關(guān)于外賣食品安全治理問(wèn)題的博弈分析

王殿華，馬佼*，張迎新

天津科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，天津商業(yè)大學(xué)寶德學(xué)院（天津 300222）

食品安全無(wú)小事。隨著互聯(lián)網(wǎng)的不斷普及，進(jìn)一步推動(dòng)了外賣食品行業(yè)的發(fā)展，也因此增加了發(fā)生食品安全事故的可能性。如何完善我國(guó)外賣食品安全制度，引導(dǎo)外賣食品走向規(guī)范化生產(chǎn)已經(jīng)成為當(dāng)今亟待解決的重要問(wèn)題。

就所處的基于互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的外賣食品安全的大環(huán)境，在對(duì)前人相關(guān)代表性研究成果的借鑒和綜合分析評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，以博弈論為理論分析工具，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)相關(guān)知識(shí)，結(jié)合當(dāng)今食品市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀，對(duì)外賣食品安全問(wèn)題中主要參與者行為策略進(jìn)行博弈分析，層層深入，提出對(duì)策和建議，進(jìn)而為推動(dòng)我國(guó)外賣食品安全治理轉(zhuǎn)型開辟新思路，促使我國(guó)外賣食品體系不斷完善，恢復(fù)公眾對(duì)外賣食品安全的信任。

1 文獻(xiàn)綜述

食品安全問(wèn)題涉及眾多領(lǐng)域，向來(lái)是世界各國(guó)所關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題。國(guó)內(nèi)外學(xué)者在對(duì)其進(jìn)行研究時(shí)也應(yīng)用了多門學(xué)科知識(shí)，并結(jié)合當(dāng)代食品市場(chǎng)的特殊情況，從政府、食品生產(chǎn)商、消費(fèi)者和其他參與人層面對(duì)食品安全問(wèn)題進(jìn)行了深入研究，其研究成果對(duì)今后食品安全問(wèn)題的相關(guān)研究具有重要的啟發(fā)意義。

1.1 國(guó)內(nèi)外食品安全問(wèn)題的相關(guān)研究

Hirschauer等[1]通過(guò)對(duì)食品生產(chǎn)商的行為研究得出，食品市場(chǎng)信息的不對(duì)稱及事故發(fā)生后難以追責(zé)是食品生產(chǎn)者提供不安全食品可能性升高的重要原因。Shapiro[2]運(yùn)用重復(fù)博弈理論對(duì)食品企業(yè)信譽(yù)機(jī)制的研究中表明，如果提高食品品質(zhì)能獲取更大的利益，食品生產(chǎn)商將會(huì)因顧及其長(zhǎng)遠(yuǎn)利益而主動(dòng)生產(chǎn)安全食品。Adamsce[3]提出，消費(fèi)者對(duì)食品安全的關(guān)注對(duì)于解決食品安全問(wèn)題有很大的推動(dòng)作用。

孫敏等[4]提出違法成本較低是造成食品安全事故的主要原因。何坪華等[5]指出建立公共信息平臺(tái)并擴(kuò)大消費(fèi)者獲取食品安全信息的途徑，對(duì)減少食品安全問(wèn)題的發(fā)生具有積極意義。劉飛等[6]運(yùn)用協(xié)同治理理論指出，可以通過(guò)加強(qiáng)政府、食品企業(yè)與消費(fèi)者間的相互協(xié)同作用，來(lái)引導(dǎo)食品市場(chǎng)的健康發(fā)展。

1.2 國(guó)內(nèi)外基于互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的外賣食品安全問(wèn)題的相關(guān)研究

隨著外賣行業(yè)的迅速普及，國(guó)內(nèi)外學(xué)者針對(duì)外賣食品安全問(wèn)題也進(jìn)行了廣泛研究。

Green等[7]指出由于外賣食品行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)的不健全是消費(fèi)者質(zhì)疑外賣食品安全的重要原因。Weiser等[8]提出可以通過(guò)引入社會(huì)組織的監(jiān)督來(lái)維護(hù)外賣食品安全市場(chǎng)。張志祥等[9]運(yùn)用博弈論理論知識(shí)對(duì)我國(guó)外賣食品存在的問(wèn)題進(jìn)行了深入研究進(jìn)而得出，政府各監(jiān)管部門通過(guò)采取加大對(duì)外賣食品的執(zhí)法力度和嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)法律法規(guī)的措施可以有效解決外賣食品的安全問(wèn)題。張舒愷等[10]對(duì)互聯(lián)網(wǎng)外賣行業(yè)監(jiān)管存在的問(wèn)題進(jìn)行了深入研究，從制度層面探究了其發(fā)生的原因，并提供了解決該問(wèn)題的具體對(duì)策。

