探索在綠水青山中實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展

謝瑋

《中國經(jīng)濟(jì)周刊》首席攝影記者 肖翊I 攝

發(fā)展與保護(hù)的矛盾如何破解？面對這個(gè)人類共同面臨的難題，習(xí)近平總書記提出“綠水青山就是金山銀山”的科學(xué)論斷，開啟了生態(tài)文明建設(shè)的嶄新序幕。

“草木植成，國之富也”。隨著“兩山論”的深入人心，越來越多的地方深入思考并積極實(shí)踐，在治山理水、顯山露水中抓住了發(fā)展機(jī)遇。

4月20日，為記錄傳播踐行“綠水青山就是金山銀山”的生動范例，為生態(tài)文明建設(shè)貢獻(xiàn)中國智慧和擔(dān)當(dāng)，首屆“綠水青山論壇·從化大會”在廣州市從化區(qū)盛大舉行，共話綠色治理與中國擔(dān)當(dāng)，共謀綠色發(fā)展與美好未來。

此次論壇由人民日報(bào)社、國家林業(yè)和草原局、廣州市政府新聞辦公室指導(dǎo)，中國經(jīng)濟(jì)周刊、中國林業(yè)生態(tài)發(fā)展促進(jìn)會、廣州市從化區(qū)人民政府、廣州市林業(yè)和園林局共同主辦。

座無虛席的會場，大屏幕上“綠水青山”幾個(gè)大字赫然醒目，這是當(dāng)代中國的發(fā)展共識。

人民日報(bào)社秘書長喬永清

沉甸甸的發(fā)展重任

要實(shí)現(xiàn)“金山銀山”，首先要保護(hù)好“綠水青山”。

“生態(tài)新則文明新，生態(tài)衰則文明衰。習(xí)近平總書記指出：生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)?！比嗣袢請?bào)社秘書長喬永清在論壇開幕致辭中表示，改革開放以來，尤其黨的十八大以來，中華大地到處演繹著生態(tài)文明建設(shè)的精彩故事：從塞罕壩沙漠變綠林的壯舉，到甘肅省古浪縣八步沙林場“六老漢”三代人治沙造林的感人故事;從中國的碳排放提前三年實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，到中國新增植樹面積全球第一。

“經(jīng)過幾代人的長期艱苦奮斗，我國森林、草原、濕地、荒漠和生物多樣性得到有效的保護(hù)和修復(fù)，為經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展提供了豐富的自然資源和優(yōu)質(zhì)的生態(tài)產(chǎn)品。”全國政協(xié)常委、國家林業(yè)和草原局副局長劉東生在論壇上表示。

單從全國森林資源的數(shù)據(jù)中，就可見一斑。

全國政協(xié)常委、國家林業(yè)和草原局副局長劉東生

全國政協(xié)常委、國家林業(yè)和草原局副局長劉東生廣東省自然資源廳黨組副書記、省林業(yè)局局長陳俊光

廣州市從化區(qū)委副書記、區(qū)長蔡澍

劉東生介紹，目前我國森林面積達(dá)到31.2億畝，森林覆蓋率達(dá)到21.66%，成為同期全球森林資源增長最多和最快的國家。

他還提前透露了一個(gè)數(shù)據(jù)：在即將發(fā)布的第九次全國森林資源監(jiān)測數(shù)據(jù)中，我國森林覆蓋率由21.66%增至22.98%，草原的綜合植蓋度達(dá)55.3%，濕地面積達(dá)到8億畝，濕地保護(hù)率達(dá)到49.03%，沙化土地由上世紀(jì)末期的每年平均擴(kuò)展3436平方公里，轉(zhuǎn)變?yōu)槟壳澳昃s減1980平方公里，實(shí)現(xiàn)了由“沙進(jìn)人退”到“綠進(jìn)沙退”的轉(zhuǎn)變。

“從解放初期到改革開放，每年森林覆蓋率增長在0.13%，以后每年森林覆蓋率在0.2%左右的增長速度和趨勢?！眹伊謽I(yè)和草原局生態(tài)保護(hù)修復(fù)司司長趙良平介紹說，國家林草局提出了森林覆蓋率的三階段發(fā)展目標(biāo)：到2020年我國森林覆蓋率要達(dá)到23.04%，到2035年覆蓋率要達(dá)到26%，2050年要達(dá)到先進(jìn)國家水平。按照國際上30%左右的平均水平是比較合理的。這意味著，在今后15年當(dāng)中，我國每年要增加森林面積6600萬畝。

不過，趙良平同時(shí)指出，我國在國土綠化上還存在著發(fā)展不充分、不平衡的問題。

其一，總體上還是缺林少綠的國家、生態(tài)欠發(fā)達(dá)的國家。社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對生態(tài)空間和生態(tài)承載力的要求與森林資源的培育發(fā)展、森林資源總量不平衡。

