雷州半島濱海紅色旅游資源現(xiàn)狀與開發(fā)對策研究

□黃靈鑫 竇春芳

紅色旅游主要是以中國革命和戰(zhàn)爭時期的紀(jì)念地、標(biāo)志物為載體，以其所承載的革命歷史、革命事跡和革命精神為內(nèi)涵，組織接待旅游者開展緬懷學(xué)習(xí)、參觀游覽的主題性旅游活動。濱海紅色旅游是指在濱海地區(qū)紅色旅游與濱海旅游相融合的主題旅游形式。雷州半島地處中國大陸最南端，東瀕南海，西臨北部灣，南望海南島，與山東半島、遼東半島合稱“中國三大半島”。雷州半島在行政區(qū)劃上屬湛江市管轄，湛江海岸線長達(dá)1,556公里，有13個純漁業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、538個漁業(yè)村莊，13段優(yōu)質(zhì)沙灘。湛江海島總面積586平方公里，海島岸線長780公里。

表1 湛江主要濱海紅色旅游資源

一、雷州半島濱海紅色旅游資源現(xiàn)狀

雷州半島紅色旅游資源豐富，涉及清末抗法斗爭、大革命和土地革命、抗日戰(zhàn)爭、解放戰(zhàn)爭、社會主義建設(shè)等五大歷史時期。1898年至1899年間，雷州半島的海頭村、南柳村等幾十條村莊村民對法國侵略者發(fā)動了多次反侵略斗爭。二十世紀(jì)20年代，由中共早期黨員骨干、廣東省農(nóng)民運動著名領(lǐng)袖黃學(xué)增在雷州半島發(fā)起了南路革命，抗日戰(zhàn)爭時期再次崛起，解放戰(zhàn)爭時期席卷附近地區(qū)(包括廣東西南部、廣西、云南、貴州)。歷時27年5個月的南路革命創(chuàng)造了豐富的紅色物質(zhì)文明和非物質(zhì)文明。地處雷州半島上的法屬租借地廣州灣對中國革命和抗日戰(zhàn)爭的勝利發(fā)揮了重要作用。廣州灣由于地理位置優(yōu)越，與外界建起了比較成熟的交通網(wǎng)絡(luò)。1939年至1942年期間，大量抗戰(zhàn)物資通過廣州灣進(jìn)出內(nèi)地，為抗戰(zhàn)勝利做出了巨大貢獻(xiàn)?？谷諔?zhàn)爭時期，物資匱乏，在東南沿海被日軍控制的形勢下，廣州灣是抗戰(zhàn)時期唯一的沿海通道。赤坎(原法屬廣州灣)由于環(huán)境特殊，在各個革命時期都是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)南路革命斗爭的中心，黨的南路組織和相鄰區(qū)域的黨組織在這里活動頻繁，建立了許多重要的交通站、聯(lián)絡(luò)站，留下眾多的革命遺址。目前共普查出中共黨組織重要機(jī)構(gòu)駐地、重要歷史事件及人物活動紀(jì)念地、紀(jì)念設(shè)施等革命遺址28處，其他反帝反封建斗爭遺址3處。新中國成立后，在社會主義建設(shè)時期，為消滅雷州半島旱患，中共湛江地委于1958年動工興建鶴地水庫——青年運河工程，高峰期工地民工達(dá)30萬人，鶴地水庫蓄水11.44億立方米，全長271公里的運河總干渠和4,547公里分流配套渠道，灌區(qū)渠系貫串大半個雷州半島，創(chuàng)造了水利工程的人間奇跡[1]。鶴地水庫被喻為廣東省內(nèi)最大的“人造?！保摴こ讨笓]部榮獲國務(wù)院“全國農(nóng)業(yè)社會主義建設(shè)先進(jìn)單位”，體現(xiàn)了半島人民艱苦奮斗、創(chuàng)造美好家園的精神。由此可見，雷州半島濱海紅色旅游資源豐富，不僅涉及的歷史時期多，且類型多樣(如表1所示)，是雷州半島賴以發(fā)展濱海紅色旅游的基礎(chǔ)。

二、雷州半島濱海紅色旅游資源開發(fā)存在的問題

(一)缺乏完善的管理保護(hù)機(jī)制。第一，雷州半島上的革命遺址存在管理單位不統(tǒng)一，根據(jù)遺址的所有權(quán)和使用單位別類分為三類：國有公管、農(nóng)村集體所有、私人財產(chǎn)(基本為民宅)。由于所有權(quán)和使用主體的不同，沒有一個統(tǒng)一的部門負(fù)責(zé)管理和保護(hù)散落在各個區(qū)域的革命遺址，遺址保護(hù)的責(zé)任主體不明確，也缺乏相應(yīng)的文件及制度規(guī)定這些遺產(chǎn)的管理和保護(hù)的具體實施細(xì)則，更缺乏有力的督導(dǎo)檢查，防止遺產(chǎn)受損。第二，缺乏革命遺址保護(hù)與開發(fā)的資金，資金不足也導(dǎo)致了建筑遺產(chǎn)的維護(hù)、維修和管理不善，年久失修的建筑遺產(chǎn)面臨成為危房的風(fēng)險。第三，部分建筑遺產(chǎn)閑置，沒有充分發(fā)揮遺產(chǎn)的教育和旅游等價值。

