農(nóng)村經(jīng)濟管理審計面臨的問題與解決途徑

于麗梅

1.農(nóng)村經(jīng)濟管理審計面臨的問題

1.1農(nóng)村經(jīng)濟管理審計制度不完善

1.1.1農(nóng)村經(jīng)濟管理審計立法具有滯后性，是農(nóng)村經(jīng)濟管理審計過程中的面臨的重要問題?，F(xiàn)行的農(nóng)村經(jīng)濟將管理審計立法尚不完善，缺乏必要的法律條例支持，這不利于農(nóng)村經(jīng)濟管理審計制度的推行，使得審計工作人員的工作難度大大增加，在工作過程中面臨了很多的難題。部分地區(qū)的農(nóng)村經(jīng)濟管理審計出臺了相應(yīng)的制度，但是由于缺乏法律的有效支持，缺乏必要的法律約束，使得農(nóng)村經(jīng)濟管理設(shè)計制度被忽視，沒有引起相關(guān)的工作人員的重視，致使農(nóng)村經(jīng)濟管理審計過程中，缺乏時效性，很多的單據(jù)沒能及時的支出，給審計工作帶來了很大的困難。

1.1.2現(xiàn)階段，農(nóng)村經(jīng)濟管理審計工作主要是由縣、鄉(xiāng)管理機構(gòu)完成的，但是由于管理機構(gòu)不完善，缺乏科學(xué)的、合理的管理制度和審計制度，審計工作的難度大、任務(wù)量大，各級行政主管部門的經(jīng)費有限，人員不足，導(dǎo)致主體、客體不明確，給審計人員的工作開展帶來了很多的問題。受多方面的因素限制，使得農(nóng)村經(jīng)濟管理審計工作難以有序的開展，人員不能夠得到合理的分配，配置結(jié)構(gòu)不完善，導(dǎo)致審計工作開展困難，各個部門之間的協(xié)調(diào)工作難以高效的進行。

1.1.3由于農(nóng)村經(jīng)濟管理審計制度不完善，沒有明確的工作內(nèi)容，以及審計人員責(zé)任劃分不明確，導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟管理審計職權(quán)受到了限制。審計工作人員的職能劃分不明確，出現(xiàn)相互推脫或者不明確職責(zé)范圍，導(dǎo)致大量的工作難以有序的開展。農(nóng)業(yè)部門在農(nóng)村經(jīng)濟管理審計工作開展中處于較弱的地位，具體的工作內(nèi)容是由下屬的部門完成，工作權(quán)限受到很多大的限制，資源分配不合理，很多的人員不能夠積極的配合相關(guān)部門完成經(jīng)濟管理審核，工作的效率大打折扣。

1.2農(nóng)村經(jīng)濟管理審計經(jīng)費不足

農(nóng)村經(jīng)濟管理審計工作的開展需要一定的經(jīng)費，而審計經(jīng)費是由國家財政部門撥付的，層層撥款下來需要很長的時間，相關(guān)的審核工作復(fù)雜、繁瑣，農(nóng)業(yè)部門需要提交各種資料，浪費了大量的人力和物力。而農(nóng)村經(jīng)濟管理審計也不能向村級組織收取費用，地方財政部門也沒有給農(nóng)村經(jīng)濟審計撥款的權(quán)限，導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟管理審計經(jīng)費嚴(yán)重的不足，影響了審計工作的開展。各級財政撥給農(nóng)村經(jīng)濟管理審計的費用有限，真正落到實處的資金也非常的有限，審計人員工作內(nèi)容繁瑣，嚴(yán)重影響了工作的效率。

1.3農(nóng)村經(jīng)濟管理審計人員的素質(zhì)有待提高

農(nóng)村經(jīng)濟審計工作人員的素質(zhì)普遍低下，導(dǎo)致審計工作效率難以提高，審計工作復(fù)雜，包含很多的信息核對，需要審計人員具有一定的素質(zhì)，熟悉相關(guān)的農(nóng)村經(jīng)濟管理審計制度，具備豐富的專業(yè)知識，具有較強的邏輯思維能力，能夠合理的協(xié)調(diào)各個部門之間的工作，處理好與相關(guān)部門的關(guān)系，確保工作能夠順利的進行。但是在實際的審計工作中，審計人員的素質(zhì)不符合要求，是由其他部門人員兼任或者其他人員負責(zé)，缺乏一定的專業(yè)知識儲備，不熟悉相關(guān)的審計制度，不能夠熟練的按照操作程序完成審計工作。