其二，我國東西部地區(qū)發(fā)展不平衡，中東部地區(qū)或者中部沿海地區(qū)的生態(tài)環(huán)境比較好，且大部分已經(jīng)完成基本綠化任務(wù)，森林生態(tài)的基本框架已經(jīng)形成。但從地圖上可以看到綠的基本都在東半部分，西半部分還是缺林少綠，因此地區(qū)差異還是非常大的。

其三，城鄉(xiāng)綠色發(fā)展不平衡，普遍存在城市綠化水平比較高，農(nóng)村綠化水平比較低。我國城市綠化與世界發(fā)達(dá)國家相比，還有相當(dāng)大的距離。

劉東生表示，綠水青山就是金山銀山的理念是新的發(fā)展觀，賦予我們沉甸甸的發(fā)展重任，既要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、綠色發(fā)展，又要維護(hù)好綠水青山和守住生態(tài)紅線，走出一條生態(tài)美、百姓富相統(tǒng)一的新興發(fā)展道路。

4 月20 日，首屆“綠水青山論壇·從化大會”上，2018 年度生態(tài)文明建設(shè)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)?lì)C獎(jiǎng)盛典舉行。

4 月20 日，由中國經(jīng)濟(jì)周刊和中國林業(yè)發(fā)展促進(jìn)會共同發(fā)起并組建的“山水智庫合作聯(lián)盟”正式啟動。

打開“兩山”轉(zhuǎn)化通道

從“用綠水青山去換金山銀山”，到“既要金山銀山，也要綠水青山”，再到“綠水青山就是金山銀山”。這意味著，各地必須擺脫“環(huán)境代價(jià)還是得付”的落后觀念，從傳統(tǒng)的發(fā)展模式中解放出來，實(shí)現(xiàn)從“綠水青山”向“金山銀山”的價(jià)值轉(zhuǎn)化。

怎么“轉(zhuǎn)”？“轉(zhuǎn)”向哪里？這是各地必須解決的重大問題。

劉東生在論壇現(xiàn)場公布的一組數(shù)據(jù)足以說明實(shí)現(xiàn)“轉(zhuǎn)化”的底氣：我國生態(tài)要素十分豐富，生態(tài)優(yōu)勢十分明顯，生態(tài)挖潛空間巨大，林地、草地、濕地、生物多樣性具有非常大的開發(fā)利用潛力，本身就蘊(yùn)含著一座座的金山銀山。我國有46.6億畝林地、60億畝草地、8億畝濕地、39億畝荒漠，構(gòu)成陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體。這些生態(tài)系統(tǒng)里有8.7萬個(gè)物種，是無比巨大的一筆自然資源資產(chǎn)，可以直接產(chǎn)生巨大的生態(tài)效應(yīng)、經(jīng)濟(jì)效應(yīng)、社會效應(yīng)。

僅依托自然資源資產(chǎn)發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，就可創(chuàng)造大量的財(cái)富。依托綠水青山可發(fā)展木材培育、木材加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，可發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)林果，森林旅游、休閑觀光等特色富民產(chǎn)業(yè)，可發(fā)展生物材料、生物能源、生物農(nóng)藥、生物碳匯等新興產(chǎn)業(yè)，打造出一座座的金山銀山。

據(jù)他介紹，2018年林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到7.33萬億元，林業(yè)主要產(chǎn)業(yè)帶動就業(yè)穩(wěn)定在5200多萬人，其中森林旅游人數(shù)突破16億人次，社會綜合產(chǎn)值達(dá)到1.5萬億元。這是什么概念？與全國全域旅游相比，森林旅游的人次在2018年占到了28.9%，森林旅游的收入占到全部旅游收入的29.2%，“而且這個(gè)數(shù)字還在變化，這個(gè)趨勢還在增加”。

“綠水青山就是金山銀山的理念是新的財(cái)富觀?！?劉東生直言，這一理念的本質(zhì)內(nèi)涵就是讓生態(tài)要素成為生產(chǎn)要素，生態(tài)優(yōu)勢成為發(fā)展優(yōu)勢，生態(tài)財(cái)富成為經(jīng)濟(jì)財(cái)富和社會財(cái)富。

國家林業(yè)和草原局林業(yè)和草原改革發(fā)展司司長劉拓介紹，我國60%以上的貧困人口集中在山區(qū)、林區(qū)，這些地區(qū)最突出的優(yōu)勢就是森林資源，最適合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)就是林業(yè)產(chǎn)業(yè)。據(jù)劉拓介紹，根據(jù)國家林業(yè)和草原局的統(tǒng)計(jì)，153個(gè)脫貧縣里面有151個(gè)主要依靠林業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行脫貧，“所以說，發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵舉措?！?/p>

劉拓表示，林業(yè)資源是最大的可再生資源，具有生長、培育、成熟、衰退的規(guī)律，“保護(hù)生態(tài)并不意味著一棵樹不能砍，一根木頭不能動，只有遵循自然規(guī)律、科學(xué)合理利用，林業(yè)資源才能越采越多、越采越好?！?/p>