通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外食品安全問(wèn)題相關(guān)研究進(jìn)行整理和分析，可以發(fā)現(xiàn)，雖然國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)食品安全問(wèn)題研究不斷深入，逐漸打破了僅以食品企業(yè)和政府為食品安全問(wèn)題主要解決者的情形，提出了社會(huì)共治的概念，但仍存在著一些不足：第一，很多學(xué)者雖然在研究中引入了“社會(huì)共治”這一觀點(diǎn)，但并未真正運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)、金融學(xué)等相關(guān)學(xué)科理論對(duì)社會(huì)組織者及消費(fèi)者參與社會(huì)共治的必要性進(jìn)行印證和詳細(xì)的解釋說(shuō)明；第二，現(xiàn)階段相關(guān)學(xué)者結(jié)合當(dāng)今時(shí)代背景，運(yùn)用理論模型對(duì)外賣食品市場(chǎng)進(jìn)行研究的相對(duì)較少。

因此，嘗試以我國(guó)外賣食品市場(chǎng)為研究對(duì)象，結(jié)合國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域的相關(guān)知識(shí)，以博弈論分析為基礎(chǔ)，通過(guò)闡述政府、外賣食品生產(chǎn)商、消費(fèi)者及社會(huì)組織之間的相互關(guān)系，對(duì)所構(gòu)建的博弈模型求解均衡，并以此為理論支撐，提出相應(yīng)的對(duì)策和建議。

2 我國(guó)外賣食品行業(yè)現(xiàn)狀及外賣食品安全問(wèn)題的原因分析

2.1 我國(guó)外賣食品行業(yè)現(xiàn)狀

隨著我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的不斷發(fā)展，使人們足不出戶便能享受到快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，加之人民生活水平的提高及生活節(jié)奏的逐漸加快，使得以“餓了么”和“美團(tuán)外賣”為首的互聯(lián)網(wǎng)外賣平臺(tái)的市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大。如圖1所示，2017年我國(guó)基于互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的外賣食品總交易額達(dá)到2 046億元，是2011年的近10倍，而訂餐人數(shù)也從2011年的0.6億人上升到2017年的3億人。

伴隨著外賣食品市場(chǎng)迅猛發(fā)展，隨之觸發(fā)了許多外賣食品安全問(wèn)題。中央電視臺(tái)2016年舉行的“3·15晚會(huì)”曝光了一批外賣食品生產(chǎn)商的違規(guī)經(jīng)營(yíng)[11]。曝光的視頻中外賣食品的生產(chǎn)環(huán)境極其惡劣，生產(chǎn)原料多為已腐爛的果蔬品，且該批外賣食品生產(chǎn)商并沒(méi)有辦理正規(guī)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和衛(wèi)生許可證。2018年7月南方都市報(bào)爆出深圳大學(xué)多名學(xué)生反映，食用了一家名為“壹定食”的雞腿肉滑蛋飯外賣餐食后，出現(xiàn)了發(fā)燒、腹瀉等癥狀。一個(gè)接一個(gè)的外賣食品安全問(wèn)題的曝光將外賣食品行業(yè)推向了風(fēng)口浪尖。如何完善我國(guó)外賣食品安全體系，引導(dǎo)外賣食品市場(chǎng)走向規(guī)范化生產(chǎn)成為當(dāng)今亟待解決的重要課題。

圖1 2011—2017年中國(guó)外賣市場(chǎng)規(guī)模和用戶規(guī)模

2.2 產(chǎn)生外賣食品安全問(wèn)題的原因探析

產(chǎn)生外賣食品安全問(wèn)題的原因大致包括以下幾個(gè)方面：

2.2.1 政府監(jiān)管力度有待增強(qiáng)

由于缺乏必要的獎(jiǎng)懲機(jī)制以及政府自身技術(shù)水平和成本的約束，使得政府部門在日常監(jiān)管中難免出現(xiàn)力不從心的現(xiàn)象。加之政府機(jī)構(gòu)之間的相互推諉，使得外賣食品生產(chǎn)商有了“可乘之機(jī)”，進(jìn)而造成了外賣食品安全事故的頻發(fā)。

