新形勢(shì)下干部成長的優(yōu)化路徑

林秋香

[摘 要] 黨的十八大以來，習(xí)近平總書記相繼提出了群眾路線、“三嚴(yán)三實(shí)”“兩學(xué)一做”、新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想等系列重要指導(dǎo)思想。這些重要思想的提出，為新時(shí)期新形勢(shì)下廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的成長成才提供了重要理論基礎(chǔ)。習(xí)總書記系列講話精神也在一定意義上優(yōu)化了干部成長路徑。文章通過對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想等重要精神的再學(xué)習(xí)、再思考，結(jié)合干部成長過程中不同階段特點(diǎn)，共同運(yùn)用于干部成長過程不同階段，用以指導(dǎo)干部的成長長才。

[關(guān)鍵詞] 新形勢(shì) 優(yōu)化 干部 成長路徑

中圖分類號(hào)：D262.3 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

2013年6月28日，習(xí)近平在全國組織工作會(huì)議上的講話提出好干部的20字標(biāo)準(zhǔn)，即：信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢(mèng)”其關(guān)鍵在黨，核心在人。而培養(yǎng)和選拔年輕干部是實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)的基本前提。自20世紀(jì)80年代初期鄧小平同志提出領(lǐng)導(dǎo)干部“四化”及破除領(lǐng)導(dǎo)干部終身制改革以來，干部隊(duì)伍建設(shè)的年輕化趨勢(shì)就從未停止[1]。目前，圍繞新時(shí)期新形勢(shì)下干部成長路徑的研究多強(qiáng)調(diào)干部自身素質(zhì)能力和外部環(huán)境的交互作用，對(duì)當(dāng)下干部成長路徑的研究缺乏可操作性的實(shí)踐研究。青年干部成才的過程本質(zhì)上是對(duì)青年干部領(lǐng)導(dǎo)能力進(jìn)行開發(fā)的過程，也是青年干部的領(lǐng)導(dǎo)力不斷提升的過程，歸根結(jié)底是青年干部修煉并提升其領(lǐng)導(dǎo)特質(zhì)的過程[2]。文章結(jié)合干部成長的內(nèi)外兩方面影響因素，從7個(gè)方面探究如何提升干部領(lǐng)導(dǎo)能力，構(gòu)建干部成長路徑。

一、堅(jiān)持公開、公平、公正選任干部，增強(qiáng)干部進(jìn)取心

1986年1月28日下發(fā)的《關(guān)于嚴(yán)格按照黨的原則選拔任用干部的通知》提出選人用人必須堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、任人唯賢的原則，做到公道正派，光明正大。選拔干部要實(shí)行民主推薦、廣泛聽取意見、進(jìn)行考察、黨委集體討論、按干部管理權(quán)限上報(bào)等。一是要堅(jiān)持用科學(xué)的考察、考核制度來識(shí)別、評(píng)價(jià)干部，提拔和使用干部，把組織滿意、干部服氣、群眾公認(rèn)的好干部選拔到合適的崗位。二是要加大公開選拔的力度，通過公開、公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)性上崗，能者上，庸者下[3]。三是通過堅(jiān)持公開、公平、公正選任干部，建立健全干部任用和考察的制度機(jī)制形成公道正派、光明正大、五湖四海、任人唯賢的為官風(fēng)氣，從側(cè)面激勵(lì)干部增強(qiáng)上進(jìn)、求真務(wù)實(shí)的進(jìn)取心。四是堅(jiān)持公開、公平、公正選任干部，堅(jiān)持德才兼?zhèn)湟缘聻橄?，五湖四海任人唯賢的選任干部理念，最大限度地集聚海內(nèi)外有理想、有抱負(fù)、有能力，心中有黨、有民、有責(zé)、有戒的廣大有識(shí)之士，積極擁護(hù)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下為人民服務(wù)。

