公益訴訟寫入“清河行動(dòng)”

楊永浩

北京市2019年第1號(hào)總河長(zhǎng)令決定在全市開展以小微水體為重點(diǎn)工作的2019年度“清河行動(dòng)”，文件中明確提出“檢察機(jī)關(guān)要發(fā)揮公益訴訟職能作用，協(xié)同推進(jìn)清河行動(dòng)”。據(jù)了解，自北京市設(shè)立市總河長(zhǎng)以來，已連續(xù)兩年將檢察機(jī)關(guān)發(fā)揮職能作用、協(xié)同推進(jìn)河長(zhǎng)制內(nèi)容寫入該市年度第1號(hào)總河長(zhǎng)令中。

據(jù)悉，早在2017年12月7日，北京市檢察院就與該市水務(wù)局共同制定了《關(guān)于協(xié)同推進(jìn)水環(huán)境水生態(tài)水資源保護(hù)工作機(jī)制的意見》，建立全面推進(jìn)“河長(zhǎng)制”的八項(xiàng)工作機(jī)制。該市檢察機(jī)關(guān)依托工作機(jī)制，不斷強(qiáng)化公益訴訟檢察職能，堅(jiān)持監(jiān)督支持并重，形成“檢察+水務(wù)”履職合力，協(xié)同推進(jìn)該市水資源保護(hù)工作。

今年3月15日，北京市檢察院參加市河長(zhǎng)制辦公室組織召開的2019年市河長(zhǎng)制辦公室成員單位工作會(huì)。該院檢察官在會(huì)上介紹了公益訴訟檢察職能，以及推進(jìn)河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制工作的下一步工作計(jì)劃，并提出加強(qiáng)各成員單位在履職過程中協(xié)作支持的建議。

目前，北京市各區(qū)檢察院與屬地水務(wù)部門就落實(shí)協(xié)同工作機(jī)制具體問題達(dá)成一致意見，多區(qū)已聯(lián)合出臺(tái)相關(guān)會(huì)議紀(jì)要。部分區(qū)檢察院通過參加聯(lián)席會(huì)議，了解本區(qū)河長(zhǎng)制工作的落實(shí)情況和考核通報(bào)情況，協(xié)同推進(jìn)工作進(jìn)程;適時(shí)參與區(qū)級(jí)河長(zhǎng)巡河工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并共同解決問題，有力推動(dòng)區(qū)水生態(tài)修復(fù)和水環(huán)境保護(hù)工作。

為提升“檢察+水務(wù)”履職合力，北京市、區(qū)兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)與水務(wù)部門落實(shí)聯(lián)合培訓(xùn)機(jī)制，互派人員授課。檢察機(jī)關(guān)就公益訴訟相關(guān)問題向水務(wù)執(zhí)法人員授課，提升全市水務(wù)執(zhí)法人員的行政執(zhí)法理念。檢察機(jī)關(guān)參加水務(wù)部門的行政執(zhí)法工作培訓(xùn)，了解水務(wù)執(zhí)法人員在一線辦案中的基本辦案流程，辦案過程中遇到的常見問題等。