新時(shí)代文旅融合大背景下德宏州邊境沿線博物群落建設(shè)與作用發(fā)揮情況調(diào)研報(bào)告

趙 毅 李朝露

（德宏州博物館，云南 芒市 678400）

一、德宏州邊境沿線博物館（紀(jì)念館）現(xiàn)狀基本情況

德宏州現(xiàn)有向云南省文物局注冊(cè)備案的博物館（紀(jì)念館）9 家，其中國有博物館（紀(jì)念館）8 家（德宏州博物館、芒市三臺(tái)山鄉(xiāng)德昂族博物館、芒市景頗族博物館、南洋華僑機(jī)工回國抗日紀(jì)念館、中緬友好紀(jì)念館、刀安仁故居紀(jì)念館、滇西土司文化博物館），在建博物館1 家（隴川縣博物館），非國有博物館（紀(jì)念館）1 家（瑞麗珠寶翡翠博物館），德宏邊境博物館群建設(shè)已基本布局完成。德宏州邊境沿線博物館（紀(jì)念館）現(xiàn)狀基本情況具體如下:

（一）德宏州博物館

德宏州博物館于2021 年2 月7 日正式建成開館。館舍建筑面積8237.65 平方米，展廳總面積2992 平方米，布展面積2201 平方米，展線長度689 米，展出各類歷史、民族民俗文物及展品840 余件套，其中有國家珍貴一、二、三級(jí)文物近30 余件套。德宏州博物館內(nèi)設(shè)辦公室（含后勤保障組）、展陳策劃與研究部、宣教部、文物保護(hù)部、藏品保管部等五個(gè)二級(jí)部室?，F(xiàn)有干部職工32 人，在編17 人（副研究館員3人，館員10 人，助理館員1 人，事業(yè)管理1 人，工勤1 人，未定級(jí)1 人），公崗2 人，臨聘講解員4 人，保安保潔9 人。

2021 年，通過精心組織申報(bào)，德宏州博物館基本陳列近現(xiàn)代史專題部分入選中央宣傳部、國家文物局聯(lián)合推介慶祝中國共產(chǎn)黨成立100 周年精品展項(xiàng)目。7 月德宏州博物館《西南絲綢之路上的璀璨明珠:德宏》（基本陳列展覽）入選國家文物局2021 年度弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀主題展覽推介項(xiàng)目。2023 年德宏州博物館入選省級(jí)社會(huì)科學(xué)科普基地。2023 年1 月～7 月，引進(jìn)由中共一大紀(jì)念館、上海圖書館、中共德宏州委宣傳部、德宏州文化和旅游局主辦，德宏州博物館承辦的“偉大精神鑄就偉大時(shí)代--中國共產(chǎn)黨偉大建黨精神專題展”在德宏州博物館展出。持續(xù)弘揚(yáng)偉大建黨精神，賡續(xù)共產(chǎn)黨人精神血脈，加強(qiáng)革命文物保護(hù)與利用，繼續(xù)創(chuàng)辦人民群眾喜聞樂見的紅色展覽，服務(wù)全州黨史教育主題活動(dòng)參觀接待近300余場次。德宏州博物館常年持續(xù)開展“春節(jié)期間-歡天喜地猜燈謎”“潑水節(jié)石膏娃娃裝飾活動(dòng)”“德宏州“5·18 國際博物館日”“文化遺產(chǎn)日-印章的奧秘”集章活動(dòng)、“德宏歷史知識(shí)競賽”活動(dòng)等品牌社會(huì)宣教活動(dòng)。不斷加強(qiáng)館校合作，積極服務(wù)芒市地區(qū)以中小學(xué)校為主的課外教育“第二課堂”及少先隊(duì)、共青團(tuán)活動(dòng)，讓文物走進(jìn)各地。持續(xù)開展文物“四進(jìn)”、科普展覽，流動(dòng)博物館走進(jìn)縣市宣傳工作，普惠更多邊疆民族地區(qū)學(xué)生及群眾。自開館以來，按照省公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，克服“新冠”疫情影響，先后開展了歷年以來“5·18 國際博物館日”、中國文化遺產(chǎn)日、慶祝建黨100 周年宣傳社教活動(dòng)、國慶節(jié)宣傳社教活動(dòng)，截止目前，累計(jì)接待觀眾達(dá)216499 人次，其中青少年觀眾27432 人次，專題接待講解688 場次，其中服務(wù)全州黨史教育講解200 余場次，取得了良好的社會(huì)效益及宣傳效果。

