“用工荒”對高職院校校企合作的影響及對策*

陳忠仁 王 惠 王桂蓮

（中山職業(yè)技術(shù)學(xué)院 廣東 中山 528404）

“用工荒”是指用工短缺現(xiàn)象。2004年初，“用工荒”在珠三角、長三角等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)率先爆發(fā)，并迅速蔓延到內(nèi)地部分地區(qū)。2010年，珠三角、長三角的勞動力缺口高達二百多萬人，2011年以來，用工短缺情況則更加嚴重?！坝霉せ摹狈从车氖瞧胀üと说亩倘保夹g(shù)工人短缺更加嚴重。

在如此嚴重的缺工形勢下，許多企業(yè)已悄然將目光轉(zhuǎn)向了職業(yè)院校。近年來，到職業(yè)院校招人的企業(yè)顯著增多，職業(yè)院校學(xué)生頂崗實習(xí)和就業(yè)問題得到緩解，企業(yè)和學(xué)校的合作意愿和意識都大大增強。面對“用工荒”所帶來的新形勢，分析其對高職院校深化校企合作的影響并提出相應(yīng)對策，無疑具有重要的現(xiàn)實指導(dǎo)意義。

“用工荒”產(chǎn)生之前的校企合作狀況

校企合作是實現(xiàn)高職院?！肮W(xué)結(jié)合”的必由之路，也是高職教育區(qū)別于本科教育的一種特有的辦學(xué)模式，但近年來高職院校開展的校企合作存在一些問題，效果并不理想，主要原因有以下幾個方面。

校企合作存在“學(xué)校一頭熱，企業(yè)一頭冷”的問題 企業(yè)是追求利益最大化的組織，在勞動力供給唾手可得的情況下，企業(yè)花費時間和金錢進行校企合作的動力不足，積極性不高。而高職院校由于要突出辦學(xué)特色，走“工學(xué)結(jié)合”之路，推行校企合作的熱情一直很高。這就呈現(xiàn)“一頭冷，一頭熱”的狀況，導(dǎo)致校企合作難以取得實際效果。

校企合作還停留在淺層次狀態(tài) 主要原因是校企雙方對合作的認識與實踐還處于初級階段，沒有形成長遠的人才培養(yǎng)目標和校企合作機制。校企合作往往停留在師生去企業(yè)參觀走訪或者學(xué)校請企業(yè)人員講學(xué)等淺層次狀態(tài)上。這就導(dǎo)致校企合作的成果十分有限。

校企合作不能適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的變化 高職院校為適應(yīng)市場和企業(yè)的發(fā)展的變化，既要保持教學(xué)的完整性、系統(tǒng)性，又需要與企業(yè)合作靈活地調(diào)整教學(xué)內(nèi)容和實踐方式。而在充滿競爭的市場經(jīng)濟條件下，不少行業(yè)和企業(yè)很難長期、穩(wěn)定、全面地滿足高職院校的教學(xué)需要。

校企合作大多流于形式 學(xué)校在校企合作中只注重簽訂合作協(xié)議，而忽略了如何操作或?qū)嵤﹨f(xié)議的具體條款來實現(xiàn)合作的既定目標等實質(zhì)內(nèi)容。這當然有高職院校本身的原因，但主要是因為企業(yè)積極性不高，實施意愿也不強。

深化校企合作的對策

“用工荒”后，企業(yè)認識到勞動力的供應(yīng)不是無限的，而對技工，特別是高技能人才的需求更為迫切，這就使得企業(yè)開始重視高職院校的人才培養(yǎng)，與高職院校合作的意識和意愿也由此增強。以往的校企合作“一頭熱、一頭冷”的狀況現(xiàn)在變成了“兩頭熱”，這就為高職院校加強和深化校企合作提供了一個難得的契機，有望改變以往校企合作中存在的諸多問題。剛剛頒布的《廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于統(tǒng)籌推進職業(yè)技術(shù)教育改革發(fā)展的決定》將推進校企合作深度融合作為職業(yè)技術(shù)教育機制改革創(chuàng)新的主要目標之一。

中山市位于珠三角腹地，有國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、國家健康科技生產(chǎn)基地、中國電子（中山）基地、中國包裝印刷生產(chǎn)基地、國家中山（臨海）裝備制造產(chǎn)業(yè)基地和中國科技成果轉(zhuǎn)化（中山）示范基地等六大國家級科技產(chǎn)業(yè)基地，經(jīng)濟發(fā)達，企業(yè)眾多，這就為高職院校開展校企合作提供了良好的基礎(chǔ)。中山職業(yè)技術(shù)學(xué)院（以下簡稱我院）從2006年開始辦學(xué)招生，成立之初就非常重視校企合作的作用，并設(shè)立了專門的校企合作部門組織和管理相關(guān)的校企合作事宜。由于我院成立于“用工荒”出現(xiàn)以后，校企合作一開始就考慮到“用工荒”所帶來的影響，由此采取了相應(yīng)的策略。

