新農(nóng)村建設(shè)形勢下如何做好檔案管理工作

王朋

隨著我國新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展，尤其是近幾年，社會經(jīng)濟也發(fā)生了較大變化，檔案管理的作用凸顯，檔案管理也越來越受到基層單位的重視。檔案管理是一個單位的發(fā)展史，是一個單位不斷進步發(fā)展的重要參考依據(jù)，在單位經(jīng)營建設(shè)中擔(dān)負著重要的作用，作好檔案管理工作，將強化檔案管理與提升單位經(jīng)營建設(shè)有機結(jié)合起來，進一步提高檔案管理的質(zhì)量和效用。本文通過分析當(dāng)前檔案管理的現(xiàn)狀，來進一步研究如何在新形勢下做好檔案管理工作，使其為單位服務(wù)。

檔案管理對基礎(chǔ)工作來說，就是將企業(yè)發(fā)展過程中的各類檔案信息進行有效分類、管理，并為單位工作提供可供借鑒的相關(guān)數(shù)據(jù)、資料服務(wù)。檔案的管理雖然是將檔案進行收集、分門別類地進行整理歸納、做好鑒定后進行保存、日后查閱的過程，但是這個過程看似簡單，但卻又有很多外延和創(chuàng)新。所以面對新形勢、新任務(wù)，做好檔案管理措施的研究工作，需要具有創(chuàng)新的工作思路，與時俱進的工作作風(fēng)，強化檔案管理措施的實施，進一步提高檔案管理的質(zhì)量，使檔案管理水平提檔升級。

1當(dāng)前單位檔案管理現(xiàn)狀

1.1檔案管理模式相對落后

在新農(nóng)村建設(shè)形勢下，單位在不斷地發(fā)展變化，檔案管理的內(nèi)容和范圍也在不斷地外延，檔案的歸檔內(nèi)容和管理模式方法也隨著單位整體工作的發(fā)展而發(fā)生著變化。但就目前單位發(fā)展現(xiàn)狀和管理人員思維方式的固化，一些單位的檔案管理仍處于傳統(tǒng)的檔案管理模式，與當(dāng)今社會的發(fā)展不相適應(yīng)，不能較好地發(fā)揮應(yīng)有的作用。而單位檔案管理人員受傳統(tǒng)思想影響，缺少檔案管理的創(chuàng)新，缺乏檔案管理人員專業(yè)人才隊伍，在檔案管理信息化、現(xiàn)代化模式推進中仍然遲緩，不利于單位發(fā)展。

1.2檔案管理創(chuàng)新思想認識不強

目前在很多單位仍然存在著對檔案管理不重視，他們沒有把檔案管理作用與單位發(fā)展進步、單位效益的提升相聯(lián)系，存在認識上的誤區(qū)現(xiàn)象，導(dǎo)致檔案管理人員也對本崗位的重要性認識不足，把檔案管理僅認為是工作資料的收集和保管，而忽略了檔案管理外在作用，在行使職責(zé)時也缺乏責(zé)任心，對檔案管理技能、檔案規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和檔案管理方法沒有主動去學(xué)習(xí)和創(chuàng)新。

1.3 檔案管理基礎(chǔ)配套設(shè)施相對落后

近幾年，隨著單位的各種變化及改善環(huán)境等都投入了一定資金，但是不少單位對檔案資金的投入與單位的發(fā)展不相適宜，不少單位的檔案管理信息化程度較低，還有些單位沒有把檔案管理納入單位管理部門，僅由辦公室或后勤附屬部門兼管。有些單位的檔案管理就是幾個柜子，一堆未裝訂的文件袋，缺少規(guī)范的存放卷柜，檔案丟失和損毀現(xiàn)象時有發(fā)生。這些現(xiàn)狀的檔案管理方式和思維制約了單位檔案管理的信息化、數(shù)字化發(fā)展進程，阻礙了檔案管理向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。

