斯洛伐克新總統(tǒng)：“中歐版馬克龍”？

張傳瑋

2019年3月31日，斯洛伐克新當(dāng)選總統(tǒng)恰普托娃現(xiàn)身斯洛伐克總統(tǒng)府前，拍攝宣傳片。

3月31日晚，斯洛伐克國(guó)家選舉委員會(huì)宣布，現(xiàn)年45歲的斯洛伐克知名律師蘇珊娜·恰普托娃在第二輪總統(tǒng)大選中以58.40%的得票率擊敗其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手馬羅什·謝夫喬維奇，當(dāng)選斯洛伐克第五任總統(tǒng)。恰普托娃將于6月15日正式宣誓就職。這位被眾多媒體稱為“中歐版馬克龍”的單身母親，何以從13名總統(tǒng)候選人中突出重圍、以絕對(duì)優(yōu)勢(shì)登上總統(tǒng)寶座？她的當(dāng)選又將如何影響斯洛伐克乃至中東歐地區(qū)的政治局勢(shì)？

政治新人PK職業(yè)外交官

恰普托娃生于1973年，畢業(yè)于布拉迪斯拉發(fā)考門斯基大學(xué)法學(xué)院，長(zhǎng)期在非營(yíng)利公共事務(wù)領(lǐng)域擔(dān)任訴訟律師。她最為人所知的事跡是曾花費(fèi)十多年時(shí)間組織佩濟(jì)諾克城居民爭(zhēng)取關(guān)閉一處有毒的垃圾傾倒場(chǎng)，開啟了斯洛伐克的公民環(huán)保維權(quán)活動(dòng)。她因此在2016年被授予有“綠色諾貝爾”之稱的戈德曼環(huán)境獎(jiǎng)。2017年12月，恰普托娃加入斯洛伐克議會(huì)外新興政黨進(jìn)步斯洛伐克運(yùn)動(dòng)，并于次年1月?lián)卧擖h副主席。2018年5月底，恰普托娃宣布以獨(dú)立候選人身份競(jìng)選總統(tǒng)。

自宣布參選以來(lái)，恰普托娃在數(shù)次民調(diào)中表現(xiàn)良好。在2019年3月16日舉行的首輪總統(tǒng)選舉中，她獲得了40.57%的支持率，在斯洛伐克全部8個(gè)州的投票中獲得勝利，以領(lǐng)先第二名近22個(gè)百分點(diǎn)的優(yōu)勢(shì)進(jìn)入第二輪選舉。排名第二的謝夫喬維奇曾在歐盟擔(dān)任歐盟委員會(huì)主管能源的副主席，他只獲得了18.66%的支持率。

恰普托娃是如何在這場(chǎng)政治新人與職業(yè)外交官的對(duì)決中取勝的？在這場(chǎng)對(duì)決中，恰普托娃和謝夫喬維奇雖同為獨(dú)立候選人，但實(shí)則分別獲得了議會(huì)反對(duì)黨和執(zhí)政黨的大力支持。為了凝聚反對(duì)黨的支持力量，選前民調(diào)一路領(lǐng)先的另一位反對(duì)黨派候選人羅伯特·米斯特里克在選前主動(dòng)退出選舉，公開為恰普托娃背書。而屬于執(zhí)政黨斯洛伐克方向黨的現(xiàn)任總理佩特爾·佩列格里尼及其他內(nèi)閣高官則多次在公共場(chǎng)合呼吁選民支持謝夫喬維奇。自2018年2月斯洛伐克記者揚(yáng)·庫(kù)恰克及其女友遭槍殺的案件被爆出后，斯洛伐克方向黨和政府的聲譽(yù)遭遇重創(chuàng)，這自然也導(dǎo)致選民更傾向于選擇反對(duì)黨主推的恰普托娃。其次，恰普托娃律師出身，她在競(jìng)選綱領(lǐng)中重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了“司法公正”“養(yǎng)老問(wèn)題”“環(huán)境保護(hù)”三大問(wèn)題，這很好地契合了當(dāng)下斯洛伐克民眾在庫(kù)恰克案后對(duì)“公民正義”的呼喚以及對(duì)切身利益的訴求。此外，恰普托娃的政治主張帶有明顯的自由主義色彩，反對(duì)民族主義、主張民族平等的觀念為她贏得了國(guó)內(nèi)少數(shù)民族，尤其是匈牙利族的支持;而在同性婚煙、女性合法墮胎等敏感問(wèn)題上的開放態(tài)度則幫助她吸引了年輕人的選票。充分的競(jìng)選宣傳、女性身份的加持也為她的勝選增添了一臂之力。

