重慶：10·17聚善山城

2014年，重慶市扶貧辦設(shè)立了全年減少貧困人口36萬，完成450個貧困村整村扶貧、6萬人高山生態(tài)扶貧搬遷、10萬人培訓(xùn)轉(zhuǎn)移的工作目標(biāo)，做大做實社會扶貧平臺成為五大扶貧任務(wù)之一。

在社會扶貧領(lǐng)域，重慶有著穩(wěn)固的基礎(chǔ)。2013年，全市共爭取社會各界直接投資18億元，引進投資22億元。

這一年，魯渝協(xié)作不斷強化。山東省投入財政扶貧資金4294萬元，帶動整合資金1.8億元，支持全市14個國家扶貧工作重點區(qū)縣實施項目43個。同時，成功舉辦了魯渝扶貧協(xié)作暨經(jīng)貿(mào)合作簽約儀式，成功簽約項目36個，協(xié)議金額80億元，到位資金7億多元。

對口幫扶越做越大。重慶全年爭取中央國家定點扶貧資金4億元，集團扶貧資金2億元左右，“一圈”幫扶“兩翼”地區(qū)實物量折合人民幣4.4億元。

基層組織幫建活動如火如荼。市扶貧辦會同市委組織部、市委農(nóng)工委選派了140名優(yōu)秀年輕干部赴140個去年啟動的整村扶貧村駐村擔(dān)任扶貧特派員。啟動成立了支持大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)扶貧開發(fā)投資股權(quán)基金，共募集股權(quán)基金1.58億元。

各界愛心廣泛凝聚。依托2013年第21個國際消除貧困日，組織民營企業(yè)支持貧困區(qū)縣發(fā)展項目對接會，簽約項目25個，投資金額57億元。市老促會為市革命老區(qū)共募集捐款1800多萬元；市扶貧基金會共募集資金1521萬元。中國扶貧開發(fā)協(xié)會、中國扶貧基金會、曹德旺基金會、香港道德會等社團組織，共籌集資金2000多萬元。

有了去年雄厚的社會扶貧基礎(chǔ)，重慶希望在今年的工作中能百尺竿頭更進一步，力爭全年籌集社會幫扶資金30億元、社團扶貧資金1億元以上。國務(wù)院批準(zhǔn)將10月17日設(shè)立為“扶貧日”，給了重慶一個做大做實社會扶貧平臺的良好契機。

8月29日，國務(wù)院扶貧辦對“扶貧日”活動相關(guān)工作進行安排部署后，重慶市委、市政府高度重視，中共中央政治局委員、市委書記孫政才和市長黃奇帆等領(lǐng)導(dǎo)作出重要批示，要求務(wù)實地安排好此項工作，開好頭、起好步。副市長張鳴兩次主持召開專題會議，研究部署重慶市落實全國“扶貧日”的相關(guān)措施。

按照國函〔2014〕97號要求和國務(wù)院扶貧辦有關(guān)部署，重慶市將開展系列活動，確?！胺鲐毴铡毕嚓P(guān)工作在重慶有序推進。一是在《重慶日報》刊發(fā)長篇通訊和評論員文章，反映重慶扶貧開發(fā)取得的巨大成效、工作亮點及經(jīng)驗做法。二是在《重慶日報》和重慶衛(wèi)視開設(shè)專欄，組織新聞媒體“再進貧困山區(qū)”，對“扶貧日”相關(guān)活動進行報道。三是由重慶市扶貧辦與市委宣傳部聯(lián)合舉辦新聞發(fā)布會，向社會各界介紹全國“扶貧日”相關(guān)情況和工作安排。四是召開全市社會扶貧工作座談會，通報社會扶貧工作的開展情況。五是由市國資委、工商聯(lián)和扶貧辦牽頭舉辦扶貧捐贈儀式，組織國有企業(yè)、規(guī)模以上民營企業(yè)和扶貧龍頭企業(yè)進行扶貧捐贈。

