張華北
本文通過(guò)對(duì)原州區(qū)國(guó)有林場(chǎng)森林資源概況及存在的問(wèn)題進(jìn)行分析,從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、撫育改造、合理規(guī)劃、科學(xué)營(yíng)造、加強(qiáng)管理、提升林場(chǎng)整體素質(zhì)及森林的病蟲(chóng)害、防火等方面提出我區(qū)國(guó)有林場(chǎng)森林經(jīng)營(yíng)的方向。
森林經(jīng)營(yíng)是保持林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保證,對(duì)提高森林產(chǎn)量和質(zhì)量,推進(jìn)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)等具有重要的意義,筆者以原州區(qū)國(guó)有林場(chǎng)為例,對(duì)森林經(jīng)營(yíng)工作談?wù)勛约旱囊庖?jiàn)和建議。
1資源概況
原州區(qū)現(xiàn)有國(guó)有林場(chǎng)13個(gè),總面積增加到85.9萬(wàn)畝,其中:有林地6.3萬(wàn)畝、灌木林地23.5萬(wàn)畝,未成林地18.7萬(wàn)畝,其它林地占37.4萬(wàn)畝,森林覆蓋率達(dá)到18%左右,森林資源主要包括兩個(gè)方面,一方面包括天然林保護(hù)資源,占國(guó)有林場(chǎng)森林資源的四分之三,是國(guó)有林場(chǎng)的重要組成部分;另一方面是劃撥給接近林場(chǎng)的一部分“退耕還林”林地、生態(tài)移民后的部分人工造林以及近年實(shí)施的400mm降雨量人工造林,約占國(guó)有林場(chǎng)森林資源的四分之一,是我區(qū)森林資源的半壁江山。但是,在長(zhǎng)期的發(fā)展中,存在著不少問(wèn)題。
2存在的問(wèn)題
2.1森林蓄積低,質(zhì)量不高
林分結(jié)構(gòu)不合理,主要以天然次生灌木林、人工種植的灌木林為主,人工營(yíng)造的油松、云杉、落葉松林占比重小,且質(zhì)量不高。
2.2重生態(tài)林,輕經(jīng)濟(jì)林
主要營(yíng)造以檸條、沙棘、山桃為主的水土保持林,以云杉、油松、樟子松等為主的生態(tài)林;缺乏山杏、紅梅杏、元寶楓、榛子等為主的經(jīng)濟(jì)林的營(yíng)造,總體效益不高。
2.3重造輕管現(xiàn)象嚴(yán)重
多年來(lái),傳統(tǒng)的造林政策是,春造秋驗(yàn)收,對(duì)成活率達(dá)到85%的一次兌現(xiàn)造林補(bǔ)植資金后,以后不再對(duì)幼林進(jìn)行撫育管理、復(fù)驗(yàn),造成幼林受環(huán)境因素的影響不能正常生長(zhǎng),淪為低效、劣質(zhì)林。
2.4森林經(jīng)營(yíng)滯后
生態(tài)公益林、天然次生林主要以封育為主,退耕還林、移民搬遷及400mm降雨量人工造林栽植當(dāng)年澆水、松土、除草,待驗(yàn)收兌付補(bǔ)助資金后,主要以自然生長(zhǎng)為主,經(jīng)過(guò)幾年后,有一半以上因干旱、修枝、除草等撫育措施跟不上,成活率、保存率低下,嚴(yán)重影響森林質(zhì)量的提升。
3意見(jiàn)和建議
3.1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),轉(zhuǎn)變觀念
作為全國(guó)貧困縣的原州區(qū)各級(jí)政府、林業(yè)主管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo),要深入研究我區(qū)現(xiàn)階段森林資源現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題,轉(zhuǎn)變以往以長(zhǎng)期營(yíng)造生態(tài)林觀念,牢固樹(shù)立既要生態(tài),又要經(jīng)濟(jì)的營(yíng)造林理念,消除生態(tài)建設(shè)是林業(yè)一家的事,充分發(fā)揮社會(huì)各界的力量,出臺(tái)優(yōu)惠政策,如承包、流轉(zhuǎn)等形式,鼓勵(lì)一些有實(shí)力的企業(yè)參與林業(yè)建設(shè),利用好生態(tài)移民區(qū)的土地,大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)林,為我區(qū)脫貧攻堅(jiān)起好步,帶好頭。
3.2加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有森林的撫育改造
對(duì)那些生態(tài)公益林林分老化、過(guò)密枝、結(jié)構(gòu)不合理的進(jìn)行合理間伐撫育,對(duì)那些移民遷出區(qū)、宜林荒山林區(qū)已經(jīng)栽植的云杉、油松、樟子松等樹(shù)種的純林,對(duì)死亡株數(shù)、弱株、病株采取擇伐,間伐、補(bǔ)植適宜的經(jīng)濟(jì)林、花灌木樹(shù)種逐年更新改造成針闊及花灌木混交林,提高抗自然災(zāi)害和抗病蟲(chóng)害的能力,改善森林環(huán)境,增加整體效益。
3.3合理規(guī)劃,科學(xué)營(yíng)造
