淺談企業(yè)HSE管理體系的建立與運(yùn)行

竇連山

[摘 要]隨著經(jīng)常競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，企業(yè)都希望制定一套符合實(shí)際的管理制度，從源頭上提升管理水平，在未來的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。但是，在長(zhǎng)期的實(shí)踐中，由于我國(guó)企業(yè)在安全、環(huán)境與健康管理方面積累的經(jīng)驗(yàn)較少，再加之部分企業(yè)對(duì)這方面的管理工作不夠重視，企業(yè)安全管理矛盾越來越突出，所以建立一套有效的管理體系具有極其重要的意義。

[關(guān)鍵詞]HSE管理體系；安全；事故

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2019.10.059

[中圖分類號(hào)]F426.61；F406.7 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1673-0194（2019）10-0-02

0 引 言

HSE管理體系指健康（Health）、安全（Safety）和環(huán)境（Environment）三位一體的管理體系。企業(yè)通過運(yùn)用科學(xué)的方法和手段，可最大限度地發(fā)揮HSE管理的作用，充分調(diào)動(dòng)員工的積極性，更好地為企業(yè)服務(wù)，構(gòu)成安全平穩(wěn)的局面。反之，如果HSE管理運(yùn)用不當(dāng)，會(huì)使企業(yè)容易發(fā)生安全事故。企業(yè)HSE管理者必須認(rèn)識(shí)到HSE管理的重要性，HSE管理不是“換湯不換藥”，其核心理念是結(jié)合實(shí)際情況制定可操作的管理體系進(jìn)而提升管理水平。并且由于不同企業(yè)的實(shí)施環(huán)境與管理目的不同，在現(xiàn)實(shí)中的執(zhí)行情況會(huì)有很大的區(qū)別。所以，如何將HSE管理效能最大化，是一門值得探討的管理藝術(shù)。

1 HSE管理體系的重要性

一個(gè)企業(yè)需要有良好的安全狀態(tài)來贏得員工和相關(guān)方的信任，否則員工在工作中就不會(huì)安心，感覺身處危機(jī)中，而企業(yè)的合作伙伴也會(huì)另尋其他企業(yè)合作。獲得人才和企業(yè)合作伙伴遠(yuǎn)比設(shè)備購(gòu)買、資金投入更艱難，所以企業(yè)只有增強(qiáng)安全管理的作用才能長(zhǎng)久地發(fā)展下去，因此科學(xué)的HSE管理方法和手段是企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的重要工具。HSE管理體系能夠從安全、環(huán)保、健康等角度對(duì)企業(yè)進(jìn)行管理，成為企業(yè)安全管理的主要工具之一。所以企業(yè)能否建立完善的HSE管理體系，將直接影響其生存與發(fā)展。

2 企業(yè)HSE管理中存在的問題

HSE管理位于企業(yè)各項(xiàng)工作之首，尤其是各項(xiàng)作業(yè)、活動(dòng)的全過程都要經(jīng)過嚴(yán)格的分析與評(píng)價(jià)，確認(rèn)沒有安全隱患后方可繼續(xù)進(jìn)行。但是，HSE管理的作用絕不僅僅是保安全，HSE管理本身既是一種過程，同時(shí)也是一種結(jié)果。HSE管理的過程及其結(jié)果可能會(huì)使企業(yè)獲得良好發(fā)展，也可能會(huì)導(dǎo)致企業(yè)倒閉。筆者認(rèn)為大多HSE管理不好的企業(yè)主要存在以下兩個(gè)問題。

2.1 將必罰作為重要的管理手段

目前，一部分企業(yè)將懲罰當(dāng)作處理相關(guān)事故的唯一手段或者最重要的手段，認(rèn)為只要罰得狠，在安全管理方面就可以減少很多麻煩。這種對(duì)HSE管理的錯(cuò)誤理解，不僅沒有發(fā)揮HSE管理的重要作用，還不利于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

2.2 HSE管理結(jié)構(gòu)零散

在很多企業(yè)的HSE管理結(jié)構(gòu)中，都由多達(dá)五六項(xiàng)、七八項(xiàng)甚至十幾項(xiàng)的工作構(gòu)成，看上去甚是復(fù)雜。HSE管理的重復(fù)性工作多，工作煩瑣，管理者和員工不容易接受也容易產(chǎn)生反感情緒，導(dǎo)致工作效率降低。

