基于政校企三方合作打造航海教育與船員培訓(xùn)辦學(xué)特色

張小強(qiáng)

摘要：江蘇省大港中等專業(yè)學(xué)校加強(qiáng)與政府部門、行業(yè)、企業(yè)三方合作，從航海專業(yè)的質(zhì)量管理體系及人才培養(yǎng)方案制定、專業(yè)課程設(shè)置、培訓(xùn)學(xué)員招收與安置等多方面入手，緊密合作，互惠互利，實(shí)現(xiàn)共贏，提升了辦學(xué)質(zhì)量，取得了明顯的辦學(xué)效益。

關(guān)鍵詞：政校企合作;航海教育;船員培訓(xùn)

中圖分類號(hào)：G718 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-9094-（2019）02C/03C-0093-03

連云港地處中國沿海中部，中國東西鐵路大動(dòng)脈隴海、蘭新鐵路的東部終點(diǎn)，是新亞歐大陸橋東橋頭堡、新絲綢之路東端起點(diǎn)[1]，“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”一帶一路交匯點(diǎn)，是中國中西部地區(qū)最便捷、最經(jīng)濟(jì)的出?？?。在連云港市委市政府的大力支持下，經(jīng)協(xié)調(diào)連云港市國資委、教育局、人社局、民政局和連云港港口集團(tuán)，將原連云港航海職業(yè)技術(shù)學(xué)校教學(xué)設(shè)備無償劃撥至大港中等專業(yè)學(xué)校。2015年8月船舶駕駛專業(yè)中專學(xué)歷班招生，9月開始搬遷教學(xué)設(shè)備，11月設(shè)備安裝調(diào)試到位，11月18日正式開始船員培訓(xùn)業(yè)務(wù);2017年8月開始招收五年制高職航海技術(shù)學(xué)歷班學(xué)生。從此，學(xué)校填補(bǔ)了連云港作為國家首批14個(gè)沿海開放城市無航海教育的空白。

一、建設(shè)理念

通過構(gòu)建科學(xué)的航海教育與船員培訓(xùn)質(zhì)量管理體系，打造高水平、高標(biāo)準(zhǔn)、高級(jí)別、現(xiàn)代化航海教育，建設(shè)國內(nèi)一流船員培訓(xùn)基地，加強(qiáng)學(xué)校與兄弟院校、船運(yùn)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)和政府部門之間全方位合作與交流，形成人才培養(yǎng)、就業(yè)指導(dǎo)、教學(xué)科研等功能于一體的職教體系，打造學(xué)校辦學(xué)特色，培養(yǎng)高素質(zhì)海員，服務(wù)連云港國際航運(yùn)、蘇北沿海跨越發(fā)展，服務(wù)“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略。

二、政校企合作內(nèi)容

（一）制定科學(xué)合理的質(zhì)量管理體系

在連云港海事局指導(dǎo)下，邀請連云港海事局專家，山東海事職業(yè)學(xué)院、山東日照海事專修學(xué)院、原連云港航海職業(yè)學(xué)校專家和本校教師成立質(zhì)量管理體系修訂工作小組，在原連云港航海職業(yè)技術(shù)學(xué)?！顿|(zhì)量管理體系》基礎(chǔ)上，研究現(xiàn)代國際通行規(guī)則和我國現(xiàn)行行業(yè)規(guī)范，制定了《江蘇省大港中等專業(yè)學(xué)校航海教育和船員培訓(xùn)質(zhì)量管理體系文件》V1.2版本。[2]《質(zhì)量管理體系》是學(xué)校航海教育與船員培訓(xùn)綱領(lǐng)性文件，也是學(xué)校向主管部門提供質(zhì)量信譽(yù)的重要保證，實(shí)現(xiàn)學(xué)校航海教育與船員培訓(xùn)“嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)，確保質(zhì)量，提高職業(yè)素質(zhì)，培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)船員”的質(zhì)量方針和目標(biāo)。