積極學(xué)習(xí)借鑒鄰近彭陽(yáng)縣的荒山造紅梅杏的經(jīng)驗(yàn),充分利用好移民遷出區(qū)、宜林荒山等豐富的土地資源,做到因地施造,按照因地制宜、適地適樹(shù)的原則,合理規(guī)劃,科學(xué)種植花椒、山楂、早酥梨、蘋(píng)果、紅梅杏等經(jīng)濟(jì)林樹(shù)種,引進(jìn)馴化栽植榛子、元寶楓、油用牡丹等油料樹(shù)種,并逐年進(jìn)行除草、澆水、松土、除草等撫育管理,養(yǎng)成象管理果園一樣管理宜林荒山、生態(tài)移民區(qū)的經(jīng)濟(jì)林,在有效擴(kuò)大森林資源的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)效益雙豐收。
3.4加強(qiáng)管理,提升整體素質(zhì)
從現(xiàn)狀開(kāi)始,原州區(qū)林業(yè)總場(chǎng)從加強(qiáng)對(duì)林場(chǎng)的管理入手,建立規(guī)章制度,制定學(xué)習(xí)、工作計(jì)劃,加強(qiáng)學(xué)習(xí)、工作的督促檢查;一是將每周二上午、周三下午定為政治理論學(xué)習(xí)日,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九大精神及習(xí)近平總書(shū)記系列講話(huà)精神入手,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),做好學(xué)習(xí)筆記;二是每年集中舉辦業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班2期15天,聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)教師對(duì)造林學(xué)、森林培育技術(shù)、森林經(jīng)營(yíng)、森林病蟲(chóng)害防治、經(jīng)濟(jì)林栽培技術(shù)等科目進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)學(xué)習(xí),同時(shí),通過(guò)上廉政課、觀廉政片、簽承諾書(shū)等方式,規(guī)范職工的廉潔行為,樹(shù)立良好形象;三是加強(qiáng)對(duì)各林場(chǎng)森林資源的清查和管理,提升林場(chǎng)的整體素質(zhì),更好的為林場(chǎng)森林經(jīng)營(yíng)服務(wù)。
3.5加強(qiáng)對(duì)場(chǎng)圃基礎(chǔ)設(shè)施及林區(qū)道路建設(shè)
加強(qiáng)對(duì)基層林場(chǎng)辦公和生活條件的改善,從辦好職工灶、豐富文化生活入手,確保網(wǎng)絡(luò)暢通。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)林區(qū)道路的新修或已修道路的維修,確保道路暢通,為林場(chǎng)森林資源的經(jīng)營(yíng)管理打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
3.6加強(qiáng)森林撫育及防火工作
在森林資源經(jīng)營(yíng)管理上狠下功夫,高度重視,樹(shù)立造管同重的思想,一是積極清除風(fēng)折、雪折、病蟲(chóng)枝,采伐枯立木、病蟲(chóng)株,間伐過(guò)密木,扎扎實(shí)實(shí)組織好、實(shí)施好森林撫育經(jīng)營(yíng)工作。二是加強(qiáng)森林病蟲(chóng)害的防控工作,森林病蟲(chóng)害是看不見(jiàn)的森林火災(zāi),各林場(chǎng)在不同林區(qū)、不同位置及時(shí)設(shè)立病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)點(diǎn),觀察樹(shù)木生長(zhǎng)發(fā)育各個(gè)時(shí)期的病蟲(chóng)害的種類(lèi)、發(fā)生發(fā)展規(guī)律,及時(shí)與縣、市、區(qū)森防站聯(lián)系,為準(zhǔn)確掌握、識(shí)別、防治病蟲(chóng)害提供可靠的依據(jù),對(duì)癥下藥,掌握最佳防治期,為森林經(jīng)營(yíng)保駕護(hù)航。三是抓好森林防火工作,森林火災(zāi)是森林的天敵,對(duì)森林造成的危害是毀滅性的,所以,一定要在防上下功夫,通過(guò)電視、網(wǎng)絡(luò)等加大宣傳力度,在林區(qū)重要區(qū)域設(shè)立觀察點(diǎn)、永久性防火宣傳標(biāo)志、把森林防火工作的常態(tài)化,引起各級(jí)政府及全社會(huì)的高度重視,增加全民防火意識(shí);加大資金投入,配備高清攝像工作站、一流的防火設(shè)備,組建訓(xùn)練一流的森林消防隊(duì)員,把林場(chǎng)職工、臨近的鄉(xiāng)村單位職工、村民等編成義務(wù)撲火隊(duì),防火辦、林場(chǎng)實(shí)行24小時(shí)值班制。同時(shí),要加大依法制火,對(duì)那些經(jīng)說(shuō)服教育不聽(tīng),累教不改,故意制造火災(zāi),造成嚴(yán)重后果的違法人員,移交司法部門(mén)處理。
(作者單位:756000寧夏固原市原州區(qū)東馬場(chǎng)林場(chǎng))