關于發(fā)展農(nóng)業(yè)科技增強農(nóng)業(yè)實力的建議

陳靖

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一項涉及方方面面的系統(tǒng)工程，其中最根本的是要堅持以科學發(fā)展觀為指導，著眼于增強農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力，加快農(nóng)業(yè)科技成果的轉化應用，不斷提高科技對農(nóng)業(yè)增長的貢獻率。農(nóng)業(yè)科技是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必由之路。改革開放以來，我國的農(nóng)業(yè)科技發(fā)生了翻天覆地的變化，經(jīng)歷了由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的轉變。特別是近年來，由于黨和政府對農(nóng)業(yè)科技的高度重視，使我國農(nóng)業(yè)科技實現(xiàn)了歷史性的跨越，農(nóng)村經(jīng)濟取得了巨大的成就。但是隨著農(nóng)村經(jīng)濟結構的調整和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，農(nóng)業(yè)科技仍然與農(nóng)村發(fā)展不適應、不協(xié)調、不匹配。如何在新農(nóng)村建設中加快農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展，是擺在我們面前亟待解決的問題。

一、我國農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的現(xiàn)狀

1、農(nóng)村青壯年勞動力轉移，不利于農(nóng)業(yè)科技的實施。農(nóng)民進城打工，是目前農(nóng)民致富的有效捷徑。目前農(nóng)村務農(nóng)勞動力年齡偏大，文化程度偏低，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要勞動力是3869，也就是婦女和老人，對接受新科技、新技術相對遲緩，這是不利于農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的主要因素。

2、農(nóng)業(yè)種植經(jīng)營規(guī)模小，不利于農(nóng)業(yè)科技的推廣。目前，我國農(nóng)村仍然是一家一戶的小農(nóng)經(jīng)濟，由于農(nóng)民固有的保守性和現(xiàn)實性所決定，要在一家一戶的小農(nóng)經(jīng)濟條件下推廣農(nóng)業(yè)科技比較困難。一方面，農(nóng)民不愿意冒風險試驗新的技術;另一方面，成熟的技術也因為種植面積太小而無法大面積推廣。

3、農(nóng)民科技意識不強，農(nóng)業(yè)科技成果優(yōu)勢發(fā)揮受限。農(nóng)民最講究實際，追求利潤最大化是農(nóng)民應用科技的主要目的。由于種植糧食作物效益比較低，有些新技術、新成果，應用到生產(chǎn)中后，因受到自然、市場等多種因素的影響，沒有產(chǎn)生預期的經(jīng)濟效益，或者效果不明顯，農(nóng)民覺得不劃算;有的則認為種植糧食作物，辛辛苦苦一年下來，扣除成本費用后，所剩無幾，生產(chǎn)效益太低，不如出外打工掙錢來得快，因此缺乏應用新技術的內(nèi)在動力。

4、農(nóng)民的總體文化水平較低。農(nóng)民總體文化水平較低，不僅阻礙了對農(nóng)業(yè)科技有效需求的形成，而且影響了農(nóng)業(yè)科技成果的推廣。較低的文化水平不僅限制了農(nóng)戶對科技成果的掌握程度，降低了技術效益，而且增加了農(nóng)戶采用新技術的風險

5、農(nóng)業(yè)科技體制還不完善。農(nóng)業(yè)科研、教育和推廣部門之間條塊分割嚴重，研究機構、高等院校和生產(chǎn)部門之間既沒有行政隸屬關系也沒有經(jīng)濟利益關系，難以實現(xiàn)有效的長期的協(xié)作與聯(lián)合這不僅造成課題重復，大量科研經(jīng)費分流，而且有時還造成部門之間的矛盾和磨擦，浪費了大量的人力、物力，不利于農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新與推廣。