(二)部分遺址建筑舊跡難存或受損。雷州半島許多革命遺址隨著城市建設(shè)飛速發(fā)展已湮滅或者被遮蓋。特別是赤坎區(qū)大多數(shù)現(xiàn)存的革命遺址現(xiàn)狀瀕危。如南路第一次農(nóng)民代表大會舊址、高州會館、潮州會館等3處遺址的基本建筑被損壞；遂溪黨組織調(diào)順物資轉(zhuǎn)運站、中央華南財工委交通站、國民黨保十團(tuán)營地等3處，地面建筑物已蕩然無存。某些遺址周邊環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了很大變化，如因填海等改變了原來的風(fēng)貌，古碼頭和渡口等也因填海而消失。有些遺址由于歷史久遠(yuǎn)，如中共南路特委交通總站舊址，歷史上其交通員大多數(shù)被捕遇害或遠(yuǎn)離，線索難尋。部分革命遺址是重要機(jī)構(gòu)駐地或重大歷史事件發(fā)生地，具有開發(fā)利用價值，急需修繕或恢復(fù)原貌。如南路特委招待所、元記商店、長發(fā)莊、廣匯行等，都會因年久失修、風(fēng)雨侵蝕、生產(chǎn)生活活動的影響，建筑慢慢老化，有進(jìn)一步損壞的風(fēng)險。

(三)對革命遺址的宣傳利用不夠。雷州半島革命遺址的旅游宣傳不足，導(dǎo)致了這些與紅色旅游相關(guān)的重要建筑遺址無人問津。分布在赤坎區(qū)中心城區(qū)的遺址有較高的質(zhì)量和歷史價值，由于這部分區(qū)域集中，有利于保護(hù)、開發(fā)和利用。但也有部分革命遺址分布在城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)村地區(qū)，缺乏系統(tǒng)的紅色旅游地圖，市民和游客在旅游時尋找上存在一定困難。另外，由于這些建筑遺址的歷史形成年代不同，缺乏系統(tǒng)梳理的介紹性旅游宣傳冊子，市民和游客不能很好地理清歷史脈絡(luò)，因此，對革命遺址的宣傳利用，還應(yīng)該進(jìn)一步細(xì)分主題，整理出版旅游宣傳冊。

三、雷州半島濱海紅色旅游資源開發(fā)對策

(一)進(jìn)一步挖掘史料，申請文物保護(hù)單位，做好遺產(chǎn)保護(hù)工作。在遺產(chǎn)保護(hù)方面，強(qiáng)化政府的主導(dǎo)地位，對革命遺址進(jìn)行科學(xué)的考察，制定修繕、開發(fā)和保護(hù)規(guī)劃，對符合條件的積極爭取申請更高級別的文物保護(hù)單位。政府應(yīng)該出臺專門文件，強(qiáng)化管理手段，落實管理措施，把革命遺址保護(hù)納入城區(qū)規(guī)劃和建設(shè)內(nèi)容，加大經(jīng)費投入，充分開發(fā)和利用好革命遺址的潛在價值。對具有保護(hù)價值的革命遺址要盡快掛牌、修葺或立碑加以保護(hù)，并列入革命教育基地。對位于歷史城區(qū)的革命遺址，對瀕臨毀損的革命遺址，及早做好規(guī)劃，納入“三舊”改造范疇，爭取資金投入，對革命遺址集中進(jìn)行修繕。

(二)系統(tǒng)整理歷史素材，做好紅色旅游的宣傳推廣工作。在遺產(chǎn)宣傳方面，黨史部門須和宣傳、文化、教育、旅游等部門配合，加大對革命遺址的宣傳力度。尤其是要將本地革命事件發(fā)生地、革命遺址等作為青年一代愛國主義教育基地，組織青少年參觀、訪問，達(dá)到以史鑒今、資政育人的效果。利用重要革命歷史事件和故事元素，制作成宣傳文本與拍攝紀(jì)錄片，用于湛江濱海紅色旅游宣傳、博物館、紀(jì)念館等設(shè)施的解說和導(dǎo)覽。建設(shè)雷州半島濱海紅色旅游主題網(wǎng)站，用于旅游宣傳及游客到訪前的虛擬旅游。還可以利用湛江的門戶網(wǎng)站上投放紅色旅游的相關(guān)軟文，開設(shè)紅色旅游專題欄目。通過電商平臺、節(jié)慶推廣、主題活動等一系列載體，開展紅色旅游扶貧公益宣傳。利用互聯(lián)網(wǎng)等信息平臺推介濱海的革命老區(qū)村莊的民宿客棧等鄉(xiāng)村旅游特色產(chǎn)品，引導(dǎo)濱海的革命老區(qū)旅游扶貧重點村挖掘農(nóng)會文化、民俗風(fēng)情，舉辦紅色文化節(jié)慶游等系列節(jié)慶活動，打造濱海紅色旅游品牌。在湛江的旅游咨詢中心、交通樞紐(機(jī)場、高鐵站、客運站)等游客集散地放置雷州半島紅色旅游地圖和紅色旅游宣傳冊。