（二）南洋華僑機(jī)工回國抗日紀(jì)念館

畹町南洋華僑機(jī)工回國抗日紀(jì)念公園管理所成立于2016 年，由瑞麗市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)專門批復(fù)成立（瑞機(jī)編﹝2016﹞2 號(hào)），2017 年完成備案注冊(cè)工作。紀(jì)念館先后獲得全國愛國主義教育示范基地等11 種命名或掛牌，館內(nèi)現(xiàn)收集了與南僑機(jī)工有關(guān)的實(shí)物、史料、照片、書籍、音像制品等2000 余件（冊(cè)）。目前有干部職工21 人，其中正式工8 人（含副所長1 人、講解員5 人、智能設(shè)備管理1 人、組織安排1 人）、安保人員6 人、保潔人員5 人、水電工1 人、臨時(shí)管理人員1 人。經(jīng)報(bào)市文旅局批準(zhǔn)，管理所成立了 “一室二股”，即辦公室、宣教股、文物管理股。

南洋華僑機(jī)工回國抗日紀(jì)念館開放運(yùn)行及工作開展情況:一是免費(fèi)開放服務(wù)情況。2020年，全年開放291 天（法定節(jié)假日、雙休日均正常開放），每周不低于48 小時(shí)。共接待國家、各省市專家、學(xué)者，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各界社會(huì)人士參觀達(dá)40800 人次，接待單位數(shù)376 家，團(tuán)體講解場次258 次。2021 年（因疫情原因，紀(jì)念館于3月31 日閉館，暫停對(duì)外開放），共接待國家、各省市專家、學(xué)者，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各界社會(huì)人士參觀達(dá)到12161 人次，團(tuán)體講解場次95 次。

（三）滇西土司文化博物館

梁河縣滇西土司文化博物館成立于2015 年，是隸屬于縣文化和旅游局的縣級(jí)國有專題博物館。博物館依托全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位南甸宣撫司署建筑陳列布展，于2015 年11 月8 日正式建館。2016-2018 年，完成了第一期陳列布展，并正式對(duì)外開放。館舍建筑面積7780 平方米，展覽室面積約為1000 平方米。展出文物藏品111件（一般文物60 件，文物資料51 件)。博物館與梁河縣文物管理所實(shí)行“兩塊牌子一套人馬”。

滇西土司文化博物館2016 年開始實(shí)行全年免費(fèi)開放，2018 年觀眾數(shù)量16673 人次，2019年觀眾數(shù)量18561 人次，2020 年觀眾數(shù)量11600人次。2021 年至2022 年，受新冠肺炎疫情影響，正值南甸宣撫司署實(shí)施消防、白螞蟻危害治理、文物修繕三個(gè)工程施工，博物館均在閉館。2022年9 月至12 月初進(jìn)行南甸宣撫司署內(nèi)部旅游標(biāo)識(shí)標(biāo)牌安裝，旅游廁所提升改造，游客服務(wù)中心設(shè)計(jì)建設(shè)。2023 年1 月1 日正式開館；2 月20日完成南甸宣撫司署消防、白螞蟻危害治理、文物修繕三個(gè)工程竣工初驗(yàn)工作；3 月20-21 日，完成消防工程終驗(yàn)。1 月開館至今，接待參觀人數(shù)172020 人次。