相比之下，執(zhí)政黨主推的謝夫喬維奇長(zhǎng)期在布魯塞爾任職，對(duì)國(guó)內(nèi)形勢(shì)缺乏充分了解;其競(jìng)選綱領(lǐng)偏向保守，無(wú)法吸引反建制選民;執(zhí)政黨已然身陷信任危機(jī)，自然也無(wú)法為他帶來(lái)更多選票。另外，謝夫喬維奇直到2019年1月底才宣布參選，備選時(shí)間的不足也是他競(jìng)選失敗的原因之一。

“記者之死”沖擊政壇

今年的總統(tǒng)選舉結(jié)果與斯洛伐克2018年發(fā)生的一起謀殺案緊密相關(guān)。2018年2月25日，斯洛伐克調(diào)查記者揚(yáng)·庫(kù)恰克和其女友的尸體在家中被發(fā)現(xiàn)。庫(kù)恰克在生前最后一篇未完成的調(diào)查文章中揭露了意大利黑手黨與斯洛伐克政府高層的“秘密勾連”。此案一出，舉國(guó)嘩然，民眾對(duì)政府和執(zhí)政黨方向黨的信任度跌至谷底，紛紛走向街頭進(jìn)行游行示威。在種種壓力下，方向黨不得不進(jìn)行政府重組。

然而政府重組并未平息斯洛伐克民眾的憤怒。緩慢的調(diào)查進(jìn)度，不透明的調(diào)查過(guò)程以及方向黨依舊保持的主導(dǎo)地位使得民眾對(duì)現(xiàn)有政府的不滿越發(fā)強(qiáng)烈，對(duì)司法公正、政府清廉的呼吁更加熱切。他們對(duì)傳統(tǒng)的政黨和政客已經(jīng)厭倦，期待新的面孔、新的政黨、新的執(zhí)政聯(lián)盟、新的解決辦法，他們需要的是“改變”。恰普托娃的出現(xiàn)正符合了當(dāng)前背景下斯洛伐克民眾對(duì)未來(lái)政治走向的期待。某種程度上而言，恰普托娃毫無(wú)政治經(jīng)歷的“劣勢(shì)”正是她受部分選民追捧的“優(yōu)勢(shì)”。根據(jù)民調(diào)機(jī)構(gòu)調(diào)查，支持恰普托娃的選民中，有一半選民是出于對(duì)謝夫喬維奇的反對(duì)，因?yàn)樗蛨?zhí)政黨有所牽連。

由此可見，恰普托娃的當(dāng)選絕非偶然，也不僅僅代表她個(gè)人或反對(duì)派的勝利，而代表著一年前就已開始了的斯洛伐克民意的轉(zhuǎn)變。庫(kù)恰克之死深刻改變了斯洛伐克的政治局勢(shì)，這場(chǎng)政壇地震的余波或許還會(huì)繼續(xù)影響即將來(lái)臨的2019歐洲議會(huì)選舉和斯洛伐克2020年議會(huì)選舉。

中東歐的“民主之光”？

政治新人的身份，新興政黨出身，改革的綱領(lǐng)和和反民粹、反民族主義的政治主張，這些使得眾多媒體將恰普托娃喻為“中歐版馬克龍”，認(rèn)為她的當(dāng)選釋放出了一個(gè)“積極信號(hào)”——中東歐地區(qū)的“民主勢(shì)力”得到了增強(qiáng)，將給中東歐地區(qū)帶來(lái)其迫切需要的“民主進(jìn)步”，是該地區(qū)“民主的希望”。恰普托娃當(dāng)選后，歐盟委員會(huì)主席容克、歐洲理事會(huì)主席圖斯克、歐洲議會(huì)議長(zhǎng)安東尼奧·塔亞尼等歐盟高級(jí)別領(lǐng)導(dǎo)人紛紛在推特上向恰普托娃表示祝賀。容克表示，他為恰普托娃的親歐態(tài)度和對(duì)寬容、團(tuán)結(jié)與相互尊重的呼吁感到備受鼓舞。圖斯克則表示“在歐洲的心臟地區(qū)，人民選擇了文明的政治，法治的國(guó)家和相互寬容”。馬克龍?jiān)谫R信中更是表示恰普托娃的當(dāng)選是“斯洛伐克人民給世界的強(qiáng)烈信號(hào)，即他們強(qiáng)烈擁護(hù)進(jìn)步、自由和團(tuán)結(jié)的歐洲價(jià)值觀”。