他說，近年來我國林業(yè)產(chǎn)品的新業(yè)態(tài)、新技術(shù)層出不窮，已由過去的“砍樹”變成了“看樹”，實(shí)現(xiàn)了不砍樹也能致富。

新興業(yè)態(tài)的前景看好，發(fā)展中可能存在的隱患也不容忽視。

國家林草局國有林場和種苗管理司司長程紅坦言，“目前，一是很多企業(yè)看好森林旅游，但由于進(jìn)入森林旅游融資比較困難，而且投資也得不到保障，使很多社會投資進(jìn)去很難;二是缺乏森林旅游的用地供應(yīng)政策，森林旅游必須要用一些地，但我們現(xiàn)在對森林旅游的用地，還是全社會的林業(yè)用地一樣的政策，沒有特殊的供給政策?！?/p>

但與此同時(shí)，森林旅游也面臨社會資本經(jīng)營水平不高、粗放、粗糙并存問題。程紅稱，森林旅游上世紀(jì)80年代起步于國有林場，一直處于多種經(jīng)營方式并存的狀態(tài)，因此管理水平先天不足，制約后來引進(jìn)大的社會主體、企業(yè)，提升水平也不太令人滿意。

此外，程紅不無擔(dān)憂地表示，森林旅游發(fā)展中保護(hù)優(yōu)先的原則時(shí)常被“擊穿”。一是森林旅游產(chǎn)品開發(fā)過程中，有些地方在基礎(chǔ)建設(shè)中不顧生態(tài)保護(hù)，破壞景區(qū)的自然風(fēng)貌;二是景點(diǎn)景區(qū)運(yùn)營過程中，很多地方為了追求利益最大化，不顧景區(qū)自然生態(tài)的承載力大面積開展，對自然資源造成破壞。

經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份怎么踐行“兩山論”？

跟許多地區(qū)相比，廣東的生態(tài)資源較為良好。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份如何踐行“兩山論”？

在論壇上，廣東省林業(yè)局局長陳俊光回顧了廣東省的生態(tài)建設(shè)和綠色發(fā)展實(shí)踐。上世紀(jì)80年代以來，廣東全省開展了“綠色廣東”行動，“當(dāng)年我們綠化了廣東5000多畝荒山，為‘綠色廣東建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2012年開始，省委又做出實(shí)施新一輪‘綠色廣東大行動的決定，全力推動以重點(diǎn)農(nóng)業(yè)生態(tài)工程為龍頭的綠色治理工作。”

經(jīng)過5年努力，廣東省的森林覆蓋率已提升到58.59%，森林面積近10年來增加了1200萬畝，“綠美南粵”已經(jīng)成為全省上下高度重視的自覺行動。

作為廣東省的第一個(gè)國家森林城市，廣州市在“綠色廣東”建設(shè)中走在了前列。陳俊光介紹說，近年來，廣州市聚焦森林屏障、綠色生態(tài)網(wǎng)絡(luò)、綠色休閑生態(tài)空間、嶺南園林景觀、花城品牌五大體系構(gòu)建，積極推進(jìn)花城綠城建設(shè)和森林提質(zhì)增效，已成為全省森林資源保護(hù)和發(fā)展的排頭兵。

從化區(qū)是廣州市面積最大、自然生態(tài)最好、環(huán)境最優(yōu)美的行政區(qū)。

廣州市從化區(qū)區(qū)長蔡澍說，在廣東省所屬縣市區(qū)旅游綜合競爭力排名中，從化區(qū)連續(xù)8年排名第一。

據(jù)蔡澍在論壇上介紹，從化區(qū)一向堅(jiān)持生態(tài)立區(qū)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)、特色發(fā)展，積極創(chuàng)建粵港澳大灣區(qū)生態(tài)核心區(qū)，守穩(wěn)筑牢廣州北部生態(tài)屏障，環(huán)境競爭力、空氣質(zhì)量連續(xù)多年在珠三角名列前茅，森林覆蓋率穩(wěn)定在69%左右，廣州母親河流溪河在廣州水質(zhì)常年保持在二類水質(zhì)以上。

他直言，借助生態(tài)環(huán)境方面的獨(dú)特優(yōu)勢，從化區(qū)不斷探索政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)的運(yùn)營模式，先后成功舉辦了從都國際論壇、中國民宿大會、全國露營大會、國際山地馬拉松比賽等系列重要會議和重大活動，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)、社會效應(yīng)、生態(tài)效應(yīng)。

窺一斑而見全豹。從化的實(shí)踐只是首屆“綠水青山論壇·從化大會”上9位獲獎(jiǎng)地區(qū)及機(jī)構(gòu)代表之一，也是把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一個(gè)生動樣例。