（四）刀安仁故居紀(jì)念館

刀安仁故居紀(jì)念館利用省級(jí)文物保護(hù)單位干崖宣撫司署古建筑群進(jìn)行文物陳列建設(shè)而成，2011 年10 月開館。館舍建筑面積4000 平方米，陳展面積1000 平方米，分8 個(gè)展廳。另有1 間文物庫房，2 間辦公室，1 間值班室。有館藏文物實(shí)物1700 余件。刀安仁故居紀(jì)念館與盈江縣文物管理所實(shí)行“兩塊牌子一套人馬”，合署辦公。受疫情影響，2020 年刀安仁故居紀(jì)念館全年開放時(shí)間僅260 天，參觀人數(shù)7000 余人次，比2019 年減少0.86 萬余人次；2021 年累計(jì)接待觀眾1801 人次，比2020 年減少0.5 萬余人次；2022 年因展覽提升改造工程閉館。

（五）芒市三臺(tái)山鄉(xiāng)德昂族博物館

芒市三臺(tái)山鄉(xiāng)德昂族博物館位于芒市三臺(tái)山德昂族鄉(xiāng)人民政府（320 國道）旁。三臺(tái)山鄉(xiāng)德昂族博物館主展館面積為400 ㎡、動(dòng)態(tài)表演館面積為200 ㎡、舞臺(tái)面積200 ㎡,值班室面積為50 ㎡、場地3430 ㎡，總占地面積4280 ㎡。整體建筑體現(xiàn)德昂族傳統(tǒng)民居風(fēng)格，即四檐出水、孔明帽、吊腳樓等德昂族房屋外型。博物館2007 年開始建設(shè)，得到省州市各級(jí)黨委相關(guān)部門和上海市幫扶資金的支持，于2010 年7 月通過市級(jí)驗(yàn)收，并于2011 年3 月14 日將德昂族博物館移交三臺(tái)山德昂族鄉(xiāng)人民政府，經(jīng)德宏州芒市人民政府批準(zhǔn)同意，三臺(tái)山鄉(xiāng)德昂族博物館于2011 年9 月28 日開館。2017 年以掛靠原市文體廣電旅游局的形式，正式向云南省文物局備案注冊(cè)。

芒市三臺(tái)山鄉(xiāng)德昂族博物館對(duì)外免費(fèi)開放，2017 年接待參觀人數(shù)1003 人；2018 年接待參觀人數(shù)1016 人；2019 年接待參觀人數(shù)1807 人；2020 年接待參觀人數(shù)2034 人；2021 年接待參觀人數(shù)2368 人。博物館現(xiàn)有3 名工作人員在崗，編制屬于三臺(tái)山鄉(xiāng)文化廣播電視服務(wù)中心，兼職管理博物館工作，無專門崗位編制。兼職人員主要負(fù)責(zé)對(duì)博物館的文物征集、接收和保護(hù)工作，平時(shí)負(fù)責(zé)日常的開放、清潔、打掃、整理館內(nèi)事物，為各級(jí)黨政考察團(tuán)、專家學(xué)者和游客的參觀做解說、引導(dǎo)和服務(wù)工作。

（六）芒市景頗族博物館

芒市景頗族博物館位于芒市西山鄉(xiāng)營盤村芒良文化廣場。2020 年3 月，芒市景頗族發(fā)展進(jìn)步研究學(xué)會(huì)和西山鄉(xiāng)黨委、政府在西山鄉(xiāng)營盤村芒良村民小組召開了由州市景頗族領(lǐng)導(dǎo)、專家和民間代表參加的座談會(huì)，會(huì)議專題研究了關(guān)于在芒市建設(shè)景頗族博物館的有關(guān)事宜，會(huì)議一致同意由西山鄉(xiāng)黨委、政府使用“芒市景頗族博物館”名稱來推進(jìn)博物館建設(shè)工作。2020 年5 月，西山鄉(xiāng)黨委、政府向州機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)報(bào)請(qǐng)加掛牌子成立芒市景頗族博物館，7 月10 日得到州委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)（德機(jī)編辦〔2020〕42號(hào)）和中共芒市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)（芒機(jī)編辦〔2020〕22 號(hào)）的批復(fù)，同意西山鄉(xiāng)文化廣播電視服務(wù)中心加掛“芒市景頗族博物館”牌子。博物館總占地面積480 平方米，館藏標(biāo)本486 件，展示區(qū)共分為15 個(gè)展區(qū)，現(xiàn)由鄉(xiāng)文化站管理。芒市景頗族博物館于2022 年5 月6 日正式開館，對(duì)外免費(fèi)開放。截止目前，接待參觀人數(shù)13000余人。

