讓“詩”和“遠(yuǎn)方”融為一體

陳暉

省委、省政府提出，經(jīng)過5年努力，要把我省建設(shè)成為文化旅游產(chǎn)業(yè)深度融合的文化高地和世界重要旅游目的地。怎么認(rèn)識四川的文化和旅游？四川文化、旅游特色和特質(zhì)到底是什么？文化和旅游融合發(fā)展要走怎樣的路徑？為此，本刊記者專訪了省旅游學(xué)會會長、高級經(jīng)濟(jì)師陳加林。

?文旅深度融合正逢其時

記者：4月29日，四川省文化和旅游發(fā)展大會召開。把我省從文化旅游大省轉(zhuǎn)化為文化旅游強(qiáng)省，大會具有怎樣的戰(zhàn)略意義？

陳加林：習(xí)近平總書記來川視察時指出，四川是個好地方，山水秀麗、民風(fēng)淳樸、文化多彩，要求充分綻放四川獨(dú)特的自然生態(tài)之美、多彩人文之韻。省委、省政府一直持續(xù)不懈抓文化改革發(fā)展和旅游發(fā)展工作，但召開全省文化和旅游發(fā)展大會，按照建設(shè)文化強(qiáng)省旅游強(qiáng)省的目標(biāo)，把文化和旅游統(tǒng)籌研究謀劃、系統(tǒng)部署推進(jìn)，這還是第一次，因此在我省文化和旅游發(fā)展史上，這次大會具有里程碑意義。

記者：新文旅時代，如何看待文旅融合？

陳加林：你這個問題提得很好。以這次大會的召開來界定“新文旅時代”很恰當(dāng)。這里講的新文旅時代，應(yīng)是在當(dāng)今國家進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展背景下，各級文化和旅游行政管理體制一體化，文化和旅游的融合進(jìn)入黨政主導(dǎo)的新時代。因此，文旅融合是產(chǎn)業(yè)升級、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會發(fā)展進(jìn)步的必然趨勢，是高質(zhì)量發(fā)展新時代的必然要求，是以文促旅、以旅彰文的最佳途徑。

文旅融合，相得益彰。旅游承載文化，使文化傳播得更廣、更遠(yuǎn)、更快、更活。旅游可與文化的挖掘、保護(hù)、傳承、創(chuàng)新等各環(huán)節(jié)全面融合，可與文化的遺產(chǎn)遺址、文物館藏、語言文學(xué)、戲劇表演、文化創(chuàng)意等各類形式深度融合。文化融入旅游，使旅游產(chǎn)品更優(yōu)、更雅、更美、更靚。文化可與旅游產(chǎn)品的行、住、吃、游、購、娛等各要素及產(chǎn)業(yè)鏈全面融合，與旅游的觀光、度假等產(chǎn)品的規(guī)劃設(shè)計、開發(fā)建設(shè)、服務(wù)體系、品牌創(chuàng)建等全過程深度融合。

?在文旅融合中破解難題

記者：從文旅融合著眼，目前四川文化旅游面臨哪些新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)？

陳加林：當(dāng)前，四川發(fā)展已經(jīng)站在新的歷史起點(diǎn)，文化旅游事業(yè)也迎來了黃金發(fā)展期。首先，政策環(huán)境更加優(yōu)化。中央確立了重點(diǎn)培育包括旅游、文化在內(nèi)的“五大幸福產(chǎn)業(yè)”，出臺了一攬子支持政策。其次，文旅大市場正在加速形成。去年我國人均GDP達(dá)到9780美元（人均超過6.46萬元人民幣），意味著文旅消費(fèi)市場已經(jīng)進(jìn)入快速升級發(fā)展階段。特別是隨著“一帶一路”建設(shè)和新一輪西部大開發(fā)等國家戰(zhàn)略的實(shí)施，四川正由內(nèi)陸腹地加快走向開放前沿，現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系日趨完善，“蜀道難”問題基本解決;旅游管理體系和服務(wù)設(shè)施不斷改進(jìn)提升，支撐能力大大增強(qiáng)，這些都為文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有利條件和廣闊市場。第三是要素驅(qū)動更加多元?，F(xiàn)代文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展以資本、創(chuàng)意和科技為驅(qū)動力，隨著人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、移動終端等的廣泛應(yīng)用，文旅產(chǎn)業(yè)跨界、滲透、融合功能加快釋放，乘數(shù)效應(yīng)甚至指數(shù)效應(yīng)不斷顯現(xiàn)。充分發(fā)揮優(yōu)勢，搶抓發(fā)展機(jī)遇，就一定能夠開創(chuàng)四川文旅大發(fā)展大繁榮的新局面。