生態(tài)專家、復(fù)旦大學(xué)教授陳家寬表示，聯(lián)合國副秘書長埃里克·索爾海姆曾指出，“在中國，生態(tài)文明理念被提升為國家戰(zhàn)略，這是人類文明史上的一個(gè)全新概念！”陳家寬說，生態(tài)文明這個(gè)理念在國外出現(xiàn)得更早，但中國上升到了國家戰(zhàn)略高度，體現(xiàn)了中國擔(dān)當(dāng)，若能真正實(shí)現(xiàn)對生態(tài)環(huán)境的綠色治理，對全世界將有非常重要的歷史貢獻(xiàn)。

在首屆綠水青山論壇上，很多來自全球各地的政府領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)主管，生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域的企業(yè)家、專家學(xué)者，都在踐行綠色發(fā)展的實(shí)踐中做出了積極探索。他們在“美麗家園的未來暢想” “環(huán)境保護(hù)的中國智慧”“綠色金融的生態(tài)責(zé)任”三場分論壇上深入探討、暢所欲言，圍繞綠色治理與中國擔(dān)當(dāng)掀起了一場頭腦風(fēng)暴。

分論壇一

美麗家園的未來暢想

新時(shí)代“綠水青山就是金山銀山”的理念深入人心，生態(tài)文明頂層設(shè)計(jì)和制度體系建設(shè)加快推進(jìn)，污染治理強(qiáng)力推進(jìn)，綠色發(fā)展成效明顯，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，一幅美麗中國新畫卷正徐徐展開。未來的“美麗家園”將是什么樣？在“美麗家園的未來暢想”分論壇上，與會嘉賓暢談自己的所思所想。

主持人：華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所原所長 賈康

對話嘉賓：

國家發(fā)改委社會所所長楊宜勇：

美麗家園概念包含16個(gè)字，前面8個(gè)就是綠水青山、藍(lán)天清風(fēng)，說的就是水、土壤、空氣;后面也有8個(gè)字：閑云野鶴、文明祥和。

是不是綠水青山？關(guān)鍵在于人，如果說我們很多地方有一些失誤、欠下一些孽債，都是我們的錯(cuò)。閑云野鶴說的就是境界，要那么快干什么？我們要懂得節(jié)制自己的欲望。

應(yīng)當(dāng)杜絕對美麗家園認(rèn)識的片面性，美麗家園的歸屬不僅是人類，還屬于整個(gè)植物、動物、微生物界，人類要有寬廣的胸懷，不僅自己活得好，還要讓動植物、微生物活得好。比如，荒漠協(xié)會反對在沙漠種樹、反對在青藏高原種樹，所以我們要尊重自然、順應(yīng)自然，這就是綠水青山的精髓。

中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員于法穩(wěn)：

美麗家園是初級層面，在高級層面，尤其在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，是健康家園，美麗家園是初步，健康更重要。

實(shí)現(xiàn)健康家園要經(jīng)歷三大階段。

第一是農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)要健康。森林、草原、水域要保護(hù)好，可以為我們提供藍(lán)天白云、綠草地、潔凈的水源。

第二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)要健康。如果沒有好的耕地質(zhì)量、好的灌溉用水，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是一句空話。

第三是農(nóng)村人居系統(tǒng)一定要健康。農(nóng)村的生活污水、垃圾等有很好的處理方式，但這些方式?jīng)]有很強(qiáng)的適應(yīng)性，在實(shí)際運(yùn)作過程中，全國都在推行，但沒有考慮到局限性，這需要資金、技術(shù)做保障。

廣州市林業(yè)和園林局總工程師粟娟：

近30年來，廣州的森林和綠地的面積增加了一倍多，這是非常了不起的成績。

廣州的綠化建設(shè)目標(biāo)，就是要建設(shè)千年花城和一流的森林城市。希望為每個(gè)年齡段的人建設(shè)美好的美麗家園，這個(gè)家園是充滿活力的家園，我們是綠水青山的實(shí)踐者。

廣州正在建“三城”：一是建“綠城”，二是建“花城”，三是建“濕地城市”。

美麗家園的建設(shè)，著重于人的需求，要以人為本，比如城區(qū)、特大城市的老城區(qū)，綠地會不夠，如何提升綠地的質(zhì)、量，目前對建設(shè)者來說是非常大的挑戰(zhàn)。另外《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》提出“構(gòu)建生態(tài)廊道和生物多樣性保護(hù)網(wǎng)絡(luò)”，不僅要以人為本，還要關(guān)注動植物。

中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院風(fēng)景園林和景觀分院副院長韓炳越：

在城市中建設(shè)美麗家園應(yīng)當(dāng)考慮四個(gè)方面的內(nèi)容：

第一，城市中未來要有大尺度的規(guī)模性的綠色空間，讓綠色成為城市的肌理。各個(gè)城市目前已經(jīng)處在轉(zhuǎn)型階段，從原來的擴(kuò)張式發(fā)展，轉(zhuǎn)向高質(zhì)量、高品質(zhì)發(fā)展，城市綠色空間也是城市生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展的重要體現(xiàn)。