（七）中緬友好紀(jì)念館

中緬友好紀(jì)念館位于畹町鎮(zhèn)正陽路11 號(hào)，2006 年畹町工管委為紀(jì)念中緬邊民聯(lián)歡大會(huì)成功舉辦50 周年，利用全國重點(diǎn)文物保護(hù)中緬邊民聯(lián)歡大會(huì)舊址和多方收集來的相關(guān)藏品布置而成。全館占地1470 平方米，展覽區(qū)房屋面積736 平方米，館內(nèi)展覽以體現(xiàn)近現(xiàn)代中緬友好往來的實(shí)物、圖片為主，包括各類藏品共113 件（套），圖片400 多幅。2020 年為規(guī)范化管理，瑞麗市文物局向省文物局提出申請(qǐng)，注冊(cè)備案，具體業(yè)務(wù)由瑞麗市文物管理所進(jìn)行管理，管理人員為文物管理所在職人員共5 人。全館免費(fèi)開放參觀，目前還未申請(qǐng)到財(cái)政預(yù)算或上級(jí)部門安排的各項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。完成113 件（套）藏品的編號(hào)、定名、拍照及信息錄入工作，2020 年共接待游客5828 人次。

（八）瑞麗珠寶翡翠博物館

是由云南瑞麗金星貿(mào)易集團(tuán)有限公司投資興辦的一家民辦注冊(cè)備案登記的公益性博物館。全館建筑面積23098 平方米，建設(shè)資金投資1.2億元，展館設(shè)施建設(shè)和藏品館藏投入1.6 億元，于2014 年3 月建成完工。并于2015 年4 月12日開館運(yùn)營。瑞麗市珠寶翡翠博物館內(nèi)部第一、二層為寶玉石展示的主要區(qū)域；第三層為玉雕大師館；第四層為珠寶翡翠博物館的主展館，使用面積5000 平米，分為8 個(gè)展區(qū)，館藏品2000 多件。第五層為茶道、會(huì)議、寶玉石拍賣等多功能廳。全年共接待游客962 人次。

（九）隴川縣博物館

隴川縣博物館是德宏州內(nèi)正在建設(shè)的第一家縣市級(jí)綜合性地志類博物館，也是隴川縣第一家公立博物館，項(xiàng)目位于章鳳鎮(zhèn)榮昌路，是隴川縣重點(diǎn)項(xiàng)目“兩館一中心”建設(shè)項(xiàng)目之一，博物館建筑總面積800 平方米，展廳面積615.6 平方米，基本陳列將由歷史文化展示區(qū)、民族、民俗文化展示區(qū)、建設(shè)成就展示區(qū)等區(qū)域組成，庫房區(qū)面積109.4 平方米，辦公區(qū)65.8 平方米。隴川縣博物館實(shí)行博物館、文物管理所兩塊牌子一套人馬的工作格局，現(xiàn)有工作人員3 人，副高職稱1 人、助理館員1 人、工勤人員1 人。隴川縣博物館整體建設(shè)及基礎(chǔ)裝修由隴川縣人民政府一次性投入建設(shè)，已完成外裝基礎(chǔ)建設(shè)及弱電規(guī)劃。目前，正在進(jìn)行基礎(chǔ)性的內(nèi)裝建設(shè)，計(jì)劃今年年底完成建設(shè)并交付使用。正在編制展覽建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)上報(bào)縣人民政府審批。

