)在以下幾點：第一，我國的國情決定了我國必須走農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)的發(fā)展道路。農(nóng)業(yè)是我國國民的經(jīng)濟載體，若不積極轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟模式，很容易造成惡性循環(huán)，阻礙我國社會經(jīng)濟的發(fā)展;第二，實現(xiàn)國民收入，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的增加。通過積極改變農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，能夠提高農(nóng)民收入，提高農(nóng)產(chǎn)品價值，同時能夠減少副產(chǎn)品對環(huán)境的污染，順利實現(xiàn)社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展;第三，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀促使我國必須走農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展道路。隨著科技的發(fā)展，大量的化肥、農(nóng)藥、飼料等科技制品在農(nóng)業(yè)中使用，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對于自然環(huán)境的污染加重，如果不及時采取農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展策略，我們的生存環(huán)境就會遭到更大的破壞。因此，實行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇。

二、我國目前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展現(xiàn)狀與面臨問題

（一）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長速度慢

我國是農(nóng)業(yè)大國，但是我國農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟增長速度卻十分緩慢。主要原因在于我國長期以來采取農(nóng)業(yè)補償工業(yè)和城市的發(fā)展策略，使得大量的農(nóng)業(yè)資源流人工業(yè)和城市當(dāng)中，導(dǎo)致城鄉(xiāng)二元化結(jié)構(gòu)，城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展不平衡，城市人口收入遠高于農(nóng)村人口收入，且農(nóng)民收入增長緩慢，進而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展遲緩。

（二）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)化程度不高

農(nóng)村經(jīng)濟在結(jié)構(gòu)布局上還存在一定問題。首先，以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)發(fā)展方向的農(nóng)村經(jīng)濟，在種植結(jié)構(gòu)上還存在不合理現(xiàn)象。種植結(jié)構(gòu)單一化，種植作物科技含量低，缺少優(yōu)質(zhì)高效經(jīng)濟作物，不能通過科學(xué)技術(shù)的培育，豐富作物種類。第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為滯后，缺乏開拓新的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的意識，整體經(jīng)濟布局保守落后，缺少打開局面的勇氣。社會服務(wù)體系不完善，不利于農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)深加工，獲取較好的產(chǎn)品附加值，不利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。

（三）生態(tài)環(huán)境惡化

我國農(nóng)業(yè)在發(fā)展的過程中也帶來了一定的生態(tài)環(huán)境問題，具體表現(xiàn)如下：

第一，農(nóng)業(yè)灌溉用水低效率的使用及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的粗放式經(jīng)營管理，導(dǎo)致大量的水資源浪費，空氣以及水源的污染十分嚴(yán)重;第二，隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟在利用現(xiàn)代化信息技術(shù)的時候，不合理的使用肥料、化學(xué)藥劑等，導(dǎo)致土壤的嚴(yán)重污染;第三，為了增加收入，農(nóng)民不合理的開采土地，導(dǎo)致非農(nóng)占地的失控，導(dǎo)致大量土地的荒漠化及貧瘠化，促使可耕用地大量的減少，地下礦產(chǎn)資源的破壞日趨嚴(yán)重;第四，嚴(yán)厲的計劃生育措施并不能遏制農(nóng)村社會的高生育傾向，人口自然增長率的快速增長，導(dǎo)致人均占有的耕地、水、礦產(chǎn)資源等呈現(xiàn)加速減少的趨勢，嚴(yán)重影響到農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展并導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境的惡化。

（四）農(nóng)業(yè)投入不足

要想實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展，必須不斷加大投入，以保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟獲得較大的發(fā)展動力，并取得先進技術(shù)的支撐，而在當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中，資金投入還明顯不足。在這種情況下，出現(xiàn)了農(nóng)民的年收入偏低現(xiàn)象，致使許多農(nóng)民選擇進城打工，而不愿死守效益低下的土地，造成了勞動力的大量流失，對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的正常發(fā)展產(chǎn)生了阻礙作用。另外，農(nóng)村中一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)因得不到足夠的擴產(chǎn)資金，整體效益較為低下，員工的工資低難以留住技術(shù)人士，阻礙了農(nóng)村企業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。

三、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇

（一）加強我國農(nóng)業(yè)資源的合理利用，保護生態(tài)環(huán)境，減少污染

第一，積極調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，嚴(yán)禁為增加經(jīng)濟收入而破壞生態(tài)環(huán)境的行為;第二，采取積極措施整治水土流失、土地荒漠化和貧瘠化的環(huán)境問題，例如可采取退耕還林、防沙治土的措施等，積極改善生態(tài)環(huán)境;第三，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品深加工以及農(nóng)副產(chǎn)品回收再加工產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)產(chǎn)品的價值和附加值，降低資源的不合理利用和浪費，進而降低環(huán)境的污染，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

（二）充分利用現(xiàn)代化信息資源

應(yīng)加快農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)的布置盡量讓農(nóng)民有條件通過網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化媒體工具，及時關(guān)注和了解當(dāng)下的農(nóng)業(yè)發(fā)展動態(tài)，能對農(nóng)業(yè)整體的發(fā)展趨向有基本的判斷。首先，借助網(wǎng)絡(luò)信息對外加快農(nóng)產(chǎn)品的推廣力度，避免農(nóng)產(chǎn)品的大投入、低收益現(xiàn)象，盡量通過減少對外銷售運費，以及搜取更好的銷售途徑等方式，提高農(nóng)產(chǎn)品的整體收益。

（三）調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)布局，走集約型發(fā)展道路

首先，應(yīng)不斷豐富農(nóng)作物種植種類，引進富有經(jīng)濟效益的作物品種。同時，應(yīng)盡量種植具有一定科技含量的、新型的、高效的農(nóng)作物，提高農(nóng)業(yè)種植效率。另外，還應(yīng)不斷挖掘農(nóng)作物的附加值，盡可能將農(nóng)作物進行深加工后，再行出售，增加農(nóng)作物的經(jīng)濟收益。

（四）采取更多的惠農(nóng)政策，加大農(nóng)業(yè)投入

要對農(nóng)村采取更多的優(yōu)惠政策，縮小城鄉(xiāng)收入差距，鼓勵農(nóng)民種地，加速農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展速度，形成良性循環(huán)，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與農(nóng)村經(jīng)濟和諧發(fā)展。同時應(yīng)積極加大農(nóng)業(yè)投入的力度，合理分配人力、物力、財力的投入比例，不斷提高農(nóng)民的整體收入，盡可能的留住農(nóng)村勞動力，從而促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的不斷發(fā)展。此外還應(yīng)該加大力度扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，通過資金投入以及技術(shù)人員的合理配置，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的經(jīng)濟效益，盡量留住技術(shù)人員，進而促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的技術(shù)含量，促進農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展。

總之，作為人口眾多的發(fā)展中國家，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，對我國總體經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展有著非常重要的意義。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，不僅能夠提高農(nóng)民的收入，提高農(nóng)村的經(jīng)濟效益，促進社會的和諧穩(wěn)定，還能推動我國工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，我們要立足我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的實際，大力轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟的和諧發(fā)展。

（作者單位：152200黑龍江省綏棱縣農(nóng)村合作經(jīng)濟經(jīng)營服務(wù)站）