鄉(xiāng)村振興實(shí)施中農(nóng)村文化建設(shè)問題分析

李田飛

隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出與實(shí)施，農(nóng)村文化建設(shè)逐漸成為鄉(xiāng)政府的主要任務(wù)和重要內(nèi)容，對(duì)解決“三農(nóng)”問題，提高農(nóng)村治理水平和促進(jìn)農(nóng)村文化發(fā)展均有著重要意義。就目前來看，農(nóng)村文化建設(shè)既有著必要的助推優(yōu)勢(shì)，也面臨著不同程度的阻礙和挑戰(zhàn)，只有合理利用優(yōu)勢(shì)并迎接挑戰(zhàn)，才能有效推動(dòng)農(nóng)村文化水平的有效提升。本文將結(jié)合云南省怒江州蘭坪縣兔峨鄉(xiāng)實(shí)際情況，分析鄉(xiāng)村振興實(shí)施中農(nóng)村文化建設(shè)現(xiàn)狀，并就相應(yīng)建設(shè)策略展開探討。

十九大提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是我國(guó)解決“三農(nóng)”的重要基礎(chǔ)戰(zhàn)略，對(duì)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系發(fā)展，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承、現(xiàn)代社會(huì)治理格局建群及人民共同富裕均有著積極的促進(jìn)意義。其中，農(nóng)村文化建設(shè)更是十分重要，已經(jīng)成為各級(jí)政府，尤其是鄉(xiāng)政府大力關(guān)注和踐行的基礎(chǔ)工作。

1鄉(xiāng)村振興實(shí)施中農(nóng)村文化建設(shè)現(xiàn)狀

1.1文化建設(shè)的優(yōu)勢(shì)與成果

近年來我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平快速提高，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展也取得了一定成果，從而為文化建設(shè)提供了基礎(chǔ)支撐。與此同時(shí)，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出，更是將農(nóng)村文化建設(shè)的重要地位提升到了新的層次，財(cái)政經(jīng)費(fèi)、優(yōu)惠政策以及扶持項(xiàng)目都為農(nóng)村文化的建設(shè)發(fā)展提供了良好支持。另外，農(nóng)村延續(xù)了大量的中華傳統(tǒng)文化，這為農(nóng)村文化建設(shè)提供了重要的文化資源支持。兔峨鄉(xiāng)政府大力發(fā)展文化事業(yè)，積極爭(zhēng)取國(guó)家扶貧資金，重視對(duì)農(nóng)民精神思想水平的提高，在公共文化服務(wù)體系構(gòu)建方面取得了一定成就。在全省“美麗鄉(xiāng)村+文化”試點(diǎn)政策的引導(dǎo)下，大力發(fā)展果力村經(jīng)濟(jì)文化，在全向范圍內(nèi)起到了龍頭作用。

1.2文化建設(shè)面臨的問題和挑戰(zhàn)

在農(nóng)村文化建設(shè)過程中，還存在一定的問題和挑戰(zhàn)。首先，農(nóng)民文化生活較為單調(diào)和貧乏。受限于精神文化水平和文化基礎(chǔ)設(shè)施，農(nóng)民的文化生活通常以看電視、玩麻將、打牌為主，缺乏高層次的精神文化追求，對(duì)民間傳統(tǒng)文藝活動(dòng)的傳承也有所不足。其次，農(nóng)村文化建設(shè)資金不足。雖然鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為農(nóng)村文化建設(shè)帶來了更多的經(jīng)費(fèi)支持，但主要經(jīng)費(fèi)來源是政府財(cái)政撥款。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的情況下，政府經(jīng)費(fèi)主要用于經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展，能投入文化建設(shè)的資金較為有限，即便文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)有所增加，但其增幅并不能與農(nóng)村文化水平發(fā)展速度相匹配。另外，農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還不夠完善。受限于經(jīng)費(fèi)和資源，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作存在明顯的滯后性，不能滿足農(nóng)民日益提高的精神文化需求，同時(shí)公共文化服務(wù)體系的建設(shè)也尚未完善，難以支持農(nóng)村文化建設(shè)水平的進(jìn)一步提高。最后，農(nóng)村文化建設(shè)團(tuán)隊(duì)整體素養(yǎng)偏低，管理體制不健全。由于待遇等因素的影響，農(nóng)村文化建設(shè)團(tuán)隊(duì)缺乏高素質(zhì)人才，同時(shí)很多從業(yè)人員暴露出積極性不足等問題。而管理體制的不健全，更使得部分從業(yè)人員消極散漫地對(duì)待文化建設(shè)工作，在很大程度上浪費(fèi)了文化資源配置，阻礙農(nóng)村文化建設(shè)水平的提升。

2 鄉(xiāng)村振興實(shí)施中加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的策略

2.1 增加經(jīng)濟(jì)投入渠道，重視文化基礎(chǔ)建設(shè)