第二，建設(shè)人與自然和諧共處的綠色空間。未來的城市不僅是人生存的空間，也是可愛的小動物們生存的空間，是人與自然和諧的生存空間。

第三是發(fā)展公園城市，要推窗見綠、人在畫中游、處處是風(fēng)景。

第四是詩意的人居環(huán)境，我們要詩意的棲居，這也是文化自信的充分體現(xiàn)。

城市的綠色建設(shè)同樣給城市帶來巨大的效應(yīng)，除了老百姓的幸福感、獲得感，還有巨大的生態(tài)效應(yīng)、經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。

廣州市從化區(qū)副區(qū)長李名揚(yáng)：

暢想未來的美麗家園，難度體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是現(xiàn)在科技發(fā)展日新月異，如何尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，這是我們想象不到的難度;二是人對未來的想法因人而異，大家對美好生活的需求也各不相同。

從化土地面積1985平方公里，是廣州最大的一個(gè)區(qū)，大到什么程度？和深圳的面積相差無幾。從化的森林覆蓋率達(dá)到68.9%，廣州11座千米以上的高山中有10座在從化，這是從化的山;從化的水，從化在1985平方公里的土地上有100多個(gè)大小湖泊，兩個(gè)國家級森林公園，并且母親河流溪河貫穿從化全境;從化的空氣，從化的PM2.5濃度為20微克。

從化是現(xiàn)實(shí)版的美麗家園，就是青山常在、綠水常流、空氣常新，白鷺對生態(tài)環(huán)境最敏感，每年9月份來從化可以欣賞到一行白鷺上青天，我想未來的美麗家園就是青山常在、綠水常流、空氣常新，一行白鷺上青天。

建設(shè)美麗家園，要注意不能急功近利，要以久久為功的戰(zhàn)略定力把美麗家園做好。

如何把綠水青山轉(zhuǎn)化成為金山銀山？這是從化區(qū)委區(qū)政府面臨的非常大的課題，既要保護(hù)、也要發(fā)展，這是非常辯證的關(guān)系。因此本屆政府明確提出，生態(tài)立區(qū)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)、特色發(fā)展。

中國林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會秘書長石峰：

美麗家園的未來從綠色制造開始，從森林經(jīng)營就要講可持續(xù)，木材生產(chǎn)、人造板生產(chǎn)上要做到低甲醛，符合標(biāo)準(zhǔn)，在綠色建材生產(chǎn)、消費(fèi)過程中，需要追求達(dá)到國際要求、國際標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)我們提倡綠色消費(fèi)。

比如，現(xiàn)在大家一提人造板好像就跟甲醛聯(lián)系在一起，在歐洲國家用刨花板生產(chǎn)家具占很大比例，不一定要用實(shí)木。美麗家園一定是綠色制造、綠色建材、綠色建設(shè)、綠色消費(fèi)統(tǒng)一起來，這樣大自然的空氣是好的、室內(nèi)空氣也是達(dá)到要求的，尤其是嬰兒房、病房。

分論壇二

環(huán)境保護(hù)的中國智慧

把綠水青山就是金山銀山的理念轉(zhuǎn)化為扎扎實(shí)實(shí)的行動，讓老百姓切實(shí)感受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的實(shí)實(shí)在在的環(huán)境效益，我們有信心、有能力繪就天藍(lán)、地綠、水清的美麗畫卷。在“環(huán)境保護(hù)的中國智慧”分論壇上，各位參與討論的嘉賓為環(huán)境保護(hù)建言獻(xiàn)策。

主持人：中國科學(xué)院研究員、國際濕地主任 陳克林

對話嘉賓：

原國家林業(yè)局科技發(fā)展中心主任黎云昆：

我曾經(jīng)跟幾個(gè)企業(yè)家在一起開玩笑說：過去的30年您想要發(fā)財(cái)，干什么？買地蓋房子;今后30年，您想要發(fā)財(cái)，干什么？租地種樹。

租地種樹會有多大的財(cái)富效應(yīng)？比如，海南海口的一棵黃花梨去年拍賣底價(jià)190萬元，成交264萬元。一畝地種20棵樹，畝均年產(chǎn)值是三公斤黃金。企業(yè)家可以把地租過來，改種珍貴樹。

把樹改造之后，干什么？林下種森林食品。按照分類，食品有四個(gè)等級，最低是無公害食品，往上是綠色食品、有機(jī)食品，最高等級是“森林食品”。目前市面上最高級別的是有機(jī)食品。

