“三供一業(yè)”供熱工程存在的問題及改進措施

武愛月

（太原市熱力集團有限責(zé)任公司，山西 太原 030000）

三供一業(yè)”分離移交是黨的十八屆三中全會以及《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》作出的重要改革部署，是全面深化國企改革的重要內(nèi)容，是中央深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大舉措。加快 “三供一業(yè)”分離移交，有利于國有企業(yè)減輕負擔(dān)，保障國企輕裝前行，改造提升城市基礎(chǔ)設(shè)施，實現(xiàn)城市公共事業(yè)的專業(yè)化和集約化管理，提高服務(wù)質(zhì)量和運營效率，進一步改善職工居住環(huán)境。剝離國有企業(yè)辦社會職能和加快解決歷史遺留問題，是黨中央、國務(wù)院的重大決策部署，是加快國企改革發(fā)展步伐的有力舉措。

2017年，為加快推進 “三供一業(yè)”供熱分離移交維修改造工程的進度，對起步早、已實施 “三供一業(yè)”供熱分離移交維修改造的沈陽、長春、哈爾濱等城市進行了考察學(xué)習(xí)，結(jié)合我市實際情況及省市相關(guān)指導(dǎo)文件。改造標準和相關(guān)政策確定后，熱力公司展開了框架協(xié)議的簽訂，移交用戶資料收集等前期相關(guān)工作，設(shè)計單位設(shè)計并完成下達的央企及部分省、市國企的 “三供一業(yè)”供熱分離移交維修改造工程可研立項、施工圖紙設(shè)計等工作，為 “三供一業(yè)”下一步的開工實施打下基礎(chǔ)。依據(jù) “三供一業(yè)”分離移交相關(guān)文件政策精神，總體要求要達到分戶控制、按戶收費。

在 “三供一業(yè)”供熱施工過程中發(fā)現(xiàn)很多問題，針對這些問題我們采取了相應(yīng)的改進措施，保證了工程保質(zhì)保量的完成。

1 安裝工程方面

1.1 基礎(chǔ)資料落實有誤

目前部分小區(qū)內(nèi)有 “公改樓”型樓座，該類型樓座內(nèi)戶數(shù)及每戶的房間位置雜亂、復(fù)雜，由于前期提供的基礎(chǔ)資料交代不清、落實不準確，致使施工圖紙與現(xiàn)狀實際情況不符，一是造成施工難度及施工量增大，二是可能因為暖氣片位置和片數(shù)布置不合理造成后期運行供熱效果差的情況。

為解決資料的真實性，在移交基礎(chǔ)資料時應(yīng)與移交資料方、供熱分公司認真核實資料，圖紙與現(xiàn)場出入較大的，需要測繪單位根據(jù)現(xiàn)場測繪數(shù)據(jù)繪制建筑平面圖。

1.2 熱力二次網(wǎng)方面

1）部分小區(qū)熱力二次網(wǎng)由于施工順序的問題，造成管線接管復(fù)雜，出現(xiàn)現(xiàn)場調(diào)整管道走向、供回水等情況，一方面增大了施工工程量，另一方面加大了系統(tǒng)的阻力，同時不合理的調(diào)整也會影響管道及設(shè)施的運行壽命。

針對以上熱力二次網(wǎng)施工過程中存在的問題，建議加強施工管理，在施工過程中要統(tǒng)籌兼顧前后管路的銜接。

2）Y型過濾器安裝不合適，不便于后期取出濾筒，清洗過濾器，故施工過程中應(yīng)該過濾器安裝位置對后期檢修的影響，加強施工過程的監(jiān)管。

3）負擔(dān)多棟樓的熱力二次網(wǎng)分支總管上缺少控制調(diào)節(jié)措施，管網(wǎng)運行調(diào)節(jié)困難。針對以上管理問題，建議今后施工圖設(shè)計時，對于負擔(dān)多棟樓的二次網(wǎng)分支總管上增設(shè)關(guān)斷和調(diào)節(jié)閥門。

1.3 入戶分支處技術(shù)要求

入戶分支處管道必須安裝于管道井內(nèi)，且必須預(yù)留戶用熱計量設(shè)施安裝位置，該位置具體要求：1）入戶分支管處鎖閉閥后直管段 （立管或橫管均可）長度不小于80cm，直管段內(nèi)不得安裝任何管件；為便于維修直管段后側(cè)或下側(cè)安裝手動球閥；2）入戶分支管處兩管間距 （供熱管道與供熱管道間距及供熱管道與其他管道間距）不小于20cm，距管道井內(nèi)壁間距不小于20cm；3）入戶分支管標清每戶供回水管 （標清門牌、供水、回水）；4）維修空間充沛，維修通道通暢，不得有其他管道、墻體等障礙物；5）水暖管道間與弱電井間預(yù)留PVC穿線套管，穿線套管開口位置距水暖管道間地面高于1.5m；6）水暖管道間安裝地漏，下水管。

1.4 熱力入口處技術(shù)要求

1）多層 （6+1）建筑：樓棟熱力入口處管道必須預(yù)留樓棟總表位置，該位置具體要求如下。

樓棟熱力入口處直管段 （橫管或豎管均可）長度不小于1m，兩管凈間距大于20cm小于1m，兩管距墻間距不小于20cm，管前不得有障礙物；樓棟熱力入口處須標清入樓分支管供回水；樓棟入樓主管 （供水、回水）控制閥門要求為焊接球閥。

