淺談農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)鶴山市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的意義

李琰 李春林 許齊愛(ài) 鄭樂(lè)濤 胡嘉敏

2016年鶴山市全面啟動(dòng)申報(bào)創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣工作，重點(diǎn)圍繞完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管屬地管理制度、落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任、加大農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管力度、深入開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)工作、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法落實(shí)到位、全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系、完善相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全制度機(jī)制、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)等方面開展創(chuàng)建工作。在“標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)全面實(shí)行”工作要點(diǎn)中，鶴山市通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)控、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)入戶、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證和品牌建設(shè)等重點(diǎn)工作全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，取得了一定成效，全面實(shí)行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)鶴山市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作具有重要意義。2018年11月，鶴山市創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣工作順利通過(guò)國(guó)家專家組的驗(yàn)收。本文重點(diǎn)對(duì)全面實(shí)行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)鶴山市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的意義作簡(jiǎn)要分析。

1產(chǎn)地環(huán)境保護(hù)

1.1開展產(chǎn)地環(huán)境和污染狀況監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖糞便污染防治

以市政府名義出臺(tái)市生態(tài)環(huán)?？傮w規(guī)劃，制定水環(huán)境保護(hù)、黑臭水體綜合整治、土壤污染防治、畜禽養(yǎng)殖整治、畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用等工作方案并督促相關(guān)部門將工作落到實(shí)處，在日常工作過(guò)程中做好農(nóng)業(yè)環(huán)境、農(nóng)作物重金屬殘留監(jiān)測(cè)與結(jié)果分析，畜禽養(yǎng)殖“三區(qū)”劃分、養(yǎng)殖過(guò)程整治、督促養(yǎng)殖企業(yè)廢棄物資源化利用等工作，凈化鶴山市產(chǎn)地環(huán)境。

1.2科學(xué)合理調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局

為科學(xué)規(guī)劃農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，鶴山市先后制定了《鶴山市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃（2010-2020年）》、《鶴山市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃（2016-2025年）》、《鶴山市畜禽養(yǎng)殖管理辦法》和《加快鶴山茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》等規(guī)劃，并引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展按規(guī)劃有序進(jìn)行，使鶴山市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局發(fā)展有章可循，對(duì)鶴山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展起指導(dǎo)性意見。

2農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)入戶

通過(guò)對(duì)轄區(qū)主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品全面制定生產(chǎn)操作規(guī)程，目前鶴山市已制定農(nóng)業(yè)質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)范、規(guī)程共15項(xiàng)，其中國(guó)家質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)范1項(xiàng)，省、市級(jí)技術(shù)規(guī)程11項(xiàng)，縣級(jí)技術(shù)規(guī)范3項(xiàng)，涵蓋紅茶、生豬、西瓜、粉葛、龍眼、荸薺、素馨花、番荔枝、桔普茶、七彩山雞、珍珠雞、大頂苦瓜、優(yōu)質(zhì)稻等主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品。通過(guò)日常工作中發(fā)放宣傳資料、科技下鄉(xiāng)、舉辦農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)民技術(shù)員、實(shí)施中央基層農(nóng)技推廣項(xiàng)目等多種形式大力推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)滲透到各村各戶，切實(shí)做到讓每戶農(nóng)民知曉并盡可能掌握相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。全市建設(shè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)20個(gè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地26個(gè)，通過(guò)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織輻射帶動(dòng)面積10.5萬(wàn)畝，帶動(dòng)3.5萬(wàn)戶農(nóng)戶開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。通過(guò)制定相關(guān)農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和建立標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)控制，合理安全使用肥料、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料，減少對(duì)土壤和環(huán)境污染，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益顯著，保障了鶴山市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展，提高鶴山市農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和品質(zhì)，增強(qiáng)鶴山市農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

3農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣

在全市范圍內(nèi)推行對(duì)水稻主產(chǎn)片區(qū)病蟲害、外來(lái)入侵物種薇甘菊的統(tǒng)防統(tǒng)治;水稻、蔬菜、茶葉、水果等主產(chǎn)作物的綠色防控技術(shù)推廣;推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)，達(dá)到提高肥料利用率和減少用量，提高作物產(chǎn)量，改善產(chǎn)品品質(zhì)，節(jié)省勞動(dòng)力，節(jié)支增收的目的;試點(diǎn)種植業(yè)水肥一體化、水產(chǎn)養(yǎng)殖微生物改良水質(zhì)等新技術(shù);連續(xù)多年推廣中央基層農(nóng)技推廣項(xiàng)目;推行畜禽和水產(chǎn)品健康養(yǎng)殖和高效低毒農(nóng)獸藥使用等技術(shù)。建設(shè)蔬菜、畜禽、水產(chǎn)品廣東省菜籃子基地6個(gè)，省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)2個(gè)，江門市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)9個(gè)，市本級(jí)示范區(qū)1個(gè)，畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)5個(gè)，水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理示范場(chǎng)3個(gè)，創(chuàng)建基層農(nóng)技推廣補(bǔ)助項(xiàng)目農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)示范基地7個(gè)，江門市級(jí)特色種養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)示范項(xiàng)目3個(gè)，通過(guò)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和基地建設(shè)，全面推廣各項(xiàng)先進(jìn)適用技術(shù)，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，輻射帶動(dòng)全市標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

4農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證和品牌建設(shè)

完善“三品一標(biāo)一名牌”產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理制度和工作管理實(shí)施方案，強(qiáng)化日常監(jiān)管?！叭芬粯?biāo)一名牌”產(chǎn)品全部納入江門市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源公共服務(wù)平臺(tái)監(jiān)管，產(chǎn)品賦碼上市，保證產(chǎn)品可溯性。目前，鶴山市共有國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品1個(gè)（鶴山紅茶），有機(jī)食品認(rèn)證產(chǎn)品14個(gè)，國(guó)家綠色食品認(rèn)證11個(gè)，無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證55個(gè)，省農(nóng)業(yè)類名牌產(chǎn)品認(rèn)定6個(gè)，獲得廣東省第二屆名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌7個(gè)，經(jīng)營(yíng)專用品牌6個(gè)。鶴山市為打造農(nóng)業(yè)品牌，提高農(nóng)產(chǎn)品知名度和生產(chǎn)企業(yè)積極性，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”獲證產(chǎn)品執(zhí)行認(rèn)證獎(jiǎng)勵(lì)辦法，按無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品3萬(wàn)元，綠色食品5萬(wàn)元，有機(jī)食品、地理標(biāo)志認(rèn)證10萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)條件成熟的產(chǎn)品開展認(rèn)證，打造地方農(nóng)業(yè)品牌。

總之，鶴山市通過(guò)創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣工作，從根本上理順了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域布局，堅(jiān)持規(guī)劃先行，落實(shí)水、土、氣等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的保護(hù)工作，推行科學(xué)合理的農(nóng)業(yè)質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)范、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和先進(jìn)適用的新技術(shù)，通過(guò)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體打造示范園、示范場(chǎng)，輻射帶動(dòng)主要產(chǎn)業(yè)從業(yè)者按農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，著力引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量安全認(rèn)證和農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)，徹底改變了以往農(nóng)業(yè)小散生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的模式，基本上兼顧了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的每一個(gè)環(huán)節(jié)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中全程可控，全面實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化，對(duì)鶴山市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作起到了關(guān)鍵性的作用，為鶴山市鄉(xiāng)村振興工作中的產(chǎn)業(yè)興旺工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（作者單位：529700鶴山市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心）