政府的新角色

王清憲到任后第一次率隊赴深圳考察，當媒體問及對深圳什么印象最深刻時，他講了兩點：“一是深圳企業(yè)家的創(chuàng)新精神，二是深圳各級政府官員尊重市場、利用市場的自覺，為企業(yè)服務的自覺與周到?！?/p>

的確，到過深圳調研的人都知道，深圳因“小政府，大服務”的運轉機制而備受贊譽，一度被高盛稱作“中國城市發(fā)展的藍本”。那么，在新的發(fā)展條件下，青島又應該學習哪些經(jīng)驗呢？

護花使者

青島人特別是企業(yè)界人士，對于上世紀八九十年代青島市政府在塑造品牌、實現(xiàn)品牌引領方面下的功夫均表示了充分的肯定。

在海爾集團工作了二十余年的王安喜介紹說：“海爾從最初一無所有到后來有自己的產(chǎn)品供應鏈和品牌文化，在創(chuàng)業(yè)期就是借地域的光、借政府的光，直到自己能發(fā)光?！?/p>

當年“五朵金花”之一的海信集團，如今在2019年“BrandZ中國出海品牌50強”中位居第六，已經(jīng)成為深受消費者喜愛的國際知名品牌。海信集團品牌總監(jiān)朱書琴表示：“海信50年的發(fā)展，確實得益于政府創(chuàng)造的良好市場環(huán)境，同時，企業(yè)家精神對于企業(yè)品牌的創(chuàng)立也有著相當明顯的作用?！?/p>

盧浪秋有一句話很形象：“品牌是企業(yè)之花，政府就是護花使者。”盧浪秋認為，品牌建設是一個龐大的系統(tǒng)工程，需要方方面面力量的參與。這一過程必須發(fā)揮黨委、政府的主導作用，要把政策措施貫穿到品牌發(fā)展的神經(jīng)末梢，為企業(yè)創(chuàng)造良好的法制環(huán)境、人文環(huán)境，多一點扶持，少一點羈絆。

從20世紀80年代開始，很多地方的市場還未覺醒或剛剛覺醒，青島就已抓住經(jīng)濟轉軌的歷史機遇，在全國率先實施名牌帶動戰(zhàn)略。早在1989年的3月20日，青島市政府就提出要在全市工業(yè)系統(tǒng)開展爭創(chuàng)“青島金花”活動，立足于提高青島工業(yè)產(chǎn)品的質量和檔次，生產(chǎn)更多的名牌產(chǎn)品，擴大青島工業(yè)產(chǎn)品在國內外市場上的知名度和覆蓋面，并制定了一套嚴密的爭創(chuàng)“金花”活動的方法、程序、宣傳及獎勵辦法。

《中國名牌》記者從當時的回憶錄和經(jīng)歷人員口述得知，政府當年對于創(chuàng)金花的有功人員獎勵非常之大。政府專門召開新聞發(fā)布會和獎勵大會，大力宣傳獲得“青島金花”稱號的產(chǎn)品，并組織專家和知名人士在新聞媒體進行評論，進一步擴大影響。

十幾年來一直負責青島品牌工作的宋繼寬告訴《中國名牌》記者：“當時政府做的其實就是企業(yè)需要政府做的，把好企業(yè)的做法總結推廣，形成良好的激勵機制和社會環(huán)境?！?p>

2012年，青島市《關于加快我市品牌經(jīng)濟新一輪跨越式發(fā)展的意見》部署實施“十、百、千”品牌培育工程，即力求在五年內，全力再培育出10家國際知名、國內領先的品牌企業(yè)，100家國內知名、行業(yè)領先品牌企業(yè)，建設1000家自主品牌梯隊資源庫。按照不少品牌專家的理解，這就是在為青島品牌的持續(xù)發(fā)展鋪路架橋，不僅要培育國際知名品牌，也要對第二梯隊、第三梯隊的品牌“扶上馬，送一程”。

對此，青島海麗雅集團董事長張旭明深有體會：“海麗雅大力發(fā)展應急產(chǎn)業(yè)，就是希望在政府支持下，能打造應急產(chǎn)業(yè)的新金花?！睆淖鲱^繩起家的海麗雅集團，如今已擁有1600多項專利，是“中國專利申請50強企業(yè)”，能生產(chǎn)“蛟龍”牌特種繩纜和“安心”牌應急自救產(chǎn)品，處于行業(yè)領先位置。

在2017年青島市品牌培育工作會上，宋繼寬表示：“品牌建設需要營造法治環(huán)境、誠信環(huán)境、輿論環(huán)境，需要遵循品牌培育成長規(guī)律，需要社會各界合力作用，共同破解品牌建設所面臨的問題，共同營造質量品牌提升的良好生態(tài)?！逼放平ㄔO護花使者的升級版已呼之欲出。

品牌創(chuàng)新的“大腦”

