“一帶一路”背景下中國與東南亞各國區(qū)域經(jīng)濟合作研究

黃玉龍

摘 要：東南亞國家作為“一帶一路”沿線國家的重要組成部分，促進中國與東南亞各國的區(qū)域經(jīng)濟合作對提升整個亞洲經(jīng)濟發(fā)展水平以及實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟共同發(fā)展的重要舉措。但是，不可否認(rèn)，由于當(dāng)前區(qū)域經(jīng)濟合作的不用主體之間的交流不暢，“五通”建設(shè)不健全直接影響了區(qū)域經(jīng)濟合作水平的提升?；诖耍疚膹穆鋵崱拔逋ā苯ㄔO(shè)、構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)以及立足重點合作區(qū)域等多個維度為如何提升中國與東南亞各國區(qū)域經(jīng)濟合作質(zhì)量提出政策建議。

關(guān)鍵詞：“一帶一路”;東南亞國家;區(qū)域經(jīng)濟

當(dāng)前，隨著我國國際綜合影響力的不斷提升以及“一帶一路”戰(zhàn)略的推進和落實，我國與東南亞國家之間的經(jīng)濟合作關(guān)系更密切、合作范圍更廣闊、合作規(guī)模更大，不僅有利于我國經(jīng)濟發(fā)展，而且有利于東南亞各國充分利用本國資源優(yōu)勢提升整體經(jīng)濟發(fā)展水平，實現(xiàn)“一帶一路”戰(zhàn)略提出的實現(xiàn)沿線國家經(jīng)濟發(fā)展的目標(biāo)。為了更好地研究如何在“一帶一路”建設(shè)的前提下實現(xiàn)我國與東南亞各國區(qū)域經(jīng)濟的合作，本文首先對“一帶一路”提出的背景進行介紹;其次，對當(dāng)前“一帶一路”背景下中國與東南亞各國區(qū)域經(jīng)濟合作過程中存在的問題進行系統(tǒng)分析;最后，從落實“五通”建設(shè)、構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)以及立足重點合作區(qū)域等多個維度為如何提升中國與東南亞各國區(qū)域經(jīng)濟合作質(zhì)量提出政策建議。

一、“一帶一路”的提出

近年來，隨著國際經(jīng)濟合作的日益密切以及區(qū)域經(jīng)濟合作組織的日益增多，不同區(qū)域之間的經(jīng)濟合作水平得到不斷提升，但是，不可否認(rèn)美國作為世界第一大經(jīng)濟體，其在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中具有很強的影響力，為了進一步的規(guī)避TPP、TTIP等對我國經(jīng)濟的發(fā)展。我國根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的要求和相關(guān)國家的經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r，提出要加快中國周邊國家和區(qū)域之間的經(jīng)濟合作以及其他基礎(chǔ)設(shè)施之間的互聯(lián)互通，通過“一帶一路”的構(gòu)建實現(xiàn)全方位開放的新的亞洲區(qū)域經(jīng)濟合作新格局。

“一帶一路”作為一個將中國與周邊國家緊密聯(lián)系在一起，通過有效的雙多邊機制促進各個國家區(qū)域經(jīng)濟合作的關(guān)鍵舉措，對于進一步實現(xiàn)我國與其他國家之間的政治互信、經(jīng)濟發(fā)展都具有十分重要的意義。經(jīng)濟發(fā)展作為衡量一個國家和地區(qū)發(fā)展水平的重要指標(biāo)，“一帶一路”愿景也提出了促進沿線國家經(jīng)濟發(fā)展和戰(zhàn)略合作的目標(biāo)。由此可見，加強中國與沿線東南亞國家之間的區(qū)域經(jīng)濟合作對實現(xiàn)構(gòu)建全方位開放的新的亞洲區(qū)域經(jīng)濟合作新格局的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要舉措。

二、“一帶一路”下中國與東南亞各國區(qū)域經(jīng)濟合作存在的問題

當(dāng)前，由于東南亞不同國家和區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展水平以及對外開放程度并不相同，直接影響了中國與東南亞各國區(qū)域經(jīng)濟合作水平的提升，主要體現(xiàn)在以下三個方面：

（一）東南亞欠發(fā)達國家在區(qū)域經(jīng)濟合作的過程中參與程度不高，參與能力不足。東南亞國家和區(qū)域除了新加坡等極少的國家經(jīng)濟發(fā)展水平較高，其他很多國家的經(jīng)濟發(fā)展較低，尤其是柬埔寨等國家，因此，在區(qū)域經(jīng)濟合作的過程中，這些經(jīng)濟欠發(fā)達國家很難在這一機制中取得經(jīng)濟合作的機遇。

（二）“五通”建設(shè)不健全?！耙粠б宦贰北尘跋绿岢龅摹拔逋ā苯ㄔO(shè)主要是指為了更好地促進沿線國家經(jīng)濟、政治、文化的共同發(fā)展與合作而提出的“政策溝通”、“設(shè)施聯(lián)通”、“貿(mào)易暢通”、“資金融通”、“民心相通”。但是由于東南亞不同國家和區(qū)域的對外開放程度不同，直接影響了“五通”建設(shè)，進而阻礙了區(qū)域經(jīng)濟合作水平的提升。

（三）整個“一帶一路”沿線國家之間并沒有一個完善的區(qū)域貿(mào)易自由區(qū)。區(qū)域貿(mào)易自由區(qū)的建設(shè)是直接影響區(qū)域經(jīng)濟合作水平的關(guān)鍵。當(dāng)前，整個亞洲區(qū)域雖然存在許多自由貿(mào)易區(qū)，但是整體質(zhì)量較低，并不能真正實現(xiàn)自由貿(mào)易區(qū)構(gòu)建的目的，也不利于不同國家之間的經(jīng)濟合作。

三、“一帶一路”下促進中國與東南亞各國區(qū)域經(jīng)濟合作的路徑

針對“一帶一路”背景下中國與東南亞國家區(qū)域經(jīng)濟合作存在的問題，認(rèn)為促進中國與東南亞各國區(qū)域經(jīng)濟合作應(yīng)當(dāng)從落實“五通”建設(shè)、構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)以及立足重點合作區(qū)域三個問題進行完善：

（一）落實“五通”建設(shè)。中國與東南亞各個國家之間要不斷通過政策溝通構(gòu)建起一個互相信任的機制，從而為設(shè)施聯(lián)通以及貿(mào)易、資金的融通提供基礎(chǔ)，也為不同國家之間的區(qū)域經(jīng)濟合作打下基礎(chǔ)，實現(xiàn)中國與東南亞各國之間的貿(mào)易自由和資金流通，各個國家憑借自身優(yōu)勢在區(qū)域經(jīng)濟合作的過程取得收益。

（二）構(gòu)建該標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)。高標(biāo)準(zhǔn)的自由貿(mào)易區(qū)可以有效的為中國與東南亞國家的經(jīng)濟合作提供一個良好的貿(mào)易活動，各個國家應(yīng)當(dāng)不斷地放開一些經(jīng)濟領(lǐng)域之間的限制，將其他國家的先進技術(shù)引進到自己的國家，通過聯(lián)合投資等形式實現(xiàn)資金、貿(mào)易之間的流通。

（三）立足重點合作區(qū)域。中國與東南亞各國在區(qū)域經(jīng)濟合作過程中應(yīng)當(dāng)不斷地完善和加強重點區(qū)域的合作，這里的重點區(qū)域主要是指各個國家能夠充分發(fā)揮自身優(yōu)勢在經(jīng)濟合作的過程中取得利益，結(jié)合共同的利益點共同選擇出重點經(jīng)濟合作區(qū)域。

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