二、德宏州邊境沿線博物館（紀(jì)念館）建設(shè)和發(fā)展存在的問題和困難

（一）地方財(cái)政投入不足

國務(wù)院《博物館條例》規(guī)定:“國有博物館的正常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算；非國有博物館的舉辦者應(yīng)當(dāng)保障博物館的正常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)?！钡?jīng)費(fèi)不足已經(jīng)成為我州博物館（紀(jì)念館）的一個(gè)最基本也是最普遍的問題，主要原因:一是部分縣市的重視程度不夠，財(cái)政支持力度不足。一些專題博物館和紀(jì)念館展陳老舊破敗，展覽工程長期“爛尾”導(dǎo)致無法正常開放運(yùn)營。二是地方財(cái)政欠撥資金嚴(yán)重，保障體系不完善。同時(shí)隨著近年來我州縣市級(jí)財(cái)政普遍困難，導(dǎo)致有些地方將此經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算但沒有將資金正常撥付到位，導(dǎo)致我州很大一部分的博物館（紀(jì)念館）運(yùn)營困難或根本無法開展正常的業(yè)務(wù)活動(dòng)。如:芒市三臺(tái)山鄉(xiāng)德昂族博物館每年有10萬元的免開資金，但由于免開資金未能及時(shí)撥付，博物館二樓展廳白蟻侵蝕十分嚴(yán)重，展柜內(nèi)存在很多白蟻侵蝕后的殘留物嚴(yán)重影響展柜內(nèi)的文物安全和觀眾的參觀體驗(yàn)，但由于缺乏資金和人員該問題一直未能得到解決。除此之外滇西土司文化博物館、芒市景頗族博物館、南洋華僑機(jī)工回國抗日紀(jì)念館、中緬友好紀(jì)念館、刀安仁故居紀(jì)念館等均存在上述問題。

（二）專業(yè)人才匱乏，文博工作隊(duì)伍建設(shè)與專業(yè)素養(yǎng)提升亟待提上日程

德宏州國有博物館（紀(jì)念館）機(jī)構(gòu)設(shè)置隸屬于或掛靠文化和旅游局，大多數(shù)博物館（紀(jì)念館）人員編制與文物管理所或鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站為“兩塊牌子一套人馬”，在編人員身兼數(shù)職，不但要做好博物館的管理與日常接待，又要開展不可移動(dòng)文物保護(hù)利用工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)館還要承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)龐雜的日常行政辦公事務(wù)。除州博物館、南洋華僑機(jī)工回國抗戰(zhàn)紀(jì)念館設(shè)立了相對(duì)完善的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，其他博物館紀(jì)念館內(nèi)部機(jī)構(gòu)專業(yè)分工的發(fā)育程度都很低，規(guī)范化的博物館紀(jì)念館運(yùn)營工作開展困難。同時(shí)在編人員中年齡大、學(xué)歷低、專業(yè)素質(zhì)不高，全州文博系統(tǒng)高級(jí)職稱專業(yè)技術(shù)人員占比較低，目前沒有正高級(jí)職稱的專業(yè)人才，副高級(jí)職稱人員也僅有4 人，文物與考古研究、文物科技保護(hù)、文物傳播利用展覽策劃和講解宣教等重要門類人才極度匱乏。

（三）館藏文物較少，文物征集工作經(jīng)費(fèi)匱乏

德宏州全州有文物庫房6 處，共收藏各類可移動(dòng)文物4400 余件，其中:上等級(jí)珍貴文物62 件（套），包括一級(jí)文物2 件、二級(jí)文物7 件（套）、三級(jí)文物49 件（套）、一般文物4300 余件。其中僅德宏州博物館共有藏品2213件（套），其余博物館（紀(jì)念館）館藏文物數(shù)量均在200-500 件（套）范圍，館藏文物普遍較少，等級(jí)高的文物也不多且館藏文物多以民族文物居多。

（四）博物館（紀(jì)念館）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，安保措施落后，文物面臨著損毀的危險(xiǎn)