“學深圳，趕深圳”，重視品牌建設也是深圳的一項重點工作。深圳市經(jīng)濟貿易和信息化委員會發(fā)布的《2019年度深圳市質量品牌雙提升扶持計劃申請指南》顯示，企業(yè)品牌提升項目、品牌公共服務項目、國家級質量品牌榮譽獎勵都可得到該計劃支持，其中，企業(yè)品牌提升項目和品牌公共服務項目都是按照上年度申報單位品牌實際投入總費用的30%給予資助，年度資助最高不超過200萬元，力求鑄就深圳品牌，推動深圳品牌國際化進程。

有關專家指出，深圳品牌的快速發(fā)展，與政府將品牌建設融入創(chuàng)新氛圍有關。

“一個城市的活化就在于思想文化中，如果沒有不斷涌現(xiàn)的新思想，很難保持創(chuàng)新與活力。在品牌領域更是如此，無論是品牌理論還是品牌實踐，都需要不斷更新。這就尤其需要政府起到智庫平臺培育者或推動者的作用，集合政府相關部門、高校、研究機構、民間組織等多方力量，在品牌生態(tài)培育、品牌環(huán)境營造以及品牌政策制定方面多下功夫，保持品牌發(fā)展的活力。”蓋彥說。

蓋彥認為，青島市政府過去在品牌培育、品牌城市建設上發(fā)揮了重要作用，具備非常好的基礎。但在不同的階段，政府提供的服務應該是不同的，應該因時而異。而今再發(fā)力，應主動發(fā)起或培育品牌智庫平臺，打造品牌生態(tài)群落建設的“大腦”，實現(xiàn)品牌創(chuàng)新與時俱進。

“新的時代背景下，在提倡服務到位的前提下，政府應有所為有所不為?！眲⑽膬€表示，對品牌建設來說，完善法律環(huán)境、建設公平競爭秩序、注重知識產(chǎn)權保護、尊重企業(yè)家并激發(fā)其創(chuàng)新動力是應有之義，與此同時，搭建品牌引領高質量發(fā)展的青島品牌化組織聯(lián)合平臺，更是當務之急。

此外，加大對戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的品牌培育，也成為青島品牌建設升級中要關注的重點之一。

專家指出，過去青島對于制造業(yè)品牌重視更多，而今在打造青島品牌4.0版的過程中，新興產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)品牌建設一樣需要受到重視，特別是一些小而美、有發(fā)展前景及潛力的產(chǎn)業(yè)及品牌，也應該有機會享受到品牌創(chuàng)新與可持續(xù)發(fā)展的激勵政策，擁有良好的成長氛圍和上升空間。

“青島雖然是‘時尚之都‘品牌之都，但在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的整體氛圍方面，距離深圳還有明顯差距，因為沒有形成足夠的規(guī)模和上下游產(chǎn)業(yè)鏈條?！币晃黄髽I(yè)界資深人士舉了個例子，“在一次國際交流會議上，有個國外的企業(yè)家想到一個手機的創(chuàng)意，他立刻選擇聯(lián)系深圳當?shù)仄髽I(yè)，并表示不出兩三天這個創(chuàng)意就能落地。這就是深圳的創(chuàng)新速度和產(chǎn)業(yè)集聚效應。而這些因素都會影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)選擇。”

對此，王清憲在深圳的推介會也特別提到了這個問題：“集聚了創(chuàng)業(yè)風險投資，高端人才就會跟著來，有了人才和資本的互動，加之宜居的環(huán)境、雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎、強大的轉化能力以及眾多高校和科研院所的平臺，青島科技創(chuàng)新引領的能力自然就會提升?！?/p>

王清憲的話反映了眼下青島的一個現(xiàn)實問題，那就是在高端人才的引進和留住方面，當下的青島，吸引力對比深圳、上海等地還是有所差距。

《中國名牌》在與企業(yè)家的溝通中就了解到，企業(yè)普遍反映在高端人才引進方面具有一定的困難，“雖然在青島買房相比北上廣深容易些，但對高端人才來說，發(fā)展空間還是有限，而且也缺乏能滿足人才多方面需求的足夠配套”。曾有企業(yè)出于發(fā)展需要的考慮，想把企業(yè)總部遷出青島。而另一些企業(yè)則選擇在青島和深圳建立雙總部機制。

青島要打造品牌創(chuàng)新的“大腦”，就必須在休閑、娛樂、商貿、教育、醫(yī)療等滿足人們對美好生活需求的城市綜合配套方面做整體提升。只有這樣，來青島的人才不只是為了啤酒節(jié)、展會或是某項賽事而“短期入駐”，而是為了留在青島。在這方面，政府責無旁貸。青島市各級部門需要上下協(xié)同，主動地發(fā)揚服務精神，創(chuàng)造性地“招才引智”，像磁鐵一般吸引人才，像陽光雨露一般滋潤關愛人才。

如王清憲所說，“搞活一座城先要搞活關鍵的人”，要把關鍵的那部分人發(fā)動起來，把品牌界的有識之士都發(fā)動起來，才能形成青島品牌升級發(fā)展的最大合力。

顯然，面對新一輪經(jīng)濟周期與國際化浪潮，青島，仍需再進一步！