（二）研制切實(shí)可行的人才培養(yǎng)方案

學(xué)校組織相關(guān)專家和教師研究《中華人民共和國航海教育與船員培訓(xùn)質(zhì)量管理規(guī)則》《中華人民共和國海船船員適任考試和發(fā)證規(guī)則》，學(xué)習(xí)《海船船員適任評(píng)估大綱》等一系列海事法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)則，聯(lián)合連云港海事局、連云港遠(yuǎn)洋公司、連云港輪駁公司、南通東亞海事船舶服務(wù)有限公司等共同制定人才培養(yǎng)方案。從學(xué)員應(yīng)具備的知識(shí)、能力和素質(zhì)目標(biāo)分析，按照交通部職教司《航海職業(yè)教育教學(xué)計(jì)劃與教學(xué)大綱》、符合STCW公約馬尼拉修正案要求的《中華人民共和國海船船員培訓(xùn)合格證書簽發(fā)管理辦法》《中華人民共和國海船船員培訓(xùn)合格證考試大綱》和我國海船船員適任標(biāo)準(zhǔn)要求以及海運(yùn)公司、船運(yùn)行業(yè)特殊要求，形成人才培養(yǎng)方案。同時(shí)，針對(duì)短期培訓(xùn)項(xiàng)目，研究相關(guān)崗位要求與考試大綱，研制短期培訓(xùn)方案并編寫了部分培訓(xùn)教材，建立培訓(xùn)和考核體系。

（三）實(shí)行現(xiàn)代學(xué)徒制，培養(yǎng)高素質(zhì)船員

學(xué)校與連云港遠(yuǎn)洋公司、連云港輪駁公司、南通東亞海事船舶服務(wù)有限公司、連云港海納船務(wù)有限公司等多家企業(yè)密切配合，進(jìn)行聯(lián)合招生，定向委培，實(shí)行現(xiàn)代學(xué)徒制，明確企業(yè)學(xué)徒和學(xué)校學(xué)生的雙重身份。學(xué)校與企業(yè)圍繞海事部門船員適任證書及船員基本要求，基于“三管”“三副”等不同崗位工作的內(nèi)容，選聘雙師型教師，開發(fā)課程，編制教材，共同推進(jìn)實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)的實(shí)施。學(xué)校聘請連云港輪駁公司、連云港中韓輪渡有限公司、連云港海納船務(wù)有限公司等航運(yùn)企業(yè)的大副、船長、輪機(jī)長承擔(dān)師傅的職責(zé)，傳道授業(yè)，解惑答疑。創(chuàng)新考核評(píng)價(jià)機(jī)制，實(shí)行師傅考核與徒弟的一次性通過率相掛鉤，定期檢查，及時(shí)反饋，完善徒弟、師傅、學(xué)校、企業(yè)等多方參與的評(píng)價(jià)機(jī)制，促進(jìn)航海教育與船員培訓(xùn)質(zhì)量適應(yīng)現(xiàn)代化航運(yùn)業(yè)發(fā)展要求。[3]

（四）政校企共建師資隊(duì)伍

學(xué)?！皟?nèi)引外聯(lián)”，建設(shè)一支具有航海背景、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、知識(shí)面廣、符合國家海事部門要求的雙師型師資隊(duì)伍。學(xué)校從遠(yuǎn)洋公司選聘甲類船長、輪機(jī)長作為專業(yè)負(fù)責(zé)人，選聘一批二副、二管輪以上職務(wù)船員，從年輕教師中選拔一批精明強(qiáng)干的教師，參加海事局的師資班學(xué)習(xí)，了解航海教育與船員培訓(xùn)的專業(yè)流程，熟悉航海教育與船員培訓(xùn)的法律法規(guī)，取得海事系統(tǒng)認(rèn)定的教師資格。與連云港港口集團(tuán)輪駁公司、連云港中韓輪渡公司、江蘇海事職業(yè)技術(shù)學(xué)院、南通航運(yùn)職業(yè)技術(shù)學(xué)院合作，聘請專家、學(xué)者到學(xué)校兼職任教，提高學(xué)校航海教育與船員培訓(xùn)師資隊(duì)伍水準(zhǔn)。聘請連云港海事局專家到學(xué)校做專題講座，豐富教師知識(shí)和閱歷，提升學(xué)校師資水平。

三、成績與特色

在政校企合作模式有效推動(dòng)下，學(xué)校緊緊依靠連云港海事局支持，與航運(yùn)企業(yè)緊密合作，從航海教育與船員培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)基地規(guī)劃設(shè)計(jì)至今短短一年半時(shí)間，學(xué)歷教育初具規(guī)模，短期培訓(xùn)紅紅火火，呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭。

（一）航海學(xué)歷教育

2015年9月，學(xué)校開始舉辦航海學(xué)歷教育，招收了30名三年制全日制班學(xué)生，102名三年制成人中專學(xué)生;2016年招收了35名三年制全日制班學(xué)生，招收了226名高中起點(diǎn)一年制全日制學(xué)生;2017年招收五年制高職30人，三年制中專37人，二年制中專8人。招收學(xué)生層次逐年提高，社會(huì)效益逐漸顯現(xiàn)。