二、堅(jiān)定理想信念，為干部成長成才提供不竭動(dòng)力

堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的精神追求，始終是青年干部安身立命的根本和成長成才的原動(dòng)力。理想信念堅(jiān)定的表現(xiàn)就是能夠在大是大非面前旗幟鮮明，在風(fēng)浪考驗(yàn)面前無所畏懼，在各種誘惑面前立場(chǎng)堅(jiān)定。一句話說，就是要在關(guān)鍵時(shí)刻靠得住、信得過、能放心。習(xí)近平在“好干部”標(biāo)準(zhǔn)中特別強(qiáng)調(diào)了信念堅(jiān)定和敢于擔(dān)當(dāng)。

順境逆境看胸襟，大事難事看擔(dān)當(dāng)。一名有理想信念的干部就是要遠(yuǎn)離懶散、拒絕平庸，面對(duì)大是大非敢于亮劍，面對(duì)矛盾敢于迎難而上，面對(duì)危機(jī)敢于挺身而出，面對(duì)失誤敢于承擔(dān)責(zé)任，面對(duì)歪風(fēng)邪氣敢于堅(jiān)決斗爭(zhēng)。新形勢(shì)下的領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化理想信念教育，打牢思想道德根基?！熬艑又_(tái)，起于壘土”。習(xí)近平總書記高度重視年輕人的價(jià)值觀養(yǎng)成，強(qiáng)調(diào)“人生的扣子從一開始就要扣好”。這正是看到了理想信念作為干部成長成才的動(dòng)力因素。

三、提升個(gè)人道德修養(yǎng)，為干部成長提供人格保障

領(lǐng)導(dǎo)干部，唯有賢德才能真正服于眾人。堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄龋俏覀凕h選人用人的根本標(biāo)準(zhǔn)，其目的就是要把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上。根據(jù)習(xí)總書記選任干部的人才觀，我們要堅(jiān)持五湖四海任人唯賢，堅(jiān)持把那些以事業(yè)為上、公道正派具有良好道德修養(yǎng)的年輕干部用起來。

做一個(gè)有高尚道德修養(yǎng)的干部就是要做一個(gè)守紀(jì)律、講規(guī)矩的“明白人”。具體而言就是要做到以下幾方面。第一，在黨內(nèi)堅(jiān)決不搞團(tuán)團(tuán)伙伙、結(jié)黨營私、拉幫結(jié)派。要從規(guī)矩抓起，及早樹立規(guī)矩意識(shí)，防微杜漸，有則改之無則加勉。第二，明確什么權(quán)能用、什么權(quán)不能用。為了最大限度地減少權(quán)力尋租空間，要從個(gè)人思想源頭上時(shí)刻提醒自己不能腐、不敢腐，強(qiáng)化自我監(jiān)督。第三，教育和督促親戚朋友和身邊的工作人員走正道。要把為民服務(wù)始終置于首位，嚴(yán)以用權(quán)，不僅自己做到清正廉潔，還要求和帶動(dòng)身邊的人做到。第四，牢牢守住“當(dāng)官就不要發(fā)財(cái)，發(fā)財(cái)就不要當(dāng)官”的底線。魚和熊掌不可兼得，既然有志于仕途就應(yīng)該把錢財(cái)置于一旁。不光自己不想著發(fā)財(cái)，更要斷了身邊的親戚朋友試圖通過自己開方便之門謀取錢財(cái)，做一個(gè)“其身正，不令而行”的干部。一句話，合格的干部要守得住法律底線、紀(jì)律底線、政策底線和道德底線。

四、勤學(xué)善思，為干部成長夯實(shí)基礎(chǔ)

首先，樹立習(xí)總書記提出的“空談?wù)`國，實(shí)干興邦”的實(shí)干理念和求實(shí)作風(fēng)。這就要求領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升自身工作本領(lǐng)和解決實(shí)際問題的能力水平，絕不是紙上談兵。領(lǐng)導(dǎo)干部要善于學(xué)習(xí)、勤于思考，充分發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義之風(fēng)。具體到工作中表現(xiàn)為帶著實(shí)際問題學(xué)，拜最廣大的人民為師，真正做到干中學(xué)、學(xué)中干，學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長。其次，善于學(xué)習(xí)先進(jìn)典型，激勵(lì)自己。要把諸如焦裕祿等先進(jìn)黨員干部身上具備的精神作為一面鏡子，反復(fù)對(duì)照，深入查擺自己在思想境界、素質(zhì)能力、作風(fēng)形象等方面同榜樣相比存在的問題和不足。最后，善于從中國傳統(tǒng)文化中汲取治國理政的精髓用以指導(dǎo)自己的工作。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)：“中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，領(lǐng)導(dǎo)干部也要學(xué)習(xí)，以學(xué)益智，以學(xué)修身。”具體而言就是，學(xué)習(xí)傳統(tǒng)文化中關(guān)于修身之道、廉政之道、天人之道、用人之道、法制之道、民本之道、義利之道等。

