現(xiàn)代林業(yè)營林管理存在的問題及對(duì)策

姚絨慧

現(xiàn)階段，我國經(jīng)濟(jì)環(huán)境不容樂觀，人與自然之間的關(guān)系不夠完善，必須加強(qiáng)林業(yè)管理，促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度的建設(shè)，才能保障營林經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共處。

一、現(xiàn)代營林管理存在的問題

1種子園建設(shè)的類型單一

根據(jù)大量調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，我國營林環(huán)境普遍存在的問題是種子園建設(shè)的類型單一，更換母樹林不及時(shí)，導(dǎo)致母樹林生產(chǎn)效率低下，與此同時(shí)，經(jīng)營者的綜合素質(zhì)較低，管理水平粗放，造成林木良種繁育基地建設(shè)落后，生產(chǎn)的幼苗質(zhì)量非常低，成活率不高，對(duì)后續(xù)的植樹造林造成了嚴(yán)重的影響。

2營林管理的監(jiān)管制度不健全

監(jiān)督體系包括內(nèi)部監(jiān)控和外部監(jiān)控兩個(gè)部分。在我國經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的前提下，國家的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)規(guī)則的制定速度相對(duì)落后，會(huì)使林業(yè)管理會(huì)計(jì)工作人員按照以往的工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行財(cái)務(wù)工作，從而缺乏嚴(yán)格的監(jiān)督管理體系。另外，外部監(jiān)督主要是會(huì)計(jì)師事務(wù)所的審計(jì)工作，但是由于事務(wù)所的監(jiān)管不夠嚴(yán)格，導(dǎo)致審計(jì)人員對(duì)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)報(bào)告及附注的報(bào)出沒有任何的阻攔和審核，沒有秉持“公平、公正、公開”的原則，違反會(huì)計(jì)職業(yè)道德。

二、提高營林管理質(zhì)量的對(duì)策

1構(gòu)建科學(xué)化的營林管理制度

優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大營林經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是我國現(xiàn)如今推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要手段，就需要在營林管理方面優(yōu)化管理，有針對(duì)性地對(duì)原有的潛能企業(yè)進(jìn)行深化改造，實(shí)現(xiàn)科學(xué)化的營林制度建設(shè)，同時(shí)，要重視營林經(jīng)濟(jì)管理人才的培養(yǎng)。若想要加大營林的活躍度，就要注意為營林管理注入新的活力，注意降低林業(yè)運(yùn)營資本，使?fàn)I林經(jīng)濟(jì)利益最大化。同時(shí)要注意擴(kuò)大市場(chǎng)宣傳力度，著重落實(shí)營林管理工作，拓寬林業(yè)市場(chǎng)，開展適合林業(yè)發(fā)展的管理工作。

2加大種苗基地建設(shè)

要想營林質(zhì)量得到保障，必須保證優(yōu)良樹種的供應(yīng)。近些年來，隨著林業(yè)科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展和進(jìn)步，我國的良種選育工作已經(jīng)取得了長(zhǎng)遠(yuǎn)的進(jìn)步，很多地方的良種選育已經(jīng)發(fā)展到第三代，然而還有一部分地區(qū)的良種選育還是停留在第二代，和發(fā)達(dá)國家比較，差距非常明顯。所以必須大力的擴(kuò)大種苗基地的規(guī)模，大力的推進(jìn)種苗基地的建設(shè)。

3改革現(xiàn)有的管理方式

必須提高營造林的技術(shù)，降低造林的成本，提高林木生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益。如采用現(xiàn)代的繁殖和育苗技術(shù)，提高幼苗的存活率和苗木的繁殖成功率，降低苗木的生產(chǎn)成本。采用現(xiàn)代種植技術(shù)，通過控濕和控溫手段縮短育苗的周期。在造林過程中適當(dāng)降低保持的樹木，減輕了工作人員的工作負(fù)擔(dān)也減少資源浪費(fèi)。最后，必須因地制宜，針對(duì)不同的土壤環(huán)境和氣候條件綜合選擇合適的樹木種類，并且改變以往造林的單一種植，從而優(yōu)化林分結(jié)構(gòu)。

4加強(qiáng)科技成果在營林管理工作中的應(yīng)用

隨著科學(xué)技術(shù)在營林管理工作中應(yīng)用范圍越來越廣，為營林管理工作帶來了極大的便利，提高了營林工作的效率，取得非常顯著的效果。比如，某些地區(qū)采取鹽堿地林木種植、反季節(jié)種植和旱地種植等新的營林技術(shù)措施，大大的提高了營林的工作質(zhì)量和工作效率，合理的利用了林地，改善了林地的使用效率，改善了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。所以采取現(xiàn)代化的種植管理技術(shù)和理念，結(jié)合不同林木的生長(zhǎng)特點(diǎn)和不同地域的環(huán)境特征對(duì)林區(qū)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，可以顯著的促進(jìn)森林資源的快速增長(zhǎng)，穩(wěn)步的提升林分的質(zhì)量。