（二）短期船員培訓(xùn)

自2015年11月至今，學(xué)校已經(jīng)開展了基本安全、保安意識(shí)、負(fù)有指定保安職責(zé)船員、值班水手、值班機(jī)工等15個(gè)項(xiàng)目培訓(xùn)和基本安全過渡期補(bǔ)差、駕駛專業(yè)過渡期適任培訓(xùn)（未滿500T）、輪機(jī)專業(yè)過渡期適任培訓(xùn)（未滿750KW）3種過渡期補(bǔ)差培訓(xùn)。2015-2016年培訓(xùn)船員達(dá)7692人次，為學(xué)校創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益360萬元;2017年培訓(xùn)船員13286人次，為學(xué)校創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益552萬元。每一個(gè)參加培訓(xùn)的學(xué)員，都能與遠(yuǎn)洋公司、船務(wù)公司簽訂勞務(wù)合同，直接進(jìn)入企業(yè)就業(yè)，就業(yè)率達(dá)100%。甚至學(xué)員還沒有畢業(yè)，就有船務(wù)公司到校與學(xué)員開展雙向選擇，預(yù)簽合同，高素質(zhì)高技能的優(yōu)質(zhì)船員供不應(yīng)求，學(xué)校為連云港乃至華東的航運(yùn)市場做出了巨大的貢獻(xiàn)。

四、總結(jié)與反思

（一）政校企三方合作是航海教育與船員培訓(xùn)的有效運(yùn)作模式

政校企必須加強(qiáng)合作，海事部門、學(xué)校、航運(yùn)企業(yè)共同建立航海教育與船員培訓(xùn)的質(zhì)量管理體系，共同制定人才培養(yǎng)方案，共同建設(shè)船員實(shí)訓(xùn)基地，共同推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制，創(chuàng)造性地開展教育教學(xué)工作。學(xué)校架起了海事部門與航運(yùn)企業(yè)的橋梁，既為航運(yùn)企業(yè)培訓(xùn)了優(yōu)質(zhì)的船員，也為海事部門對(duì)船員的管理和監(jiān)督提供了有力支持，實(shí)現(xiàn)行政部門、學(xué)校、企業(yè)三方共贏。學(xué)校需繼續(xù)深化政校企合作、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，不斷豐富其內(nèi)涵，拓展其領(lǐng)域，促進(jìn)學(xué)校高位優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展。

（二）現(xiàn)代學(xué)徒制是培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)船員的有效方式

學(xué)校在海事部門指導(dǎo)下，與航運(yùn)企業(yè)通力合作，促進(jìn)企業(yè)、行業(yè)參與航海教育與船員培訓(xùn)全過程，實(shí)現(xiàn)學(xué)生與學(xué)徒、老師與師傅角色的靈活轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)學(xué)校資源與企業(yè)、行業(yè)資源的充分共享，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、學(xué)校、學(xué)員、政府部門、社會(huì)等多方參與的人才評(píng)價(jià)體系，推動(dòng)航海教育與船員培訓(xùn)體系和勞動(dòng)就業(yè)體系互動(dòng)發(fā)展，打通和拓寬船員的成長通道，培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力和社會(huì)責(zé)任感的高素質(zhì)優(yōu)質(zhì)船員。

（三）緊貼地方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，職業(yè)學(xué)校發(fā)展必須把脈市場需求

學(xué)校專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展航海教育與船員培訓(xùn)，賦予學(xué)校新的活力。學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展成效凸顯，使學(xué)校擺脫生存危機(jī)，適應(yīng)連云港國際化海濱中心城市定位和發(fā)展國際航運(yùn)業(yè)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)特征，逐步走上高品位、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平、現(xiàn)代化特色辦學(xué)之路。

參考文獻(xiàn)：

[1]費(fèi)譯萱.日照港、連云港港競爭策略剖析[J].中國水運(yùn)，2012（7）.

[2]歐光榮，陳良勇.基于STCW公約馬尼拉修正案的船員教育和培訓(xùn)質(zhì)量管理體系文件建設(shè)的思考[J].武漢交通職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)，2013（1）.

[3]蔣祖星.航海教育現(xiàn)代化的目標(biāo)與思路[J].航海技術(shù)，2006（1）.

責(zé)任編輯：章躍一