五、注重實(shí)踐鍛煉，干部成長的根本途徑

首先，從實(shí)踐中磨礪擔(dān)當(dāng)精神。擔(dān)當(dāng)精神重在擔(dān)責(zé)、勇在擔(dān)難、貴在擔(dān)險(xiǎn)，擔(dān)當(dāng)精神的實(shí)質(zhì)就是要求廣大干部要把人民利益放在首位，凡是能夠?yàn)閺V大人民群眾謀福祉的事情堅(jiān)決做好，凡是對(duì)人民群眾不利的事情堅(jiān)決不做。其次，始終堅(jiān)持實(shí)踐鍛煉是考驗(yàn)和提高干部的一個(gè)基本途徑，自覺投身到實(shí)踐中迎接鍛煉。再次，堅(jiān)持實(shí)踐鍛煉還要堅(jiān)持遞進(jìn)式的培養(yǎng)和多層次多崗位磨礪相結(jié)合。百煉成鋼，多樣性的實(shí)踐環(huán)境和不同工作崗位的角色鍛煉，最有利于干部的成長，特別是通過設(shè)置必要的臺(tái)階、遞進(jìn)式的歷練平臺(tái)。新形勢(shì)下各級(jí)黨委和政府組織要有計(jì)劃地將那些有潛力、有發(fā)展前途的優(yōu)秀年輕干部，讓他們有機(jī)會(huì)在不同層級(jí)、不同崗位、不同職務(wù)中得到鍛煉。只有在他們經(jīng)歷多領(lǐng)域、多層次的崗位、職務(wù)鍛煉，才能更好地推動(dòng)改革發(fā)展、做好服務(wù)群眾工作、化解復(fù)雜及突發(fā)社會(huì)矛盾、駕馭復(fù)雜及困難局面的能力。最后，要始終把習(xí)總書記提出的“三嚴(yán)三實(shí)”在實(shí)踐鍛煉中內(nèi)化于心，外化于行，如此才能積聚起清風(fēng)正氣?！叭龂?yán)”，屬于黨員干部政德建設(shè)范疇，即個(gè)人修養(yǎng)，用權(quán)規(guī)范，嚴(yán)格要求自己。所謂“三實(shí)”，其中謀事要實(shí)屬于策劃事業(yè)，創(chuàng)業(yè)要實(shí)屬于干事業(yè)，做人要實(shí)指的是老老實(shí)實(shí)地推進(jìn)事業(yè)。其身正不令而行，干部學(xué)好做好“三嚴(yán)三實(shí)”基本功，才能更好地引領(lǐng)群眾，更好地聯(lián)系群眾，為人民服務(wù)。

六、加強(qiáng)組織培養(yǎng)，干部成長的關(guān)鍵要素

就外因而言，組織上要多為年輕干部成長提供環(huán)境和機(jī)會(huì)。因?yàn)閮?yōu)秀干部的成長固然與其主觀努力分不開，但在很大程度上取決于組織上的培養(yǎng)[4]。組織是黨的生命線。馬克思曾說：“只有在集體中，個(gè)人才能獲得全面發(fā)展其才能的手段，也就是說，只有在集體中才可能有個(gè)人自由?！鳖I(lǐng)導(dǎo)干部必須心懷組織，敬畏組織。心懷組織是感念組織對(duì)自己的培養(yǎng)、教育和信任，敬畏組織是敬畏組織的紀(jì)律、規(guī)章，敬畏組織的監(jiān)督、教育。要把對(duì)組織的感念和敬畏之心轉(zhuǎn)化成兢兢業(yè)業(yè)、忠于職守、義無反顧的工作情懷，把敬畏之心當(dāng)作履行職責(zé)、為官從政的基本底線。