與耕地不同，我國目前擁有的幾十億畝林地總體而言是干凈的。森林食品包括林下蔬菜、水果、糧食，還包括各種飲料、果品，以及林下養(yǎng)殖的雞鴨魚。此外，森林種植藥材前景不錯(cuò)。在林地培育天然的中藥材是一個(gè)很大的產(chǎn)業(yè)。

林子長起來之后，森林的旅游、休閑、度假、健康、療養(yǎng)一系列就上來了。

中科院濕地研究中心秘書長呂憲國：

濕地有兩個(gè)主要要素：

一是要濕必有水。濕地就是地，濕地既承載水體，也是連接陸地和水體的紐帶。濕地生態(tài)旅游越來越受歡迎。

二是濕地確實(shí)非常復(fù)雜。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，相當(dāng)數(shù)量的城市、耕地面積是在濕地上發(fā)展起來的，有近四成的人口居住在濕地和濕地周邊，因此濕地和人們的生產(chǎn)生活密切相關(guān)。

保護(hù)環(huán)境對濕地來說非常重要，因?yàn)闈竦靥峁┝撕芏嗌鷳B(tài)產(chǎn)品。現(xiàn)在吃的很多食品，都是濕地的產(chǎn)物。如果沒有一個(gè)良好的環(huán)境，污染了水體或者帶來其他危害，就不可能有高質(zhì)量的、可使用的生態(tài)產(chǎn)品，所以保護(hù)環(huán)境是非常重要的。

但是，全國濕地大面積面臨著退化或喪失。在保護(hù)修復(fù)過程中，特別強(qiáng)調(diào)要提高生態(tài)產(chǎn)品的供給能力、提高生態(tài)服務(wù)的功能、質(zhì)量，這對恢復(fù)、重建濕地提出了很高的要求。如何提升濕地服務(wù)功能？是自然的，還是人為、人工化的？到底哪個(gè)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)能力更強(qiáng)、質(zhì)量更好、更穩(wěn)定？都提出了新的課題。

國際濕地高級顧問欒慎強(qiáng)：

在森林生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建過程中，依靠陸地條件確定合理的經(jīng)營目標(biāo)非常重要。

森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體。要想讓好的生態(tài)環(huán)境穩(wěn)定下去，必須要有一個(gè)穩(wěn)定、健康的生態(tài)森林系統(tǒng)。如何構(gòu)建森林生態(tài)系統(tǒng)是一個(gè)重要課題。過去這些年，在黨和政府的重視下，經(jīng)過幾代人的努力，我國的森林覆蓋率有顯著提高。我國是全世界人工林面積最大的國家，“三北”防護(hù)林體系建設(shè)工程就是一例。

中科院成都生物研究所所長吳寧：

青藏高原被視為南極、北極之外的“地球第三極”。這個(gè)“第三極”生態(tài)保護(hù)面臨重大挑戰(zhàn)。

據(jù)介紹，亞洲有10條河流發(fā)源于世界屋脊，這10條河流關(guān)系到12億人。這個(gè)區(qū)域也是世界上最密集、面積最大的保護(hù)區(qū)，有38個(gè)世界重要濕地、130個(gè)保護(hù)區(qū)、400個(gè)重要鳥類保護(hù)區(qū)。保護(hù)這個(gè)家園實(shí)際上不僅是保護(hù)周邊，也是對全人類做出貢獻(xiàn)。

中國這些年在輸出環(huán)境保護(hù)智慧。比如，中巴經(jīng)濟(jì)走廊一側(cè)是中國的生態(tài)保護(hù)區(qū)，另一側(cè)是巴方的生態(tài)保護(hù)區(qū)。因?yàn)槟抢镉幸粋€(gè)奇特物種大頭羊，保護(hù)大頭羊需要國際合作。中巴經(jīng)濟(jì)走廊不僅是一條鐵路，中巴還在自然生態(tài)保護(hù)方面進(jìn)行國際合作。而在西藏阿里地區(qū)，中國也在和尼泊爾進(jìn)行跨境生態(tài)保護(hù)合作。中國生物多樣性最多的云南地區(qū)也在進(jìn)行跨境保護(hù)，中國和緬甸、老撾的跨境生態(tài)保護(hù)合作。

把中國的生態(tài)保護(hù)模式、管理經(jīng)驗(yàn)向第三世界國家輸出。人類命運(yùn)共同體不僅希望經(jīng)濟(jì)繁榮、生活富裕，也希望人類家園可以共建、共享。

中科院東北地理與農(nóng)業(yè)生態(tài)研究所副所長姜明 ：

我國在環(huán)境治理過程中采取了嚴(yán)厲舉措，用最嚴(yán)格的制度保護(hù)我們的生態(tài)環(huán)境，有一些企業(yè)關(guān)閉、一些干部受到問責(zé)。寧愿犧牲經(jīng)濟(jì)發(fā)展也要保護(hù)生態(tài)環(huán)境，體現(xiàn)了中國在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的擔(dān)當(dāng)。