3 建立并有效運(yùn)行HSE管理體系的對(duì)策

3.1 建立企業(yè)富有競(jìng)爭(zhēng)力的HSE管理體系

筆者認(rèn)為理想的HSE管理體系應(yīng)達(dá)到3個(gè)目的：第一，與企業(yè)實(shí)際工作相結(jié)合；第二，合理確定企業(yè)內(nèi)部的HSE管理板塊，確定各板塊的關(guān)系，盡量使員工和管理人員易于接受；第三，將其與企業(yè)的績(jī)效考核相關(guān)聯(lián)，從而才能調(diào)動(dòng)企業(yè)基層員工的積極性，最大限度地保證企業(yè)員工的忠誠(chéng)性與效率。在未來的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，企業(yè)的HSE管理水平高低將直接影響企業(yè)未來的發(fā)展?fàn)顩r。同時(shí)對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)水平影響最大的外部環(huán)境一定要重點(diǎn)關(guān)注，從而企業(yè)才能吸引業(yè)務(wù)伙伴促進(jìn)經(jīng)營(yíng)。

3.2 完善HSE管理體系的設(shè)計(jì)程序

公平公正是企業(yè)保障管理活動(dòng)正常開展的基礎(chǔ)，它需要一個(gè)科學(xué)合理的管理機(jī)制加以保護(hù)，從而確保執(zhí)行力度實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。企業(yè)HSE管理的核心理念就是保障企業(yè)管理機(jī)制的科學(xué)性與合理性，所以需要不斷完善外部機(jī)制。

3.2.1 制定本企業(yè)HSE管理體系的原則與策略

制定本企業(yè)HSE管理體系的原則與策略，是企業(yè)HSE管理體系設(shè)計(jì)的總體思路，是以后諸多環(huán)節(jié)的前提，對(duì)后者起著重要的指導(dǎo)作用。此步驟應(yīng)當(dāng)在根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況，明確HSE管理的原則，比如：是創(chuàng)建紅旗單位，樹立標(biāo)桿，帶動(dòng)其他隊(duì)站，還是采用平均主義；是強(qiáng)調(diào)員工的教育培訓(xùn)，還是嚴(yán)考核、嚴(yán)兌現(xiàn)。

3.2.2 做好HSE管理體系板塊分析

板塊分析主要是找出體系內(nèi)各板塊的共通點(diǎn)，并分析各板塊的管理內(nèi)容，重在梳理各板塊間的關(guān)系。一是比較企業(yè)內(nèi)HSE管理體系各個(gè)板塊的相對(duì)重要性，得出重點(diǎn)；二是統(tǒng)一管理范圍，消除重復(fù)性事務(wù)，為確保今后高效地開展HSE管理奠定基礎(chǔ)。經(jīng)過板塊分析后，會(huì)獲得各管理板塊的權(quán)限范圍，反映了該板塊對(duì)企業(yè)的價(jià)值和重要性，確定了HSE管理體系結(jié)構(gòu)的依據(jù)。

3.2.3 設(shè)計(jì)HSE管理結(jié)構(gòu)及內(nèi)容

經(jīng)過上面的板塊分析步驟，找出各板塊的理論價(jià)值后，還必須將其轉(zhuǎn)換成實(shí)際的管理內(nèi)容，才能有實(shí)用價(jià)值。因此，HSE管理題目在實(shí)際操作過程中需要根據(jù)執(zhí)行的不同情況進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，在制訂計(jì)劃后進(jìn)行實(shí)際操作并不斷自我完善。影響該體系的主要因素有管理層的戰(zhàn)略規(guī)劃、企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)控制水平、企業(yè)的審核實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)等，其中，管理層屬于核心目標(biāo)，其他因素都是圍繞企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整與完善。合理的HSE管理結(jié)構(gòu)，把各項(xiàng)工作價(jià)值或重要性的順序、等級(jí)或分?jǐn)?shù)轉(zhuǎn)換成實(shí)際的管理內(nèi)容，使企業(yè)內(nèi)所有員工都按管理內(nèi)容執(zhí)行，從而保證企業(yè)HSE管理與實(shí)際相結(jié)合。