二、發(fā)展農(nóng)業(yè)科技的思路及建議

1、加強農(nóng)業(yè)科技隊伍、科普建設，強化農(nóng)業(yè)科技培訓。要建立區(qū)、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)業(yè)科技隊伍，力爭把農(nóng)業(yè)科技及時送到農(nóng)戶，1戶培養(yǎng)1名懂農(nóng)業(yè)科技的成員，直接參與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，并通過網(wǎng)絡、電視、農(nóng)家書屋等宣傳、普及農(nóng)業(yè)科技知識，采取集中和分散，共性與針對性相結合的方式培訓農(nóng)戶，真正把農(nóng)業(yè)技術、農(nóng)業(yè)科普知識送到田間地頭和農(nóng)戶手中。

2、提高農(nóng)民科技意識，加強農(nóng)業(yè)信息流通。目前我國農(nóng)村電視、網(wǎng)絡基本普及，農(nóng)民接受教育、獲得信息的渠道在拓寬，科技下鄉(xiāng)、技能培訓等一系列活動也在深入開展。但是隨著經(jīng)濟結構的調整和市場經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)民不但需要不斷地提高和掌握農(nóng)業(yè)科技基本知識和技能，而且對農(nóng)業(yè)科學技術有著迫切的需求。政府部門和農(nóng)業(yè)科技服務機構，要利用一切渠道，及時有效地提供可靠的政策、技術、市場等信息，以提高農(nóng)民對市場的應變能力。重點抓好農(nóng)業(yè)綜合信息服務平臺建設，充分利用電視、電話、電腦“三網(wǎng)合一”的信息服務模式，使農(nóng)民通過信息服務真正得到實惠。

3、提高廣大農(nóng)民的文化水平。我國應該改造現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)教育體系，使之適應新的技術和產(chǎn)業(yè)形勢，培養(yǎng)一批有理想、講奉獻、高素質的農(nóng)業(yè)科技隊伍，大力提高農(nóng)民科學文化水平;通過農(nóng)業(yè)技術講座、培訓、函授等多種形式，提高農(nóng)民的科學文化水平和農(nóng)業(yè)科技水平。尤其要對成年農(nóng)村勞動力加強職業(yè)教育，在縣鄉(xiāng)通過職業(yè)中學或農(nóng)技推廣機構舉辦免費或低費職業(yè)教育班，為農(nóng)民講授農(nóng)村實用技術知識、管理知識，提高農(nóng)村勞動力轉化科技成果的能力。

4、大力發(fā)展農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織，搭建發(fā)展農(nóng)業(yè)科技的平臺。一家一戶的小農(nóng)經(jīng)濟不利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的應用與發(fā)展，因此，要有計劃地引導農(nóng)民進行土地流轉，由分戶經(jīng)營向合作社轉移，強化專業(yè)戶、合作經(jīng)濟組織功能，擴大“一村一品、一縣一業(yè)”的經(jīng)營格局，讓農(nóng)業(yè)科技在特色農(nóng)業(yè)中發(fā)揮作用。

5、以優(yōu)質種苗、設施蔬菜、節(jié)水農(nóng)業(yè)、農(nóng)機技術推廣為抓手，增加科技含量，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。依靠科技發(fā)展農(nóng)業(yè)要有可行的切入點，有效的著力點，比如要抓住優(yōu)質種苗培育，保證優(yōu)質品種大面積推廣，抓住設施蔬菜、節(jié)水農(nóng)業(yè)，保證栽培管護到位，提高產(chǎn)出效益。抓住農(nóng)機技術推廣，保證規(guī)模經(jīng)營和解放勞動力。抓住低碳農(nóng)業(yè)，確保農(nóng)產(chǎn)品綠色環(huán)保。

6、尊重科學，劃定區(qū)域，以辦工業(yè)的方式抓農(nóng)業(yè)。平川、丘陵、山區(qū)優(yōu)勢中有潛力，劣勢中有機遇。必須在尊重農(nóng)業(yè)科技的基礎上，合理劃分糧菜主產(chǎn)區(qū)、林果種植區(qū)、小雜糧產(chǎn)區(qū)、牧草種植區(qū)、土豆種植區(qū)、油料種植區(qū)等等，集中科技、人力、物力，集中區(qū)域發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，用經(jīng)營工業(yè)企業(yè)的模式經(jīng)營農(nóng)業(yè)。

（作者單位：271000山東省泰安市岱岳區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）