不久前，英國《自然—可持續(xù)發(fā)展》雜志發(fā)表文章稱，2000年至2017年間，全球綠化面積增加了5%，葉面積（指植物葉片總面積）以每10年2.3%的速率增加，這意味著在過去的18年中增加了540萬平方公里的葉面積，相當(dāng)于亞馬遜雨林的平面面積。其中25%來自中國，貢獻(xiàn)比例居全球首位。

我國環(huán)境治理的成績是令人矚目的，像塞罕壩造林是全世界推廣的。我們有很好的智慧、很強(qiáng)的決心來保護(hù)環(huán)境。

中關(guān)村綠色碳匯研究院執(zhí)行院長李金良：

氣候變化主要是由于人類大量使用化學(xué)燃料等造成。每天排放8800萬噸的二氧化碳，因此，應(yīng)對氣候變化就是要減少排放，這是最主要的。很多排放也造就了碳交易，全球有17個(gè)碳交易市場。

其次要大量植樹造林，讓它們吸收這些廢氣。聯(lián)合國提出，林業(yè)具有雙重效應(yīng)，是未來三五十年減少排放、經(jīng)濟(jì)可行的措施。所以，林業(yè)工作可以納入氣候變化的范疇，在國際談判過程中，林業(yè)也是重要議題?！栋屠鑵f(xié)議定》里面，林業(yè)作為單獨(dú)條款列出來了。

碳匯是通過林業(yè)以及草原等一系列措施，把碳固定在植物體上。碳匯現(xiàn)在已經(jīng)成為可交易的產(chǎn)品，我們做了全國第一個(gè)碳匯標(biāo)準(zhǔn)，在2015年已經(jīng)成功交易，我們還做了很多成功交易。林業(yè)碳匯是實(shí)現(xiàn)“兩山理論”的重要部分。

分論壇三

綠色金融的生態(tài)責(zé)任

綠色信貸服務(wù)體系、綠色發(fā)展基金、綠色債券………以“綠色”為標(biāo)志的金融創(chuàng)新，將金融與生態(tài)保護(hù)結(jié)合起來，為生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償建立起了具有可操作性、可量化的工具，成為推動綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可或缺的金融制度安排。在“綠色金融的生態(tài)責(zé)任”分論壇上，通過發(fā)展“綠色金融”助力“綠水青山”，成為各方共識。

主持人：中央廣播電視總臺 張?jiān)?/p>

對話嘉賓：

軟銀中國執(zhí)行副總裁趙理：

老牌工業(yè)國家走過的路線，是通過工業(yè)對地球進(jìn)行掠奪式的開發(fā)，而我們的機(jī)會在于，現(xiàn)在所處時(shí)間段、領(lǐng)域，都有機(jī)會來做一點(diǎn)反哺地球的工作。

所謂的反哺，一是把巨大的消耗降下來，這是一個(gè)減排的工作;二是利用現(xiàn)在擁有的綠色技術(shù)，把廢物和垃圾甚至有害物質(zhì)盡可能變成可降解、可重復(fù)利用、可循環(huán)的資源。無論在工業(yè)領(lǐng)域還是消費(fèi)領(lǐng)域，我們都有這樣的機(jī)會來做這樣的一些工作。

綠色金融方面將是一個(gè)長效持續(xù)的過程，可能需要幾十年甚至上百年。我們擁有的資金總量、參與力量都很強(qiáng)，從國家隊(duì)到地方隊(duì)、到民營甚至是個(gè)人、外資等，我們有那么強(qiáng)的力量的情況下，還是要做好，不要去大水漫灌，要有能力看具體某一個(gè)細(xì)分領(lǐng)域，做滴灌的事情。

中國林業(yè)生態(tài)發(fā)展促進(jìn)會秘書長沙濤：

綠色金融跟過去的金融資本有什么區(qū)別？大概有三方面區(qū)別。

首先，金融是逐利的，要求投資回報(bào)快、短期投資效益高。綠色金融則是做長期投資，包括發(fā)行綠色債券，是10年、15年起，等等。

其次，過去的金融、資本，無論項(xiàng)目對地球或者人類有什么破壞，只要能夠有高回報(bào)、高利潤、獲得很大的盈利，都會去投入，比如礦產(chǎn)、煤礦、造紙等。所以過去有一句話“工業(yè)革命就是我們?nèi)祟惡掀鸹飦砀咝У芈訆Z地球”。綠色金融則是投資或者服務(wù)人類和地球可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)及項(xiàng)目。

再次，過去的金融愿意做大，央企、國企貸款比較容易，民營貸款比較難。沙濤認(rèn)為，綠色金融應(yīng)該做普及性金融，尤其幫助中小企業(yè)，甚至幫助那些“有病、不健康”的企業(yè)，讓它們重新健康起來。