除德宏州博物館、芒市景頗族博物館為新建館館舍狀況相對(duì)良好，其余博物館（紀(jì)念館）均存在館舍需要修繕和治理的情況。文物庫房設(shè)施設(shè)備達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，亟需進(jìn)行達(dá)標(biāo)建設(shè)與預(yù)防性保護(hù)。消防設(shè)施設(shè)備有待進(jìn)一步完善，消防水池、火警自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)等需增加建設(shè)。

（五）博物館（紀(jì)念館）陳列展覽“走出去引進(jìn)來”開展嚴(yán)重滯后，展陳相對(duì)單一，吸引力不強(qiáng)

德宏州9 家備案注冊(cè)的博物館中，除南洋華僑機(jī)工回國抗日紀(jì)念館與上海復(fù)旦大學(xué)聯(lián)合舉辦“不能遺忘的衛(wèi)國者—南僑機(jī)工歷史圖片與實(shí)物展”等活動(dòng)外，德宏州博物館2023 年1 月～7 月引進(jìn)由中共一大紀(jì)念館、上海圖書館、中共德宏州委宣傳部、德宏州文化和旅游局主辦，德宏州博物館承辦的“偉大精神鑄就偉大時(shí)代--中國共產(chǎn)黨偉大建黨精神專題展”外，多年以來均無展覽走出德宏州也沒有引進(jìn)外來展覽。對(duì)外交流活動(dòng)嚴(yán)重不足，在促進(jìn)德宏文化走出去方面博物館紀(jì)念的作用發(fā)揮不充分。

（六）公共服務(wù)形式單一，離“讓文物說話、讓歷史說話、讓文化說話”的博物館建設(shè)要求有差距

在調(diào)研中反映出德宏州博物館（紀(jì)念館）在向公眾提供服務(wù)時(shí)服務(wù)形式較為單一。全州9 個(gè)注冊(cè)備案的博物館中除德宏州博物館和南洋華僑機(jī)工回國抗日紀(jì)念館其余博物館（紀(jì)念館）的社會(huì)互動(dòng)及對(duì)外交流合作情況很少。同時(shí)在提供多元化公共服務(wù)時(shí)還面臨如下問題:一是呈現(xiàn)社教人員不足的情況，除德宏州博物館（1 名正式講解員、4 名合同制講解員）、南洋華僑機(jī)工回國抗日紀(jì)念館（5 名講解員）設(shè)有宣教部外，其余博物館（紀(jì)念館）沒有專門的宣教部門，也無專門從事社會(huì)教育的人員，社會(huì)教育職能由其他科室代行，社教力量薄弱，嚴(yán)重影響其職能的發(fā)揮。二是社教活動(dòng)開展形式單一。雖然各個(gè)博物館都會(huì)以節(jié)日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)為依托開展一些社教活動(dòng)，但是社教活動(dòng)形式多為流動(dòng)圖片展覽和法律法規(guī)宣傳，趣味性、互動(dòng)性不足。三是“博物館之友”志愿服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)處于空白狀態(tài)。四是媒體官宣平臺(tái)利用率不足，宣傳內(nèi)容和方法不夠與時(shí)俱進(jìn)并缺乏計(jì)算機(jī)等相關(guān)方面的專業(yè)人才，無法在博物館數(shù)字化等項(xiàng)目實(shí)施的過程中提供技術(shù)支撐。

（七）部分非國有博物館（紀(jì)念館）功能不完備，運(yùn)營十分困難

調(diào)研中反映出德宏州的非國有博物館、展室面臨著職責(zé)功能不完備，運(yùn)營資金嚴(yán)重不足的困境，如:隴川縣知青展室由于經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足無法承擔(dān)水電和人員管理的相關(guān)費(fèi)用，無法正常運(yùn)營。