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，農(nóng)村文化建設(shè)工作的高效開展必然離不開大量資金的支持。對(duì)此，鄉(xiāng)政府應(yīng)當(dāng)積極拓寬經(jīng)濟(jì)投入渠道，從各個(gè)方面增加農(nóng)村文化建設(shè)投入資金。首先，鄉(xiāng)政府可以積極爭(zhēng)取國(guó)家扶貧資金，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，為農(nóng)村文化建設(shè)投入更多財(cái)政撥款。其次，鄉(xiāng)政府可以積極推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，提高政府經(jīng)濟(jì)收益，從而為當(dāng)?shù)匚幕ㄔO(shè)提供更多優(yōu)惠支持。最后，鄉(xiāng)政府可以積極推動(dòng)農(nóng)村文化建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃、立項(xiàng)與實(shí)施，通過優(yōu)惠政策吸引更多社會(huì)力量與資本參與進(jìn)來，為文化建設(shè)提供更多經(jīng)費(fèi)支持。與此同時(shí)，鄉(xiāng)政府正要重視文化基礎(chǔ)建設(shè)，大力建設(shè)電子圖書室、基層文化館站等基礎(chǔ)文化設(shè)施，為農(nóng)民提供更為豐富和有效的文化服務(wù)。

2.2提高農(nóng)民精神文化水平，重視傳統(tǒng)文化資源

就目前來看，大部分農(nóng)民審美水平不高，精神文化追求較低，與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的發(fā)展極為不符。因此，農(nóng)村文化建設(shè)必須要重視對(duì)農(nóng)民精神文化的全面提高，深入農(nóng)民基層發(fā)展文化建設(shè)工作。其中，最關(guān)鍵的一點(diǎn)在于豐富農(nóng)民的文化娛樂生活，通過公共文化服務(wù)和文化基礎(chǔ)設(shè)施，為農(nóng)民群眾帶來讀書交流、話劇、電影展、紀(jì)念日活動(dòng)、健身活動(dòng)等更具精神文化追求的文娛活動(dòng)。與此同時(shí)，更要注重農(nóng)村文化建設(shè)與傳統(tǒng)文化資源的結(jié)合，積極挖掘傳統(tǒng)文化內(nèi)涵和價(jià)值，并以更加現(xiàn)代化的形式進(jìn)行展開，如賽龍舟，武術(shù)交流，廟會(huì)等。

2.3加強(qiáng)從業(yè)人員管理，打造高素質(zhì)管理隊(duì)伍

鄉(xiāng)村振興實(shí)施中的農(nóng)村文化建設(shè)，需要大量高素質(zhì)從業(yè)人員引導(dǎo)，因此鄉(xiāng)政府應(yīng)當(dāng)積極落實(shí)相應(yīng)人員管理工作。一方面，必須要全面提升從業(yè)人員業(yè)務(wù)水平，從文化素養(yǎng)，管理能力等方面，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行有效考核與培養(yǎng)，確保其能夠充分勝任實(shí)際崗位需求，為農(nóng)村文化水平的提升做出貢獻(xiàn)。另一方面，加強(qiáng)從業(yè)人員職業(yè)道德培養(yǎng)十分重要，促使其形成認(rèn)真負(fù)責(zé)、積極向上的態(tài)度，確保文化建設(shè)工作得以有效推進(jìn)。另外，鄉(xiāng)政府還需要構(gòu)建完善的從業(yè)人員管理機(jī)制，從待遇、晉升機(jī)會(huì)等方面改善從業(yè)福利，吸引更多優(yōu)秀人才，進(jìn)而打造高素質(zhì)文化建設(shè)隊(duì)伍。

2.4尊重農(nóng)民主體地位，推動(dòng)文化建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下的農(nóng)村文化建設(shè)是以農(nóng)村、農(nóng)民為核心而展開的，因此在開展文化建設(shè)工作時(shí)必須要充分尊重農(nóng)民主體地位，在進(jìn)行科學(xué)引導(dǎo)的同時(shí)注重于對(duì)農(nóng)民需求的合理滿足。對(duì)此，從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)積極落實(shí)基礎(chǔ)文化建設(shè)工作，為農(nóng)民提供良好的文化環(huán)境，提高農(nóng)民精神文化層次，同時(shí)鼓勵(lì)農(nóng)民積極創(chuàng)新農(nóng)村文化。例如兔峨鄉(xiāng)依靠別具一格的旅游資源“怒族文化”旅游資源，構(gòu)建起了新穎的鄉(xiāng)村旅游模式，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展與文化建設(shè)均有著良好的促進(jìn)意義。

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的背景下，農(nóng)村文化建設(shè)工作的重要性不言而喻，鄉(xiāng)政府需要充分理解其中的優(yōu)勢(shì)與挑戰(zhàn)，從而采取合理策略促進(jìn)文化建設(shè)水平的不斷提高?？傮w而言，鄉(xiāng)政府可以通過拓寬經(jīng)濟(jì)投入渠道，提高農(nóng)民精神文化水平，加強(qiáng)從業(yè)人員管理，推動(dòng)文化建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展等方式，有效推動(dòng)農(nóng)村文化建設(shè)工作的創(chuàng)新發(fā)展，進(jìn)而為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的高效實(shí)施打下基礎(chǔ)。

（作者單位：671407 云南省怒江州蘭坪縣兔峨鄉(xiāng)政府）