2新形勢下做好檔案管理的措施

2.1強化對檔案管理重要性的認識

一個單位或部門一定要正確認識檔案管理的重要性，檔案做為單位發(fā)展各項工作的基礎(chǔ)性材料，一些文書類檔案在業(yè)務(wù)辦理時可以起到業(yè)務(wù)指導(dǎo)、憑證作用;通過從檔案材料收集整理，可以從中分析把控單位發(fā)展方向，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供有價值的依據(jù)。所以各級領(lǐng)導(dǎo)都要強化對檔案管理重要性的認識，轉(zhuǎn)變觀念，提升對檔案管理工作的認知。

2.2完善檔案管理制度

做什么事情都要依法而行，對檔案管理也不例外。首先要健全完善各項管理制度，將相對動態(tài)的檔案管理梳理成規(guī)范的流程，所以在做好檔案管理的第一步就是要建立健全檔案管理規(guī)章制度，通過健全的管理體制，使檔案材料在采集、整理、借閱等環(huán)節(jié)有章可循，可以有效提高檔案管理工作的規(guī)范性和程序性。在理順和規(guī)范現(xiàn)有檔案管理制度的同時，對檔案管理存在的不足及時完善，在完善檔案制度時出現(xiàn)的檔案歸檔不完全等現(xiàn)象提出明確，提出檔案采集內(nèi)容的真實性與歸檔資料完整性要相統(tǒng)一。對重點檔案要制定相關(guān)的查閱制度，設(shè)定查閱權(quán)限。針對檔案的保存要制定責(zé)任制度和管理措施，做到責(zé)任明確到人，管理措施有力，確保檔案資料不遺失。

2.3建立高素質(zhì)的檔案管理專業(yè)隊伍

檔案的管理主要是人的管理、人的操作。要想做好檔案管理工作，就要將人的因素考慮進去，必須要把建立高素質(zhì)的檔案管理專業(yè)人才隊伍列入到提升檔案管理質(zhì)量的工作中去，通過對檔案管理人員進行專業(yè)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升檔案管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核機制，來進一步提高檔案管理人員的專業(yè)技能和綜合業(yè)務(wù)知識水平，逐步建立業(yè)務(wù)精、工作能力強、思想新的現(xiàn)代檔案管理人員隊伍，為提升單位檔案管理水平給予人力的支持。

2.4加大對檔案管理基礎(chǔ)設(shè)施的投入

新形勢下單位都在發(fā)展進步，對于單位基礎(chǔ)性工作檔案管理來說，也需要與時俱進跟上時代發(fā)展的腳步，各級領(lǐng)導(dǎo)要加大檔案管理基礎(chǔ)設(shè)施的投入，強化領(lǐng)導(dǎo)的重視程度，要將檔案管理經(jīng)費列入到企業(yè)全年經(jīng)費預(yù)算中，對基礎(chǔ)條件差的單位及時更新檔案柜，配齊配全電腦等辦公自動化設(shè)施。尤其是隨著信息化建設(shè)步伐的加快，互聯(lián)網(wǎng)的普及為提升檔案管理檔次和水平提供了條件，單位可以增設(shè)上馬局域網(wǎng)建設(shè)，通過加大科技手段的投入，使手抄檔案可以轉(zhuǎn)變?yōu)殡娔X打印，通過將檔案數(shù)據(jù)輸入電腦，可以實現(xiàn)資源共享，不僅降低了檔案管理人員的勞動強度，也提高了檔案管理的工作效率。

總之，在新農(nóng)村建設(shè)形勢下，要想提高檔案管理水平，進一步做好檔案管理工作，就要從人、物、財上下功夫，通過提高檔案管理人員的職業(yè)素養(yǎng)，加大資金和基礎(chǔ)設(shè)施的投入等舉措，來進一步提高檔案管理的寬度和廣度，通過資源轉(zhuǎn)換，真正實現(xiàn)檔案管理是為單位發(fā)展服務(wù)這一目標(biāo)。

（作者單位：151400? 黑龍江省安達市自然資源局）