習(xí)近平指出：“好干部不會(huì)自然而然產(chǎn)生。成長為一個(gè)好干部，一靠自身努力，二靠組織培養(yǎng)?！睂?duì)領(lǐng)導(dǎo)干部來說，進(jìn)步離不開組織的培養(yǎng)，沒有了組織，縱有天大本事也毫無用武之地；背離了組織，再多的榮耀也會(huì)化為烏有。強(qiáng)化組織觀念，堅(jiān)持個(gè)人服從組織。強(qiáng)化組織觀念，是干部的必修課，也是每一名干部的基本品質(zhì)。對(duì)干部來說，服從組織既是天職，也是紀(jì)律。習(xí)近平指出：“必須遵循組織程序，重大問題該請(qǐng)示的請(qǐng)示，該匯報(bào)的匯報(bào)，不允許超越權(quán)限辦事；必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動(dòng)，不得違背組織決定?！睂?duì)待組織要像自己的孩子一樣關(guān)心和愛護(hù)。干部自身的努力是干部成長的基礎(chǔ)，群眾的支持和幫助是干部成長的關(guān)鍵，家庭的理解和支持是干部成長的依靠，黨組織的關(guān)心和培養(yǎng)是干部成長的保證。正因?yàn)槿绱?，每一名干部都要珍愛自己的組織。在組織有困難或存在危險(xiǎn)的時(shí)候勇于挺身而出、建言獻(xiàn)策，犧牲個(gè)人的利益，甚至生命捍衛(wèi)組織的合法地位、健康發(fā)展和安全。

七、共同進(jìn)步，凝聚力量

如果說好事多磨是內(nèi)力，貴人相助是外力，順勢(shì)而為是借力，那么共同進(jìn)步則是形成合力。只有形成合力，才能凝聚力量，才能進(jìn)步更快、發(fā)展更好，才能共同進(jìn)步、共同發(fā)展。干部的成長需要外力的幫助。組織培養(yǎng)和領(lǐng)導(dǎo)器重是最主要的外力。但這些因素都是外在，可遇不可求，因而作為成長中的干部不能把主要精力放在等待組織培養(yǎng)和領(lǐng)導(dǎo)發(fā)現(xiàn)和器重上，要主動(dòng)向同級(jí)干部學(xué)習(xí)，共同進(jìn)步，凝聚力量。同級(jí)甚至下級(jí)同樣也可能是自己成長發(fā)展的“貴人”。在與同級(jí)或下級(jí)共同進(jìn)步的同時(shí)，重在贏得下級(jí)的追隨，同級(jí)的支持，群眾的擁護(hù)。作為干部，贏得人心、贏得民心是必須的，只有這樣才能凝聚最強(qiáng)的力量為成長提供強(qiáng)勁動(dòng)力。

總之，新形勢(shì)下干部的成長成才機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。挑戰(zhàn)是新形勢(shì)下干部所要面臨和解決的問題更加復(fù)雜，機(jī)遇是十八大以來習(xí)總書記的系列重要講話精神為干部的成長提供了理論基礎(chǔ)和方向指導(dǎo)。特別是黨的十九大報(bào)告對(duì)干部隊(duì)伍建設(shè)提出了新要求。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，外塑形象，內(nèi)練內(nèi)功，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，增強(qiáng)干部素養(yǎng)。成長為一名合格的干部除了以上七條路徑，還要按照總書記提出的好干部的20字標(biāo)準(zhǔn)，做一個(gè)心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒的“四有”干部。成長中的干部還要特別要注意一忌急于求成，二忌自以為是，三忌朝令夕改，四忌眼高手低。廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要深入學(xué)習(xí)“兩學(xué)一做”精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、總書記系列講話精神，做一名合格黨員。更要在為民服務(wù)的實(shí)踐中踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，擺正態(tài)度，從嚴(yán)從實(shí)要求自己，以實(shí)干為責(zé)、以實(shí)干為本，把好事辦實(shí)、把實(shí)事辦好，著力破除少數(shù)干部不善為、不能為、不作為的“三不”問題。

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