2.2.2 外賣食品生產(chǎn)商忽視商業(yè)道德且違法成本低

在食品生產(chǎn)過(guò)程中由于缺少必要的政策約束及監(jiān)督機(jī)制，且違法成本過(guò)低，造成外賣食品生產(chǎn)商為追逐自身利益最大化，只要有利可圖，便會(huì)在生產(chǎn)過(guò)程中過(guò)度使用劣質(zhì)原料以及非法添加劑等化學(xué)物質(zhì)，置食品安全于不顧。

2.2.3 消費(fèi)者的維權(quán)意識(shí)淡薄以及社會(huì)組織參與度不高

目前我國(guó)食品消費(fèi)者在遭遇食品安全問(wèn)題時(shí)，抱著不愿惹事的心態(tài)，大多選擇息事寧人，加之社會(huì)組織對(duì)外賣食品安全關(guān)注度較低，使得政府及外賣食品生產(chǎn)商缺乏必要的監(jiān)督，造成了政府監(jiān)管部門的懈怠，進(jìn)而導(dǎo)致不法外賣食品生產(chǎn)商更加猖狂，最終引發(fā)了外賣食品市場(chǎng)秩序的混亂。

3 外賣食品安全問(wèn)題中主要參與者行為策略的博弈論分析

3.1 政府與外賣食品生產(chǎn)商之間的博弈模型

3.1.1 模型假設(shè)

3.1.1.1 參與人

假設(shè)該模型有兩名參與人，分別是政府和外賣食品生產(chǎn)商，且二者均為理性的參與人。該模型中政府和外賣食品生產(chǎn)商同時(shí)行動(dòng)或者后行動(dòng)人無(wú)法觀測(cè)到先行動(dòng)人的行動(dòng)，各自作出有利于自身利益最大化的策略，且博弈信息共同知識(shí)。

政府和食品生產(chǎn)商政府g的行為策略是｛g｜重視監(jiān)管，忽視監(jiān)管｝；外賣食品生產(chǎn)商b的行為策略是｛b｜生產(chǎn)安全食品，不生產(chǎn)安全食品｝。

3.1.1.2 假設(shè)

1) 政府對(duì)外賣食品生產(chǎn)商進(jìn)行管理的固定成本為Cg（Cg＞0），而如果重視監(jiān)管力度還需支付附加成本Cg’（Cg’＞0）。

2) 外賣食品生產(chǎn)商生產(chǎn)食品的固定成本為Cb（Cb＞0），而如果生產(chǎn)安全食品還需支付附加成本Cb’（Cb’＞0）。

3) 外賣生產(chǎn)商收益為R（R＞Cb+Cb’）。

4) 如果政府重視監(jiān)管，或政府忽視監(jiān)管但外賣食品生產(chǎn)商生產(chǎn)安全食品（這時(shí)并不能察覺(jué)出政府是否重視監(jiān)管，會(huì)默認(rèn)其重視監(jiān)管）時(shí)，會(huì)得到獎(jiǎng)勵(lì)為e（e＞0）。相反，如果政府忽視監(jiān)管，而食品生產(chǎn)商也不生產(chǎn)安全食品，政府會(huì)因自身的不作為而受到處罰，用u表示（u＞0）。

5) 如果政府重視監(jiān)管，而外賣食品生產(chǎn)商不生產(chǎn)安全商品，外賣食品生產(chǎn)商會(huì)受到懲罰，用P表示（P＞Cb＞0）。

3.1.2 模型構(gòu)建

據(jù)以上假設(shè)可以列出該博弈的支付矩陣（表1）。在此矩陣中第一列為政府所得收益，第二列為外賣食品生產(chǎn)商所得收益。

表1 政府與外賣食品生產(chǎn)商之間的博弈模型

3.1.3 求解均衡

1) 由以上支付矩陣可知，假定政府選擇“重視監(jiān)管”的策略，對(duì)于外賣食品生產(chǎn)商來(lái)說(shuō)（R-Cb-Cb’＞R-Cb-P），這時(shí)外賣食品生產(chǎn)商會(huì)擔(dān)心因生產(chǎn)不安全食品而受到巨額的處罰，所以它的最優(yōu)戰(zhàn)略是｛生產(chǎn)安全食品｝。則該博弈的均衡解為｛重視監(jiān)管，生產(chǎn)安全食品｝。

2）假定政府選擇“忽視監(jiān)管”，對(duì)于外賣食品生產(chǎn)商來(lái)說(shuō)（R-Cb＞R-Cb-Cb’），這時(shí)外賣食品生產(chǎn)商最優(yōu)戰(zhàn)略是｛不生產(chǎn)安全食品｝，則該博弈的均衡解為｛忽視監(jiān)管，不生產(chǎn)安全食品｝。