記者：面對文旅融合發(fā)展新趨勢，我省文旅發(fā)展還有哪些短板？

陳加林：主要表現(xiàn)在四個方面：品牌響亮，產(chǎn)品支撐不足;受行政區(qū)劃局限，資源產(chǎn)品整合創(chuàng)建不足;政府主導(dǎo)力度大，市場主體參與不足;中低端文旅融合產(chǎn)品多，文旅融合的精品不足;文旅產(chǎn)品低附加值的多，經(jīng)濟(jì)效益好的文旅產(chǎn)品不足。必須抓住新文旅時代的機(jī)遇，應(yīng)彌補(bǔ)這些短板。

?加快推動文化和旅游融合發(fā)展

記者：如何不斷提升對文旅融合規(guī)律性的認(rèn)識，聚焦難題探索求解，努力交好新文旅時代的“四川答卷”？

陳加林：看待四川文化旅游融合發(fā)展，要有三個視角：黨政視角、文化和旅游視角、文旅融合視角。黨政視角，即在文旅融合熱的趨勢下，各地要防止忽視文物保護(hù)、文化事業(yè)的建設(shè)與投入和文化公共服務(wù)產(chǎn)品的有效供給;文化和旅游視角，即在文旅融合的過程中，要注意了解和遵循文化和旅游各自的發(fā)展規(guī)律與特點(diǎn)以及對事業(yè)、產(chǎn)業(yè)、文旅融合產(chǎn)業(yè)的界定;文旅融合視角，即在文旅產(chǎn)業(yè)融合的探索中，要借鑒國內(nèi)外已有的先進(jìn)模式，創(chuàng)新本地文旅產(chǎn)業(yè)深度融合、精準(zhǔn)融合和“雙效”融合（社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一）。不可急功近利，要深度思考旅游怎么傳播文化、文化怎么促進(jìn)旅游品質(zhì)提升，從而尋求文旅經(jīng)濟(jì)的最大公約數(shù)。

記者：以全省文化和旅游新版宣傳口號“天府三九大 安逸走四川”為例，如何打造文旅品牌？

陳加林：“三九大”是四川最有代表性的三張名片。“三”是指三星堆，是巴蜀文明的象征;“九”是指九寨溝，是自然風(fēng)光的精華;“大”是指大熊貓，是家喻戶曉、人見人愛的國寶。“安逸”是指四川文化旅游生活指數(shù)，也是廣大游客體驗(yàn)四川文化旅游和幸福生活的感受。

首先要創(chuàng)新規(guī)劃引領(lǐng)機(jī)制。建立規(guī)劃統(tǒng)籌機(jī)制，各區(qū)域、各地方、各景區(qū)規(guī)劃，都要在“一核五帶”總布局下謀劃，綜合考慮文脈傳承、生態(tài)保護(hù)、空間布局、項(xiàng)目重點(diǎn)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等因素，實(shí)現(xiàn)省級統(tǒng)規(guī)、市（州）主體、區(qū)域協(xié)同。具體來講，三星堆要著力抓好博物館新館建設(shè)，克服行政區(qū)劃的局限，統(tǒng)籌打造古蜀文化大遺址保護(hù)利用示范區(qū);九寨溝要抓住地震災(zāi)后重建的機(jī)遇，從景區(qū)經(jīng)濟(jì)型向旅游目的地和全域旅游經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型;大熊貓國家公園建設(shè)要統(tǒng)籌考慮跨行政區(qū)域的保護(hù)和發(fā)展，整合聯(lián)動各行政區(qū)劃內(nèi)大熊貓旅游產(chǎn)品，形成和建設(shè)大熊貓主題旅游線路精品。

二要創(chuàng)新競爭激勵機(jī)制。天府旅游名縣，也是縣級全域文化旅游產(chǎn)品和品牌。這次實(shí)行動態(tài)申報制建設(shè)天府旅游名縣就是生動實(shí)踐。省里首批命名了10個縣、確定了30個候選縣，力爭在5年內(nèi)建成50個天府旅游名縣。對命名縣由省財政一次性給予3000萬元資金獎勵，并連同候選縣在項(xiàng)目、資金、用地、融資、營銷等方面給予支持等。這樣，通過一系列競爭性的激勵支持，培育打造一批文化旅游發(fā)展的區(qū)域“領(lǐng)頭羊”。

三是充分利用四川豐富的文旅資源。我概括了幾句順口溜：古蜀金沙三星堆，民族文化藏羌彝;世界遺產(chǎn)冠全國，康定情歌格薩爾;天府之國園林母，蜀道三國茶酒鹽;小平故里將帥鄉(xiāng)，紅軍長征鐵索寒。這些資源都應(yīng)逐漸成為四川文旅融合的精品。（責(zé)編/馮雅可）