3.2.4 做好可行性調(diào)查

做好可行性調(diào)查是設(shè)計(jì)HSE管理體系的基礎(chǔ)，要要對(duì)本企業(yè)的HSE管理體系能否良好運(yùn)行進(jìn)行調(diào)查及分析。這項(xiàng)活動(dòng)主要研究?jī)蓚€(gè)問題：要調(diào)查些什么；怎樣去調(diào)查。

3.2.5 HSE管理體系評(píng)估與控制

設(shè)計(jì)企業(yè)HSE管理體系的最后一個(gè)環(huán)節(jié)是對(duì)建立的體系進(jìn)行評(píng)估和控制。企業(yè)在評(píng)估和控制過程中要不斷進(jìn)行自我調(diào)整和優(yōu)化，進(jìn)而從根本上保證企業(yè)的管理活動(dòng)能夠大幅提升管理水平。但是需要注意的是，由于不同企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃以及實(shí)施環(huán)境不同，HSE管理體系的側(cè)重點(diǎn)需要根據(jù)不同企業(yè)的實(shí)際狀況進(jìn)行完善與改進(jìn)。

3.3 有效運(yùn)行HSE管理體系

3.3.1 建立完善、有效的HSE獎(jiǎng)懲制度

具有適度激勵(lì)作用的獎(jiǎng)懲制度可以保證企業(yè)在HSE管理上具有一定的競(jìng)爭(zhēng)力，能夠增強(qiáng)員工執(zhí)行HSE管理體系的意識(shí)，減少企業(yè)出現(xiàn)事故的可能性。企業(yè)應(yīng)通過獎(jiǎng)懲激勵(lì)與短、中、長(zhǎng)期HSE目標(biāo)相結(jié)合，維護(hù)企業(yè)的利益和員工的利益，確保企業(yè)的HSE目標(biāo)與員工的目標(biāo)相一致，從而促進(jìn)員工與企業(yè)結(jié)成HSE局勢(shì)共同體關(guān)系，最終實(shí)現(xiàn)雙贏。

3.3.2 提供具有公平性和競(jìng)爭(zhēng)力的HSE獎(jiǎng)懲

根據(jù)各企業(yè)的不同，管理層可以分時(shí)間、分方面對(duì)HSE管理體系執(zhí)行情況進(jìn)行考核，并根據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰。對(duì)于通過努力達(dá)到HSE獎(jiǎng)勵(lì)條件的員工來說，企業(yè)必須讓他們相信有付出就會(huì)有等值的報(bào)酬。如果企業(yè)未能建立可信度，那么員工對(duì)于獎(jiǎng)懲制度的信任感也將受損，執(zhí)行HSE管理體系的積極性與主動(dòng)性將大打折扣。同時(shí)，懲罰的關(guān)鍵在于把握“度”。

3.3.3 權(quán)衡HSE體系學(xué)習(xí)教育的合適程度

不同員工所能接受的事物是不同的。在向員工傳達(dá)HSE體系內(nèi)容時(shí)，企業(yè)要重點(diǎn)考慮兩點(diǎn)：一是采取哪種方式才能讓員工更容易接受；二是這種學(xué)習(xí)教育對(duì)該員工的價(jià)值是大還是小，是否與實(shí)際工作有關(guān)系。

3.3.4 注意與員工溝通，溝通就是改進(jìn)

溝通很重要，要讓員工知其然，也知其所以然。如果員工不知道為何執(zhí)行，對(duì)員工也起不到激勵(lì)和教育作用。做好溝通必須注意以下三點(diǎn)：第一，與員工溝通企業(yè)的HSE管理方針，讓員工了解企業(yè)的HSE目標(biāo)；第二，將公司總體目標(biāo)向下分解，幫助各部門和員工明確具體的目標(biāo)和責(zé)任；第三，根據(jù)HSE管理體系實(shí)際執(zhí)行和評(píng)估情況，與員工溝通HSE管理體系執(zhí)行過程中存在的問題，不斷改進(jìn)HSE管理體系。

4 結(jié) 語(yǔ)

HSE管理體系是很多領(lǐng)域通用的一種科學(xué)管理體系，建立完善的HSE管理體系是企業(yè)安全管理的核心，能夠全面提升企業(yè)的管理水平，是確保企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要條件。因此，企業(yè)應(yīng)充分發(fā)揮HSE管理的作用，建立科學(xué)合理的HSE管理體系。

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