1.4農(nóng)村經(jīng)濟管理審計結(jié)果處理困難

農(nóng)村經(jīng)濟管理審計結(jié)果處理困難，是審計工作中的一個重要的難題。審計工作人員在審計過程中發(fā)現(xiàn)存在的問題，但是沒有處理問題的權(quán)限，需要層層上報給相關(guān)的管理部門，導(dǎo)致發(fā)現(xiàn)問題和解決問題之間存在脫節(jié)的問題。問題長時間的得不到解決，給審計工作帶來了很大的問題，極大地影響了處理效果。審計工作前期工作難度較大，但后期的處理難度更大，處理工作難度增大，工作人員做好前期大量的工作，但除了重大事件意外，很難對鄉(xiāng)村干部進行調(diào)查，但是有很多的小問題，不能夠得到合理的解決。

2.解決農(nóng)村經(jīng)濟管理審計問題的有效途徑

2.1完善農(nóng)村經(jīng)濟管理審計制度

農(nóng)村經(jīng)濟管理審計制度的完善，有助于審計人員按照規(guī)章制度完成審計工作，加強農(nóng)村經(jīng)濟管理設(shè)計法律法規(guī)的建設(shè)，將農(nóng)村經(jīng)濟管理審計工作認真的落實，是解決審計問題的主要方法。建立健全的法律條例，使得審計工作具有法律支持，相關(guān)的管理部門，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，依照法律條例制定適合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的經(jīng)濟管理審計制度，工作人員嚴(yán)格的按照審計制度完成審計工作，提高工作人員的工作效率，確保審計工作能夠有效的開展，真正的發(fā)揮審計工作的作用，建設(shè)社會主義新農(nóng)村。完善的農(nóng)村經(jīng)濟審計制度使得工作人員能夠按照相應(yīng)的程序開展工作，并且對工作的內(nèi)容可以進行相應(yīng)的考核。

2.2改善農(nóng)村經(jīng)濟管理審計工作條件

改善農(nóng)村經(jīng)濟管理審計的工作條件，有助于提高農(nóng)村經(jīng)濟管理審計的工作效率。加強審計機構(gòu)的建設(shè)，設(shè)立相應(yīng)的設(shè)計部門，制定合理的經(jīng)費預(yù)算，確保農(nóng)村經(jīng)濟管理審計鞏固走能夠順利的開展，為審計工作配備相應(yīng)的辦公設(shè)備以及辦公經(jīng)費，確保工作人員能夠順利的完成審計工作。同時拓寬審計的范圍，倡導(dǎo)相關(guān)的部門積極配合審計部門完成審計工作。審計程序的特性化，使得審計效率大大提高，將繁瑣、復(fù)雜的審計工作明確化，工作人員根據(jù)規(guī)章制度辦事。

2.3提升農(nóng)村經(jīng)濟管理審計人員的綜合素質(zhì)

增加農(nóng)村經(jīng)濟管理審計人員，具有豐富的專業(yè)知識，熟練的掌握法律制度，掌握審計流程，提高審計工作人員的工作效率。人員具有較高的職業(yè)素養(yǎng)對于審計工作的開展具有重要的作用，是完成農(nóng)村經(jīng)濟管理審計工作的重要保障。同時，要加強審計工作人員的培訓(xùn)，定期制定培訓(xùn)的計劃，對基層審計人員的工作技能進行培訓(xùn)，做好相應(yīng)的考察工作，確保每一位工作人員都能夠完成審計工作。通過定期的培訓(xùn)和考察，確保工作人員能夠自主的提高自身的素質(zhì)，制定相應(yīng)的淘汰制度，對于考察不合格的工作人員施工淘汰制度，確?；鶎訉徲嬋藛T的綜合素質(zhì)。

（作者單位：122500遼寧省朝陽市凌源市城關(guān)街道辦事處）