三、對(duì)策建議

（一）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧

注重博物館集群構(gòu)建和群落聯(lián)動(dòng)，注重資源復(fù)合利用和資金整合使用，把德宏州邊境沿線博物館群建設(shè)納入德宏公共文化服務(wù)體系、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)和邊境地區(qū)“國門文化工程”建設(shè)。一是加強(qiáng)博物館陣地建設(shè)，注重地域文化特色。我州博物館（紀(jì)念館）要在陳列展覽上注重挖掘少數(shù)民族文化資源，并要立足德宏邊疆地域文化特色，深入挖掘愛國主義傳統(tǒng)文化、革命文物與紅色文化資源，講好德宏故事。從而更好的宣傳德宏優(yōu)秀的地方歷史文化、民族團(tuán)結(jié)等相關(guān)內(nèi)容，助力德宏州民族團(tuán)結(jié)示范區(qū)建設(shè)工作，充分發(fā)揮德宏州博物館（紀(jì)念館）的陣地和窗口作用。二是健全文物交流機(jī)制、文物展覽合作機(jī)制、館際文物交流合作機(jī)制，促進(jìn)博物館藏品借展和重要展覽巡展常態(tài)化制度化機(jī)制化，盤活文物資源，讓文物通過館際合作和精品展覽活起來。三是深化博物館事業(yè)改革發(fā)展。緊密結(jié)合中央宣傳部、國家發(fā)展改革委、文化和旅游部、國家文物局等9 部門發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)博物館改革發(fā)展的指導(dǎo)意見》對(duì)德宏州博物館（紀(jì)念館）進(jìn)行提升改造，對(duì)德宏州內(nèi)具有部分博物館功能、但尚未達(dá)到登記備案條件的社會(huì)機(jī)構(gòu)，納入行業(yè)指導(dǎo)范疇，做好孵化培育。加強(qiáng)對(duì)德宏州9 家備案注冊(cè)博物館的綜合提升和改造。四是推動(dòng)文物活化利用。認(rèn)真貫徹落實(shí)《云南省“十四五”文物保護(hù)和科技創(chuàng)新工作實(shí)施方案》中“大力推進(jìn)文物活化利用”的相關(guān)精神，充分挖掘德宏州的歷史文化、少數(shù)民族風(fēng)俗以及紅色資源，培育以文化遺產(chǎn)、歷史文化名城、文物保護(hù)單位為支撐的“文物考古游”系列研學(xué)旅游路線。同時(shí)創(chuàng)新傳播載體，將文物活化為可看、可聽、可讀、可續(xù)的文化產(chǎn)品和精神食糧。五是改善我州文博隊(duì)伍薄弱現(xiàn)狀?！耙宰畲笙薅日腺Y源，優(yōu)化文博隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，破解博物館人才缺乏難題”為目的，優(yōu)化崗位設(shè)置、人盡其才；同時(shí)合理整合全州文博人才，進(jìn)行人才交流。扎實(shí)推進(jìn)《德宏州文物局關(guān)于印發(fā)<德宏州文博事業(yè)單位崗位管理制度（試行）>的通知》（德文物發(fā)〔2021〕3 號(hào)）文件精神；落實(shí)國家、省“十四五”文物保護(hù)與科技創(chuàng)新規(guī)劃要求，加強(qiáng)文物保護(hù)和考古工作機(jī)構(gòu)編制保障的有關(guān)要求，加強(qiáng)文物管理部門機(jī)構(gòu)建設(shè)和考古事業(yè)單位編制保障；加強(qiáng)在職人員專業(yè)培訓(xùn)，安排青年骨干“走出去”。

（二）堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展

建立政府主導(dǎo)與社會(huì)參與相結(jié)合的工作機(jī)制，創(chuàng)新博物館群建設(shè)方式和運(yùn)營模式，豐富博物館展陳內(nèi)容和文化內(nèi)涵，強(qiáng)化新技術(shù)新手段運(yùn)用，增強(qiáng)博物館活力與吸引力。一是強(qiáng)化精品意識(shí)，不斷提高陳列展覽水平。鼓勵(lì)德宏州內(nèi)的博物館（紀(jì)念館）積極參與全國博物館十大陳列展覽精品、社會(huì)主義核心價(jià)值觀展覽等相關(guān)申報(bào)工作，針對(duì)工作人員業(yè)務(wù)水平相對(duì)較低等情況建議增加學(xué)習(xí)和培訓(xùn)交流，提升工作人員的業(yè)務(wù)水平。二是注入“走出去 引進(jìn)來”的思想，利用互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)創(chuàng)新交流方式以此提升德宏州博物館（紀(jì)念館）的影響力。充分挖掘和運(yùn)用臨展項(xiàng)目，通過推出自身展覽引入其他館的臨展，增加與國內(nèi)先進(jìn)地區(qū)甚至是與國外館際間的交流與合作。三是挖掘館藏資源，打造博物館（紀(jì)念館）文化IP，針對(duì)臨展開展文創(chuàng)產(chǎn)品，吸引游客走進(jìn)博物館（紀(jì)念館），滿足人們對(duì)美好生活的期待，實(shí)現(xiàn)把博物館（紀(jì)念館）帶回家。