9月10日，重慶市扶貧辦向市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，各市級扶貧集團牽頭單位，各人民團體，各區(qū)縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，印發(fā)《關(guān)于開展“扶貧日”暨紀(jì)念第二十二個國際消除貧困日系列活動》的通知，要求各地、各部門要以設(shè)立全國“扶貧日”為契機，積極開展豐富的紀(jì)念活動，創(chuàng)新活動方式，豐富活動內(nèi)容，擴大社會參與度，提高活動的組織水平，努力打造活動品牌和亮點，多方募集社會幫扶資金，不斷促進貧困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和貧困群眾增收致富。

9月11日下午，重慶市扶貧辦召集33個重點區(qū)縣扶貧辦領(lǐng)導(dǎo)、各市級扶貧集團聯(lián)絡(luò)員、扶貧社團組織負(fù)責(zé)同志參加 “扶貧日”紀(jì)念活動安排部署會，傳達全國首個“扶貧日”會議精神，安排部署全市相關(guān)紀(jì)念活動。

按照活動安排，市（區(qū)、縣）將組織國有企業(yè)代表、民營企業(yè)家、外資企業(yè)代表、愛心人士開展扶貧考察，并召開座談會，引導(dǎo)社會各界自愿參與定點定向資助、認(rèn)建幫扶活動。

各區(qū)縣、各扶貧集團要結(jié)合實際，以提倡“一份捐贈一份心意”的理念開展捐贈活動，重視激勵捐贈、用心回饋的細(xì)節(jié)。要創(chuàng)新捐贈方式方法，通過制定和公布幫扶項目，在充分尊重捐贈人意愿的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)開展定點定向認(rèn)捐、認(rèn)建活動。要開展機關(guān)干部職工愛心捐贈活動，組織動員城市、農(nóng)村社區(qū)居（村）民參與捐贈，組織志愿者在公共場所開展募捐，對參與者贈予榮譽標(biāo)識，提升參與意識和榮譽。開展個體私營企業(yè)愛心捐贈活動，向全市個體私營企業(yè)發(fā)出倡議，倡導(dǎo)愛心捐贈、回報社會。各扶貧集團要組織所屬成員單位開展向?qū)趲头鰠^(qū)縣募捐活動，所得募集資金全部用于對口區(qū)縣扶貧開發(fā)。

10月15日前后，由區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)帶頭開展訪貧慰問活動，各級各部門各單位可組織黨員、團員和干部職工到貧困村開展特殊黨日活動、黨團組織生活以及訪貧慰問、送溫暖等系列活動。

各區(qū)縣各部門各單位要立足行業(yè)特點，發(fā)揮自身資源優(yōu)勢，開展科技扶貧、勞務(wù)扶貧、旅游扶貧，興辦實業(yè)、免費提供職業(yè)技能培訓(xùn)、興教助學(xué)、送醫(yī)送藥等行業(yè)專項扶貧活動。

各公益慈善社會組織要廣泛開展“扶貧日”活動，支持和引導(dǎo)社會組織積極參與扶貧濟困工作，多方籌集善款（物），開展多種形式的扶老、助殘、救孤、濟困、助醫(yī)、助學(xué)等扶貧濟困公益慈善活動。

各地要發(fā)動和組織國內(nèi)外的鄉(xiāng)賢與愛心人士開展回報家鄉(xiāng)“春暉行動”，動員其回家鄉(xiāng)捐資興辦扶貧濟困公益慈善項目，開展多種形式回報家鄉(xiāng)活動。

在活動中，各級各部門各單位所募款物要按規(guī)定使用，不得用于應(yīng)由政府承擔(dān)投資的項目和其他支出費用。審計部門要依法對募集款物及使用情況進行審計監(jiān)督。對活動中的違紀(jì)違規(guī)行為，要按照法律法規(guī)從嚴(yán)處理，著力提升活動公信力，打造扶貧公益品牌。

要大力表彰和宣傳扶貧濟困的先進事跡、典型經(jīng)驗，營造全社會奉獻高尚、扶貧光榮的良好氛圍。要擴大社會扶貧參與面，積極倡導(dǎo)扶貧志愿者行動，不斷完善專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧有機融合、相互促進的“三位一體”大扶貧格局，凝聚全社會力量積極參與扶貧濟困、共建共享幸福重慶。