5加強(qiáng)營林撫育管理

5.1幼林的撫育管理工作

對(duì)幼林進(jìn)行撫育管理的主要目的是實(shí)現(xiàn)營林樹種速生、豐產(chǎn)的目標(biāo)。在林木的幼苗期，其抵抗外界干擾的能力較差，容易遭受洪澇災(zāi)害、大風(fēng)的干擾，甚至造成幼苗死亡，所以營林管理工作必須加強(qiáng)對(duì)幼苗的經(jīng)營管理。在完成造林后定期進(jìn)行巡視，對(duì)裸露在外的幼苗根系及時(shí)進(jìn)行培土，對(duì)樹干歪斜的幼苗及時(shí)扶正，提高幼苗的成活率。此外，還應(yīng)及時(shí)清除林地中的雜草，減少林木病原菌、害蟲的生產(chǎn)環(huán)境以及雜草生產(chǎn)導(dǎo)致的土壤的表層板結(jié)現(xiàn)象，保證苗木的茁壯生長(zhǎng)。

5.2成林的撫育管理

采取科學(xué)撫育管理措施，促進(jìn)林木的生長(zhǎng)發(fā)育，樹木長(zhǎng)大之后，枝杈交錯(cuò)，在春夏季節(jié)，樹木枝葉生長(zhǎng)旺盛的時(shí)候，為了保證樹木有充足的營養(yǎng)面積和光合作用，必須適當(dāng)修剪樹木的枝干，保證林木的快速生長(zhǎng)。植物修剪工作開展之前，必須依據(jù)不同的樹齡、樹種和樹木生長(zhǎng)時(shí)期選擇合適的時(shí)機(jī)進(jìn)行修剪，保證修剪后樹木能快速回復(fù)，修剪必須把握好修剪的強(qiáng)度，不能對(duì)樹木生長(zhǎng)產(chǎn)生機(jī)械損傷。

6加強(qiáng)災(zāi)害預(yù)警防范，降低損失

必須做好災(zāi)害預(yù)防，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)預(yù)防，將災(zāi)害損失降到最低。自然災(zāi)害通常難以預(yù)見，突發(fā)性強(qiáng)，例如森林火災(zāi)的發(fā)生，通常無法掌握，一旦發(fā)生，必須及時(shí)處理，及時(shí)滅火，清理林地，保證林木的完整性，勘察受災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)的進(jìn)行補(bǔ)植補(bǔ)造工作，將災(zāi)害損失降到最低。另外，對(duì)于林業(yè)病蟲害，可以結(jié)合當(dāng)?shù)氐牟∠x害發(fā)病的規(guī)律，有針對(duì)性的進(jìn)行預(yù)防，或者利用生物防治手段進(jìn)行誘捕、殺滅等。

7改善對(duì)營林管理制度的監(jiān)督

一是依據(jù)相關(guān)國家規(guī)定，建立切實(shí)有效的內(nèi)部監(jiān)控制度和內(nèi)部控制規(guī)定，然后建立專門的監(jiān)控部門，讓內(nèi)部控制真正落到實(shí)處。若真的出現(xiàn)了林業(yè)財(cái)務(wù)信息處理錯(cuò)誤，就要對(duì)錯(cuò)誤的人員進(jìn)行處罰;二是對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的審計(jì)方式進(jìn)行嚴(yán)格控制，實(shí)時(shí)關(guān)注事務(wù)所的審計(jì)進(jìn)度，嚴(yán)禁出現(xiàn)“人情審計(jì)”現(xiàn)象，當(dāng)事務(wù)所出具了審計(jì)報(bào)告及附注時(shí)，及時(shí)向相關(guān)林業(yè)利益者和其他想要了解該企業(yè)經(jīng)營狀況的人員公布，保證審計(jì)信息的真實(shí)有效。這樣就能夠?qū)α謽I(yè)部門的實(shí)際經(jīng)營狀況進(jìn)行披露，保證林業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

綜上所述，由于長(zhǎng)期以來傳統(tǒng)觀念的影響，對(duì)營林工作的重視程度不足，造成現(xiàn)代林業(yè)營林建設(shè)出現(xiàn)多種問題，因此必須加強(qiáng)對(duì)營林建設(shè)的重視，提高營林工作水平。

（作者單位：558400貴州省荔波縣林業(yè)局）