與之相反的是，恰普托娃的當(dāng)選在在維謝格拉德集團(tuán)（由捷克、斯洛伐克、波蘭、匈牙利四個(gè)中東歐國(guó)家組成）其余三國(guó)中卻反響冷淡。捷克總統(tǒng)澤曼曾在第二輪選舉前曾公開支持恰普托娃的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手;波蘭政府在其當(dāng)選兩天后才發(fā)出賀信;匈牙利媒體則將自由派的恰普托娃形容為“斯洛伐克的索羅斯”。近年來(lái)，中東歐地區(qū)的右翼勢(shì)力增強(qiáng)，在匈牙利和波蘭，國(guó)內(nèi)保守主義盛行，“疑歐”傾向凸顯。2017年底，波蘭因司法改革招致歐盟制裁威脅。2018年9月13日，歐洲議會(huì)認(rèn)為匈牙利“危及歐盟核心價(jià)值觀”，首次針對(duì)匈通過(guò)《里斯本條約》第七條制裁條款。捷克自2017年議會(huì)選舉后國(guó)內(nèi)右翼勢(shì)力有所抬頭，現(xiàn)任總理巴比什是有“捷克特朗普”之稱的超級(jí)富豪;而去年連任的總統(tǒng)澤曼被視為“普京的盟友”。

2015年9月以來(lái)，維謝格拉德四國(guó)強(qiáng)烈反對(duì)歐盟的難民分?jǐn)傉撸跉W盟內(nèi)部的影響力不斷上升，在難民危機(jī)、烏克蘭危機(jī)、“多速歐洲”、“西巴爾干國(guó)家入盟”等重大議題上保持團(tuán)結(jié)合作，成為歐盟東擴(kuò)后最具影響力的“新歐洲”國(guó)家集團(tuán)。如今，在其余三國(guó)“疑歐”情緒增長(zhǎng)的背景下，斯洛伐克卻“反其道而行之”，選出一位公開反對(duì)民粹主義、擁護(hù)西方傳統(tǒng)政治價(jià)值觀的總統(tǒng)，這對(duì)于面臨“東西矛盾”困境的歐盟而言無(wú)疑是雪中送炭。目前，斯洛伐克正擔(dān)任維謝格拉德集團(tuán)輪值主席國(guó)，恰普托娃的當(dāng)選或許可以打破該集團(tuán)內(nèi)部的政治平衡，成為中東歐地區(qū)歐盟價(jià)值觀的踐行者和歐洲一體化的維護(hù)者。

恰普托娃能順利“勝任”歐盟對(duì)她的期待嗎？她雖然以絕對(duì)優(yōu)勢(shì)當(dāng)選，但此次總統(tǒng)選舉參選率為史上最低，僅為41.8%。如何在上任后獲得國(guó)內(nèi)其他民眾的信任成為這位新總統(tǒng)面臨的一大挑戰(zhàn)。同時(shí)，斯洛伐克總統(tǒng)權(quán)限受到憲法諸多限制，如何與執(zhí)政黨和執(zhí)政聯(lián)盟協(xié)調(diào)配合也將是恰普托娃面臨的難題。另外，有分析人士認(rèn)為恰普托娃的政治主張建立在模糊的框架之下，執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)缺乏的她會(huì)帶來(lái)“真正的民主”還是會(huì)如馬克龍般面臨斯版“黃馬甲”運(yùn)動(dòng)也尚未可知。由此可見，盡管恰普托娃的當(dāng)選被視為近年來(lái)中東歐地區(qū)少見的“民主政治的進(jìn)步”，但這種“進(jìn)步”能否繼續(xù)延續(xù)甚至擴(kuò)大還存較大變數(shù)。

1997年，在與北約、歐盟的入盟談判中，同波蘭、捷克和匈牙利相比，斯洛伐克的融歐進(jìn)程屢屢受挫，被西方媒體喻為中東歐“民主黑洞”。20余年后，當(dāng)下的斯洛伐克頗有中東歐“民主之光”的意味。在中東歐國(guó)家轉(zhuǎn)軌三十年之際，對(duì)斯洛伐克而言，這種轉(zhuǎn)變是意味著轉(zhuǎn)軌的“成功”，還是折射了歐盟的困境？這是一個(gè)值得思考的問(wèn)題。

（作者為北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)歐洲語(yǔ)言文化學(xué)院助教）