“人才購(gòu)房” 為人才還是為房市？

閆肖鋒

近年來(lái)愈演愈烈的“人才大戰(zhàn)”又迎來(lái)新篇章：“人才購(gòu)房”。4月18日，一份《呼和浩特市大學(xué)畢業(yè)生安居工程（試點(diǎn)）實(shí)施辦法》的通知公開(kāi)，其中提及，具有普通全日制本科及以上學(xué)歷的應(yīng)往屆畢業(yè)生（往屆3年及以內(nèi)），可半價(jià)買(mǎi)房。文件指出，大學(xué)畢業(yè)生住宅平均銷(xiāo)售價(jià)格按照項(xiàng)目所在區(qū)域市場(chǎng)價(jià)格的50%確定，產(chǎn)權(quán)交易涉及相關(guān)稅費(fèi)按規(guī)定由建設(shè)單位和購(gòu)房者分別承擔(dān)，5年內(nèi)不得上市交易。

呼和浩特市內(nèi)一處在建樓盤(pán)。

“本科生可半價(jià)買(mǎi)房”的消息迅速引發(fā)熱議。雖然官方發(fā)布規(guī)定說(shuō)購(gòu)房者須已婚且有本地戶籍，但這則通知還是引發(fā)不少聯(lián)想?！凹攘糇×四贻p人才，又賣(mài)了房子，一舉兩得！”“鼓勵(lì)畢業(yè)生早點(diǎn)婚育”。畢竟，這對(duì)有剛需的“畢業(yè)生小兩口”這類(lèi)人的落戶買(mǎi)房來(lái)說(shuō)是個(gè)大實(shí)惠。

由“搶人大戰(zhàn)”演變成“人才購(gòu)房”的不只呼和浩特。最近寧波也出臺(tái)人才新政：高層次人才購(gòu)房最高補(bǔ)貼60萬(wàn)元。寧波市發(fā)布的最新人才政策涉及高層次人才、基礎(chǔ)人才、應(yīng)屆本科生和碩士研究生、青年精英人才、青年留學(xué)歸國(guó)人才這五大類(lèi)人才。符合相關(guān)條件的本科生在購(gòu)買(mǎi)家庭首套唯一住房，最高可獲得不超過(guò)8萬(wàn)元的補(bǔ)貼，高層次人才最高可獲得60萬(wàn)元的住房補(bǔ)貼。

其實(shí)，早在2018年12月的《寧波市人才安居實(shí)施辦法》中就規(guī)定，對(duì)新引進(jìn)的頂尖人才，給予最高800萬(wàn)元安家補(bǔ)助，3年內(nèi)逐年發(fā)放。新引進(jìn)的特優(yōu)人才、領(lǐng)軍人才、拔尖人才、高級(jí)人才則分別給予100萬(wàn)元、80萬(wàn)元、50萬(wàn)元、15萬(wàn)元的安家補(bǔ)助。

呼和浩特、寧波的人才政策和全國(guó)各大城市的邏輯一樣，目的在于積極導(dǎo)入優(yōu)質(zhì)人才，以優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)和提振經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。從政策上看，主要是安家補(bǔ)助和購(gòu)房補(bǔ)貼兩種操作，而客觀效果上看，這對(duì)于降低購(gòu)房成本、刺激住房消費(fèi)等有立竿見(jiàn)影的效果。以西安為例，2017年3月實(shí)施戶籍新政后近一年時(shí)間內(nèi)，40萬(wàn)人遷入西安，與此同時(shí)，2017年西安商品房銷(xiāo)售同比增長(zhǎng)20.8%。

但這種人才政策出發(fā)點(diǎn)是“引智”還是“救市”？這不免引發(fā)人們的質(zhì)疑。無(wú)論各地政府的初衷如何，客觀來(lái)說(shuō)，這種方式確實(shí)會(huì)刺激樓市交易。特別是部分二線城市，近一兩年來(lái)房?jī)r(jià)上漲加速最主要的一個(gè)原因，就是人才政策變相地放開(kāi)了限購(gòu)等政策。

“人才購(gòu)房”雖在短期內(nèi)會(huì)對(duì)樓市有所刺激，但并不具有可持續(xù)性。比如呼和浩特從教育、醫(yī)療以及各種產(chǎn)業(yè)資源看并不是區(qū)域中心，至多只是省域中心。政策也并不會(huì)吸引大量的人才進(jìn)駐。此前國(guó)家發(fā)改委發(fā)文要求，城區(qū)人口300萬(wàn)以下的城市要全面取消落戶限制，呼和浩特是城區(qū)人口300萬(wàn)以下的城市，戶口大可以完全放開(kāi)。但用“人才購(gòu)房”的方式來(lái)吸引人，結(jié)果恐怕還是短期內(nèi)刺激了樓市。

最后，用納稅人的錢(qián)對(duì)外來(lái)“精英”實(shí)行房補(bǔ)，其中涉及的公平問(wèn)題，也值得商榷。

“人才購(gòu)房”暴露出戶籍改革背景下面臨人口流失的二三線城市的巨大焦慮———區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)。失去人口尤其是年輕人，就意味著失去未來(lái)。但靠房產(chǎn)價(jià)格優(yōu)惠，遠(yuǎn)不如營(yíng)造出一個(gè)更好的制度環(huán)境更有吸引力。