然而，在此均衡下，政府會(huì)因忽視監(jiān)管受到懲罰u，已知e-Cg-Cg’＞-Cg-u，所以當(dāng)政府重視監(jiān)管的收益大于忽視監(jiān)管的收益時(shí)，政府會(huì)選擇重視監(jiān)管，而外賣食品生產(chǎn)商也會(huì)選擇改變自己戰(zhàn)略，從而達(dá)到｛重視監(jiān)管，生產(chǎn)安全食品｝的均衡。

3.1.4 討論與小結(jié)

由此可知，如果政府的監(jiān)管活動(dòng)不會(huì)得到相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰，政府會(huì)因忽視監(jiān)管的收益大于重視監(jiān)管的收益而選擇忽視監(jiān)管，這將導(dǎo)致外賣食品生產(chǎn)商“見(jiàn)風(fēng)使舵”，以生產(chǎn)不安全食品的行為來(lái)提高自身的收益。這時(shí)｛忽視監(jiān)管，不生產(chǎn)安全食品｝這一均衡就會(huì)產(chǎn)生，進(jìn)而給整個(gè)社會(huì)帶來(lái)食品安全危機(jī)。但是，如果加大對(duì)外賣食品生產(chǎn)商不生產(chǎn)安全食品的懲罰措施以及政府監(jiān)管的獎(jiǎng)懲措施，這時(shí)會(huì)使博弈雙方處于激勵(lì)或壓力的狀態(tài)下，為了自身收益最大化而選擇重視監(jiān)管和生產(chǎn)安全食品，達(dá)到｛重視監(jiān)管，生產(chǎn)安全食品｝這一均衡，進(jìn)而更好地保護(hù)整個(gè)社會(huì)的食品安全。

3.2 社會(huì)共治狀態(tài)下三方博弈模型

以上對(duì)不同企業(yè)之間博弈以及政府和企業(yè)之間博弈進(jìn)行了分析，然而在實(shí)際生活中，消費(fèi)者及社會(huì)組織在外賣食品安全中的作用同樣是不可忽視的。因此該模型中加入了消費(fèi)者和社會(huì)組織對(duì)外賣食品生產(chǎn)商和政府的關(guān)注和評(píng)價(jià)。

3.2.1 模型假設(shè)

假設(shè)消費(fèi)者及社會(huì)組織對(duì)政府監(jiān)管的關(guān)注度和評(píng)價(jià)值為m，對(duì)外賣食品生產(chǎn)商的關(guān)注度和評(píng)價(jià)值為n（m＞0，n＞0）。

實(shí)際上，在現(xiàn)實(shí)生活中外賣食品生產(chǎn)商并不知曉政府采取重視監(jiān)管的概率是多少，這時(shí)假設(shè)政府有α（0≤α≤1）的可能性重視監(jiān)管，1-α的可能性忽視監(jiān)管；同樣外賣食品生產(chǎn)商有β（0≤β≤1）的概率生產(chǎn)安全食品，1-β的可能性生產(chǎn)不安全食品。結(jié)合消費(fèi)者和社會(huì)組織對(duì)其的影響，這時(shí)政府與外賣食品生產(chǎn)商的混合戰(zhàn)略支付矩陣如表2所示。

3.2.2 模型構(gòu)建

據(jù)以上假設(shè)可以列出該博弈的支付矩陣（表2）。在此矩陣中第一列為政府所得收益，第二列為外賣食品生產(chǎn)商所得收益。

表2 引入消費(fèi)者及社會(huì)組織后政府與外賣食品生產(chǎn)商混合策略支付矩陣

3.2.3 求解均衡

由此支付矩陣，可以得出政府的期望收益為：

外賣食品生產(chǎn)商的期望收益為：

通過(guò)對(duì)政府和外賣食品生產(chǎn)商的期望收益求偏導(dǎo)可得：

由公式（3）和（4）可得：

從而得出該混合策略博弈的納什均衡為：

通過(guò)對(duì)α*的n求偏導(dǎo)可得：

可知此函數(shù)為減函數(shù)，n越大，α*越小。

通過(guò)對(duì)β*的m求偏導(dǎo)，可得：

可知此函數(shù)為增函數(shù)，m越大，β*越大。

3.2.4 結(jié)果討論

通過(guò)公式（7）和（8）可知，當(dāng)消費(fèi)者和社會(huì)組織給予外賣食品生產(chǎn)商很多的關(guān)注和監(jiān)督時(shí)，外賣食品生產(chǎn)商將增加安全食品的生產(chǎn)，這時(shí)政府也會(huì)放松對(duì)它的監(jiān)管。當(dāng)消費(fèi)者和社會(huì)組織給予政府很多的關(guān)注和監(jiān)督時(shí)，政府會(huì)重視食品監(jiān)管，外賣食品生產(chǎn)商也會(huì)因政府重視監(jiān)管而生產(chǎn)安全食品。