（三）堅(jiān)持文旅融合

緊密結(jié)合云南省委“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)和德宏州委提出“三支柱一標(biāo)桿”主攻方向，切實(shí)貫徹落實(shí)好州委、州政府“彰文興旅”建支柱新要求，繼續(xù)不斷增強(qiáng)文旅融合意識(shí)。一是博物館應(yīng)樹立旅游意識(shí)和市場意識(shí)，加強(qiáng)與旅游行業(yè)內(nèi)部的聯(lián)系，包括其他旅游景點(diǎn)、旅行社以及旅游服務(wù)的行業(yè)，在旅游需求信息等方面互通有無。二是政府部門及旅游企業(yè)也應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到開發(fā)和利用博物館旅游資源的巨大價(jià)值和意義，把發(fā)展博物館旅游列入工作計(jì)劃，切實(shí)重視和解決其開發(fā)利用存在的問題。三是充分挖掘地方旅游文化資源，調(diào)動(dòng)民間藏家積極性，倡導(dǎo)博物館建設(shè)、展陳內(nèi)容與地方實(shí)際、地域特點(diǎn)相結(jié)合，突出德宏邊境沿線博物館的特色化。四是加強(qiáng)對(duì)外宣傳。利用各種新聞媒體和互聯(lián)網(wǎng)做介紹和廣告宣傳，經(jīng)常性地向外發(fā)布展覽信息、發(fā)行小冊(cè)子和音像制品、制作明信片、設(shè)計(jì)紀(jì)念品、編輯出版各種圖書，放置在車站、機(jī)場、旅館、餐廳等公共場所以供宣傳或參觀者使用。五是加強(qiáng)文創(chuàng)產(chǎn)品的研發(fā)。以藏品為基礎(chǔ)，開發(fā)有特色的文創(chuàng)旅游紀(jì)念品。旅游消費(fèi)向多元化發(fā)展，購買有特色的旅游紀(jì)念品成為旅游的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

（四）堅(jiān)持公益優(yōu)先

突出博物館的公益屬性，加強(qiáng)文物建筑的展示利用，強(qiáng)化博物館傳播文化、傳承文明的社會(huì)教育功能，讓文物保護(hù)利用和文化遺產(chǎn)傳承發(fā)展成果更多惠及人民。一是進(jìn)一步健全館校合作機(jī)制。將德宏州文化和旅游局與德宏州教育體育局聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于利用博物館資源開展中小學(xué)教育教學(xué)的意見》進(jìn)一步落到實(shí)處，利用博物館（紀(jì)念館）資源開展館校合作；通過建立共建關(guān)系、組織流動(dòng)展覽、豐富體驗(yàn)活動(dòng)等形式積極探索館校合作的有效途徑，發(fā)揮博物館（紀(jì)念館）的藏品、展覽等資源作用，促進(jìn)中小學(xué)生有效利用博物館資源學(xué)習(xí)。同時(shí)，教育、文物部門積極組織開展不同形式的針對(duì)性培訓(xùn)，讓博物館（紀(jì)念館）教育人員掌握教育教學(xué)的理論和方法，跟進(jìn)學(xué)校課程改革，讓學(xué)校教師更好地了解并學(xué)會(huì)使用博物館資源，提高博物館（紀(jì)念館）教育能力和水平。