(三)多渠道爭取資金支持，完善紅色旅游基礎(chǔ)設(shè)施。發(fā)展紅色旅游，能夠促進(jìn)珍貴遺產(chǎn)資源保護(hù)傳承，帶動革命老區(qū)、貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等方面有積極作用。在發(fā)展雷州半島紅色旅游過程中，可以結(jié)合國家的扶貧政策以及“一帶一路”戰(zhàn)略，爭取國家和廣東省對紅色旅游和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的資金支持?？梢钥紤]國家文物保護(hù)專項資金、中央預(yù)算內(nèi)投資、專項建設(shè)基金、企業(yè)債券等多種資金渠道。雷州半島紅色旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為落后，應(yīng)積極完善紅色旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善基礎(chǔ)設(shè)施，完善配套服務(wù)，使其更好地滿足開展愛國主義、集體主義和社會主義教育的功能；修建或完善文物保護(hù)管理設(shè)施、文物保護(hù)圍欄圍墻、界碑界樁；改善文物風(fēng)貌，整治重要歷史遺存、重要節(jié)點空間或傳統(tǒng)街巷的周邊環(huán)境；修建景區(qū)到交通干線的連接路，景區(qū)內(nèi)道路、步行道、標(biāo)識系統(tǒng)、生態(tài)停車場、廁所、供水供電設(shè)施、垃圾污水處理設(shè)施、消防設(shè)施、安防監(jiān)控設(shè)施、展陳場館、解說教育系統(tǒng)、游客信息服務(wù)設(shè)施以及環(huán)境整治等。

(四)依托環(huán)雷州半島濱海旅游公路及其支線公路串聯(lián)重要濱海紅色景點。交通是旅游可進(jìn)入性的重要一環(huán)，只有解決了交通瓶頸，才能提高雷州半島優(yōu)質(zhì)旅游資源相對于客源地游客的可進(jìn)入性。湛江雷州半島已規(guī)劃建設(shè)環(huán)雷州半島濱海旅游公路，將會拉動雷州半島濱海旅游的投資與發(fā)展，而雷州半島濱海紅色旅游不僅可以提升雷州半島濱海旅游的文化內(nèi)涵，而且能夠使雷州半島的濱海旅游與周邊省市的濱海旅游實現(xiàn)差異化發(fā)展，避免惡性競爭。為了引導(dǎo)游客前往濱海紅色旅游景點，政府可以在濱海旅游公路沿線及重要路口設(shè)置旅游景點方向指示牌和距離，支持有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)修建或擴(kuò)建接駁濱海旅游公路與重要濱海紅色旅游景點的旅游支線公路。雷州半島的高速公路與高等級旅游公路的建設(shè)，積極謀劃以紅色旅游為主題和紐帶，串聯(lián)各類旅游資源，推動全域旅游發(fā)展。

(五)推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，培育旅游新業(yè)態(tài)，開發(fā)體驗式紅色旅游項目。

1.加強(qiáng)區(qū)域資源整合和產(chǎn)業(yè)融合。將紅色旅游資源與濱海旅游資源相融合，發(fā)展濱海紅色旅游。比如，可以在重要的歷史事件發(fā)生地的港口、漁村等地，促進(jìn)漁業(yè)與旅游業(yè)融合發(fā)展，讓紅色旅游與濱海旅游、鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展。為不同的濱海紅色旅游鄉(xiāng)村尋找符合各自環(huán)境條件的最佳紅色旅游開發(fā)模式。推動文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)相融合，通過歷史故事開發(fā)紅色旅游演藝，通過景區(qū)的演藝化、紅色經(jīng)典的演藝化，可以讓紅色精神更容易被游客理解，從而實現(xiàn)傳統(tǒng)解說和宣傳難以達(dá)到的共情效果。

2.進(jìn)一步培育旅游新業(yè)態(tài)。配合雷州半島濱海旅游公路，在主要濱海紅色旅游景點附近尋址規(guī)劃建設(shè)房車露營地，大力發(fā)展自駕車旅游、房車旅游，為濱海紅色旅游景點輸送游客。鼓勵紅色旅游景點周邊村莊發(fā)展紅色主題客?；蛎袼?。以開發(fā)旅游紀(jì)念品為目的支持紅色村莊開展農(nóng)產(chǎn)品、手工藝術(shù)品的加工，扶貧創(chuàng)富。

3.進(jìn)一步挖掘、利用過去的斗爭、生活方式、勞動等的情節(jié)設(shè)計體驗式紅色旅游項目。提高紅色旅游的吸引力和知名度。比如，參考農(nóng)會等的過去勞作方式開發(fā)體驗型鄉(xiāng)村旅游，開發(fā)農(nóng)作物或水果的種植旅游活動，在雷州半島的紅樹林間開發(fā)乘船模擬游擊戰(zhàn)體驗項目、在濱海鄉(xiāng)村景觀段修建步行道推廣徒步健身、鄉(xiāng)村體育休閑運動，在北部灣落日觀景地修建帳篷營地。