大力推廣和深化訂單培養(yǎng)模式 在“用工荒”后，企業(yè)認識到，要得到人力資源持續(xù)的、有質(zhì)量的供給，必須和學(xué)校開展合作。我院抓住這一機會，大力開展了訂單式培養(yǎng)。從2007年開始相繼開設(shè)了“明陽風電訂單班”、“蒂森電梯訂單班”、“麥德龍訂單班”、“高雅燈飾訂單班”等進行訂單式培養(yǎng)。訂單班的開設(shè)，促進了校企合作的深度融合，企業(yè)全程參與人才培養(yǎng)過程。從聯(lián)合制定人才培養(yǎng)方案、教學(xué)計劃以及合編教材開始，到企業(yè)派出經(jīng)驗豐富的工程師為學(xué)生授課，到學(xué)生在企業(yè)進行有針對性的頂崗實習(xí)，這就使得學(xué)校培養(yǎng)的學(xué)生實現(xiàn)了學(xué)習(xí)和崗位的無縫對接，受到了企業(yè)和社會的歡迎。在訂單式培養(yǎng)過程中，要注意學(xué)生對基礎(chǔ)知識的學(xué)習(xí)和專業(yè)技能的全面掌握，使學(xué)生掌握其職業(yè)生涯所需要的全面知識和技能。

大力開展對企業(yè)員工的培訓(xùn) 企業(yè)一線工人流動性較大，在“用工荒”后，企業(yè)不得已招用甚至完全沒有專業(yè)背景的工人，這就必須進行技能方面的培訓(xùn)。為滿足企業(yè)這方面的需求，我院從2009年開始就開展了明陽電器公司和蒂森電梯公司的員工培訓(xùn)，送教上門，并將技能培訓(xùn)和學(xué)歷教育掛鉤，在取得技能證書的同時，同時發(fā)成人大專學(xué)歷證。對企業(yè)而言，對員工開展技能培訓(xùn)，在提高員工素質(zhì)的同時，一是可以提高產(chǎn)品質(zhì)量和勞動生產(chǎn)率，二是使企業(yè)對員工的向心力和吸引力大大增強；對于高職院校而言，開展對企業(yè)員工的培訓(xùn)，在了解企業(yè)的需求之后，可以改進人才培養(yǎng)模式，無形中也擴大了學(xué)校的影響力。

校企合作，聯(lián)合指導(dǎo)頂崗實習(xí)學(xué)生 頂崗實習(xí)具有工作崗位的真實性、工作環(huán)境的復(fù)雜性、工作體驗的綜合性等諸多優(yōu)點，因而成為提高學(xué)生職業(yè)能力和社會能力的有效途徑。頂崗實習(xí)作為高職院校人才培養(yǎng)極其重要的環(huán)節(jié)，無疑需要校企雙方共同來完成。我院對每一個頂崗實習(xí)的學(xué)生不僅為其指定了校內(nèi)指導(dǎo)教師，而且也聘請了企業(yè)兼職指導(dǎo)教師。企業(yè)指導(dǎo)教師負責學(xué)生平時的指導(dǎo)和管理工作；校內(nèi)指導(dǎo)教師定期下企業(yè)了解學(xué)生的實習(xí)情況，并和企業(yè)指導(dǎo)教師一道對學(xué)生實習(xí)中出現(xiàn)的問題進行分析和解決。校企聯(lián)合指導(dǎo)使頂崗實習(xí)落到了實處，保證了實習(xí)培養(yǎng)的質(zhì)量，并取得了良好的效果。

大力配合政府，開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作 我院充分發(fā)揮在師資、設(shè)備、場地等方面的優(yōu)勢，與中山市政府合作開展了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作，先后培訓(xùn)了維修電工、車工、家電工、村居安全巡查員等方面的技術(shù)工人，為企業(yè)解決了人力資源不足的問題，滿足了企業(yè)的用工需求，也進一步擴大了學(xué)院的輻射力和影響力。