廣東尚東投資控股集團(tuán)董事局主席郭澤偉：

綠色金融剛剛起步，還需要政策扶持、市場導(dǎo)向、資本推動。

在探索過程中，特別是在綠水青山這方面，如何使像從化這樣在廣州占地面積最大、但GDP貢獻(xiàn)落后的區(qū)，在未來發(fā)展得更好？首先要取得政府的政策扶持?？傮w上，不要整天考究GDP。我們應(yīng)該用綠色標(biāo)準(zhǔn)去衡量這個(gè)區(qū)域做出的貢獻(xiàn)，所以政策傾斜、扶持非常重要。

在市場導(dǎo)向方面，在條件比較落后、需要扶貧的地區(qū)，除了政策輔導(dǎo)、扶持，還要進(jìn)行市場的引導(dǎo)，允許企業(yè)做三舊改造、做民風(fēng)民宅的改變，進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)或者土地增減掛鉤，允許一部分土地用來做有效而且綠色的開發(fā)，以增加這個(gè)區(qū)域的收入，改變區(qū)域的整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

目前資本市場上，非常風(fēng)靡的就是科創(chuàng)板，我們期待下一步有一個(gè)綠色金融板。企業(yè)在有資本推動的情況下，可以做3年、5年、10年、15年的規(guī)劃。但無論如何，還是需要引導(dǎo)社會資本向綠色金融板塊傾斜。企業(yè)做到一定程度，做慈善直接去扶貧也是對社會的一個(gè)貢獻(xiàn)，把一部分資金放在綠色產(chǎn)業(yè)，還我們子孫后代一個(gè)綠色、優(yōu)美的環(huán)境，這也是對社會的綠色貢獻(xiàn)、也是一個(gè)擔(dān)當(dāng)。

中城智慧科技有限公司總裁彭桂林：

金融促進(jìn)資金的作用就是有效配置和合理使用，綠色金融就是要引導(dǎo)資金向我們在生態(tài)節(jié)約型的開發(fā)、環(huán)境保護(hù)型的生產(chǎn)領(lǐng)域或者產(chǎn)業(yè)里去進(jìn)行資金的導(dǎo)入。同時(shí)，通過資金的導(dǎo)入，引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)更加注重環(huán)境的保護(hù)，引導(dǎo)消費(fèi)者形成綠色消費(fèi)的理念。

綠色金融更注重金融活動與生態(tài)保護(hù)、生態(tài)平衡之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。

找到目標(biāo)之后，應(yīng)該要有一個(gè)有效的市場，形成真正的效率和社會作用。以食品為例，很多食品，普通人難以分辨是否受過污染，國家也花很多錢去打擊非法生產(chǎn)企業(yè)，但春風(fēng)吹又生。這一部分如何建立機(jī)制？可以幫助老百姓形成一種消費(fèi)意識、消費(fèi)需求，壓縮原來不利于我們安全的、有問題的產(chǎn)品和食品的需求空間。

綠色金融控股集團(tuán)有限公司總裁曹明：

綠色金融要積極響應(yīng)國家號召，勇于擔(dān)當(dāng)，盡自己的責(zé)任，同時(shí)也要緊緊抓住綠色發(fā)展的機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)自己企業(yè)的價(jià)值。

金融作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的助力，首先具備價(jià)值發(fā)現(xiàn)的功能，綠色發(fā)展、環(huán)境友好、可持續(xù)、人與自然的和諧，這本身是機(jī)遇，又是市場配置資源的客觀要求。

作為綠色金融的服務(wù)企業(yè)，除了發(fā)現(xiàn)價(jià)值之外，還要善于做市場資源整合，通過引進(jìn)成熟的科技企業(yè)，精準(zhǔn)服務(wù)各個(gè)領(lǐng)域，助力綠色金融服務(wù)。綠色金融需要和科技相結(jié)合，同時(shí)還要善于模式創(chuàng)新、科技創(chuàng)新。

綠色金融服務(wù)企業(yè)需要通過服務(wù)的創(chuàng)新，向投行業(yè)務(wù)跨界。要通過產(chǎn)融、融產(chǎn)、金融資本和產(chǎn)業(yè)資本的合作，通過股權(quán)合作的方式，在精準(zhǔn)服務(wù)的過程中，分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)分享企業(yè)的成長成果。

生態(tài)商業(yè)加速器創(chuàng)始人李國盛：

綠色金融是有價(jià)值觀的金融，其目標(biāo)是支持有價(jià)值觀的企業(yè)更好地發(fā)展。生態(tài)商業(yè)加速器的核心就是連接價(jià)值觀一致的、在金融資本和產(chǎn)業(yè)里的合作伙伴，所謂價(jià)值觀一致，就是要兼顧經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益，并最終推進(jìn)社會幸福最大化。當(dāng)我們商業(yè)里的理想主義者深度連接在一起，像兄弟一樣，我相信一定會加速這個(gè)世界幸福實(shí)現(xiàn)、加速綠水青山的落地。