4 完善我國(guó)外賣食品安全的對(duì)策建議

通過(guò)對(duì)不同規(guī)模的外賣食品生產(chǎn)商之間、外賣食品生產(chǎn)商與政府之間以及社會(huì)共治狀態(tài)下三方博弈模型的均衡求解，進(jìn)而對(duì)外賣食品安全問(wèn)題整治提出以下對(duì)策和建議。

4.1 政府應(yīng)對(duì)該博弈正確引導(dǎo)，實(shí)施全面的外賣食品安全監(jiān)管

政府機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)新形勢(shì)新問(wèn)題，不斷完善外賣食品安全的相關(guān)法規(guī)，建立規(guī)范的食品安全監(jiān)督管理標(biāo)準(zhǔn)，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度。增強(qiáng)外賣食品生產(chǎn)商的違法成本，并通過(guò)設(shè)立獨(dú)立機(jī)構(gòu)進(jìn)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估[12]，從而降低對(duì)外賣食品安全的監(jiān)管成本。

4.2 企業(yè)應(yīng)看重自身長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，加強(qiáng)責(zé)任意識(shí)

生產(chǎn)安全食品是外賣食品生產(chǎn)商必須堅(jiān)守的最基本的道德底線和職業(yè)素養(yǎng)。規(guī)范化生產(chǎn)不僅是兼顧社會(huì)責(zé)任的體現(xiàn)，更是對(duì)自身長(zhǎng)遠(yuǎn)、健康發(fā)展的有力保障。外賣食品生產(chǎn)商應(yīng)摒棄通過(guò)違法行為來(lái)獲取暴利的錯(cuò)誤心態(tài)，以長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，嚴(yán)守各項(xiàng)法律法規(guī)，才會(huì)在外賣食品市場(chǎng)站穩(wěn)腳跟。

4.3 消費(fèi)者應(yīng)樹立主人翁意識(shí)，努力獲取更多的博弈信息

消費(fèi)者應(yīng)廣泛參與其中，對(duì)外賣食品安全事件持續(xù)關(guān)注，積極檢舉企業(yè)和有關(guān)政府對(duì)外賣食品的不規(guī)范行為。積極學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)外賣食品安全問(wèn)題的能力。

4.4 社會(huì)組織及媒體應(yīng)充分發(fā)揮對(duì)其他博弈參與主體的監(jiān)督功能

社會(huì)組織應(yīng)積極充當(dāng)政府與市場(chǎng)的溝通媒介，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的職能。媒體也應(yīng)廣泛宣傳外賣食品安全的相關(guān)知識(shí)。當(dāng)發(fā)生食品安全事件時(shí)客觀理性地進(jìn)行報(bào)道，從而促使政府及企業(yè)的外賣食品安全措施趨于規(guī)范。

5 結(jié)語(yǔ)

食品安全本就是深受世界公眾關(guān)注的話題。通過(guò)以上分析可以得出，基于互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的外賣食品安全問(wèn)題的嚴(yán)重性與亟待解決的緊迫性不容小覷，而它的解決也不是一蹴而就的。它不僅需要政府從政策、法規(guī)、體制等方面進(jìn)行改革加強(qiáng)監(jiān)管，還需要企業(yè)強(qiáng)化自身責(zé)任意識(shí)、不斷改進(jìn)企業(yè)自身技術(shù)水平以及消費(fèi)者與社會(huì)組織的共同參與。由此可見(jiàn)，只有政府、企業(yè)、消費(fèi)者和媒體紛紛參與進(jìn)來(lái)，形成博弈主體間相互監(jiān)督制約關(guān)系，實(shí)現(xiàn)社會(huì)共治，達(dá)到博弈的均衡，才能為外賣食品安全治理提供良好的環(huán)境，恢復(fù)公眾對(duì)外賣食品安全的信心，進(jìn)而更好地維護(hù)我國(guó)外賣食品市場(chǎng)秩序的穩(wěn)定。