與行業(yè)協(xié)會合作，搭建校企合作的橋梁 行業(yè)協(xié)會最了解本行業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)前沿、內(nèi)在運作規(guī)律、人才需求等情況，所以在職業(yè)教育發(fā)展過程中起著不可替代的作用。我院高度重視行業(yè)協(xié)會的作用，大力開展與行業(yè)協(xié)會的合作，先后為30多個行業(yè)協(xié)會提供了免費的辦公場所，行業(yè)協(xié)會也為我院與企業(yè)合作架起了一座座橋梁。同時，行業(yè)協(xié)會通過制定行業(yè)特有工種的職業(yè)能力標準和從業(yè)人員資格標準，指導(dǎo)高職院校的專業(yè)建設(shè)、課程設(shè)置和教材建設(shè)；針對新職業(yè)、新工種或特殊工種制定新的職業(yè)資格標準和技術(shù)規(guī)范，幫助高職院校及時將崗位的關(guān)鍵知識、技術(shù)納入教學(xué)內(nèi)容，促進高職院校的教學(xué)改革，為企業(yè)和社會培養(yǎng)適銷對路的技能型人才。

與研究院所合作，加強產(chǎn)學(xué)研結(jié)合 自2007年開始，廣東省裝備制造研究院和中山北京理工大學(xué)研究院先后落戶我院，為我院開展校企合作、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合提供了良好的基礎(chǔ)。如裝備制造研究院和我院的電子信息工程系合作建設(shè)了“中山市精密電子（SMT）公共平臺”（SMT實訓(xùn)室），平臺不僅提供了相關(guān)的教學(xué)培訓(xùn)服務(wù)，而且接受企業(yè)的產(chǎn)品訂單，按照企業(yè)的質(zhì)量要求組織師生進行生產(chǎn)。真實的工作環(huán)境和工作任務(wù)對訓(xùn)練學(xué)生的職業(yè)能力和職業(yè)素質(zhì)大有裨益。此外，我院還與這兩個研究院聯(lián)合開展了幾個前沿技術(shù)項目的研究開發(fā)，并聯(lián)合申報了省級科技計劃項目。

建立了校企合作的長效機制 校企合作不是短期行為，不能隨心所欲，應(yīng)建立長效機制，開展長期的合作，同時應(yīng)有專人負責。為了將專業(yè)教師從校企合作的瑣事中解脫出來，我院在每個系任命了一個校企合作專干，專門負責校企合作的日常工作，如去鎮(zhèn)區(qū)或者企業(yè)聯(lián)系開展訂單班、產(chǎn)學(xué)研項目合作、繼續(xù)教育、學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)等。此外，我院還選派了70多個科技特派員到鎮(zhèn)區(qū)和企業(yè)進行技術(shù)指導(dǎo)和產(chǎn)學(xué)研工作。派駐到鎮(zhèn)區(qū)的科技特派員，一方面，了解企業(yè)的實際需求，另一方面，為企業(yè)解決實際生產(chǎn)中的問題。此外，以我院各個專業(yè)群為依托，成立了8個市級研究所，這些研究所具有獨立法人資格，便于開展產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，在為企業(yè)服務(wù)的同時，也產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。

開展政校企合作，建立三方聯(lián)動機制 以往校企合作的效果不理想，與政府的長期缺位有關(guān)。政校企三方聯(lián)動機制的建立對推動校企合作深度發(fā)展發(fā)揮了巨大的作用。中山市由一個縣級市發(fā)展而來，下轄有二十多個鎮(zhèn)區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)達，某一產(chǎn)業(yè)的集群化和規(guī)?；容^突出，如小欖鎮(zhèn)是全國有名的五金鎖具生產(chǎn)制造基地，古鎮(zhèn)的燈飾生產(chǎn)與銷售在全國乃至亞洲都是首屈一指?！坝霉せ摹碧岣吡似髽I(yè)的人工成本，使得其產(chǎn)品的價格優(yōu)勢不復(fù)存在。這些專業(yè)鎮(zhèn)要想繼續(xù)保持其核心產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢地位，必須轉(zhuǎn)變思路，在產(chǎn)業(yè)上有所發(fā)展和創(chuàng)新。借助于高職院校的人才和技術(shù)資源，專業(yè)鎮(zhèn)可以在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面獲得良好的智力支持。正是基于這些現(xiàn)實需要，一些鎮(zhèn)的政府部門和我院簽訂了長期的戰(zhàn)略合作協(xié)議，內(nèi)容包括合作辦學(xué)、合作就業(yè)、合作發(fā)展等。

綜上所述，我院在“用工荒”之后拓展了校企合作的深度和廣度。合作辦學(xué)、合作育人不僅培養(yǎng)了適銷對路、廣受歡迎的高技能人才，而且擴大了高職院校在社會上的影響力和輻射力；頂崗實習(xí)和就業(yè)率在廣東省高校中位居前列，和企業(yè)聯(lián)合申報項目、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合也結(jié)出了碩果。此外，校企深度合作也為我院實施教學(xué)改革提供了動力和方向，對我院的發(fā)展具有深遠的意義。

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