2）高層建筑：熱力入口處必須設(shè)置表計小室，小室的設(shè)置應(yīng)符合下列要求：有地下室的建筑，宜設(shè)置在地下室的專用空間內(nèi)，空間凈高不應(yīng)低于2.0m，前操作凈距離不應(yīng)小于0.8m；無地下室的建筑，宜于樓梯間下部設(shè)置小室，操作面凈高不應(yīng)低于1.4m，前操作凈距離不應(yīng)小于1.0m；表計小室的空間長度應(yīng)滿足閥門 （含平衡閥）、熱量表等部件的安裝要求。直管段 （橫管或豎管均可）長度不小于1.5m，供回水分區(qū)標明，同一系統(tǒng)供、回水管凈間距大于20cm小于1m，管道距墻面、各管道間距大于30cm；表計小室應(yīng)配備照明設(shè)施，維修通道通暢，不得有其他管道、墻體等障礙物；表計小室應(yīng)配備專用電源回路，用于熱計量裝置配電使用。

3）對于商業(yè)、公建等建筑，為便于實現(xiàn)供熱計量，需根據(jù)現(xiàn)場用熱情況、二次供熱管網(wǎng)圖紙進行獨立建筑供熱計量設(shè)計。同時，商業(yè)門店、公建，每棟樓預(yù)留一塊計量專用電表。

4）為減少日后漏水隱患，樓棟主管和入戶分支管道施工中不得使用液體生料帶。

1.3 單元樓道方面

1）由于現(xiàn)狀樓道存在太多雜物、障礙，在施工時，出現(xiàn)躲障礙局部上翻，但卻未將自動排氣閥設(shè)在最高處或很多樓道入戶主管道放氣閥沒有安裝。運行時出現(xiàn)集氣，導(dǎo)致循環(huán)不暢、 “不熱”現(xiàn)象出現(xiàn)，排氣問題是大部分用戶不熱的主要問題。為加強規(guī)范施工，有利于水的循環(huán)和氣的排除，一是經(jīng)現(xiàn)場踏勘，發(fā)現(xiàn)上述問題后，提出意見，經(jīng)整改后，供熱效果得到改善。二是今后施工過程中，要統(tǒng)籌考慮管道敷設(shè)路徑、坡度，管路出現(xiàn)高點后設(shè)置自動排氣閥，避免出現(xiàn)集氣情況，三是在排氣閥口徑以及排氣閥開啟壓力選擇上都要考慮氣體的有利排除。

2）部分絲接自動排氣閥前未安裝對應(yīng)的絲接球閥，對后期運行造成一定程度的影響，當需要拆下自動排氣閥進行檢修時，不能保證系統(tǒng)的密閉，會使水外流，故建議在排氣閥前設(shè)置絲接球閥。

3）設(shè)置在樓道內(nèi)的閥門，未設(shè)置保護措施，部分出現(xiàn)被盜的情況。建議在樓道內(nèi)的閥門位置設(shè)置控制箱。

4）樓道立管頂層放氣位置太高，不便操作；單元樓道內(nèi)管道施工相對比較混亂。為解決操作不方便和施工混亂的問題，一是今后施工圖設(shè)計時做到一樓一案，管線設(shè)計定位準確，設(shè)計中給出標準安裝大樣圖，明確管道走向和坡度。二是根據(jù)實際情況可考慮頂層將上供下回式系統(tǒng)改為下供下回式系統(tǒng)，降低頂層樓道放氣閥的高度。

5）目前分戶總管上供水管安裝有絲接球閥、過濾器、戶用智能調(diào)節(jié)閥，回水管安裝有鎖閉球閥。如果某一戶家中漏水，用戶無法及時關(guān)閉，會造成大面積漏水和財產(chǎn)損失。

從設(shè)計角度考慮，供水管上絲接球閥、回水管上鎖閉閥能夠?qū)崿F(xiàn)關(guān)斷功能，但按目前安裝的現(xiàn)狀情況來講，回水管上鎖閉閥用戶無法操作。另外如果分戶裝置設(shè)置控制箱后，分戶裝置內(nèi)設(shè)施用戶是沒有操作權(quán)限的。基于上述情況，如果某一戶出現(xiàn)漏水，用戶可以自行快速關(guān)閉，減少損失，可采取以下措施：一種情況是：如果分戶裝置不考慮設(shè)置控制箱，可以考慮將回水管上鎖閉閥改為絲接球閥；另一種情況是：如果分戶裝置設(shè)置控制箱，可以考慮在分戶裝置后供、回水管上增設(shè)一道絲接球閥。

6）施工過程中保溫和外護做法不統(tǒng)一，影響美觀。建議今后施工圖設(shè)計時，進一步完善保溫和外護的詳細要求，比如保溫接口的朝向、外護層的相關(guān)要求等。

7）部分3層或4層樓樓道立管設(shè)計管徑為DN40，在實際運行中出現(xiàn)堵塞情況。施工圖設(shè)計時，此部分樓座單元立管已經(jīng)按放大進行設(shè)計，如果再考慮放大一號，不能從根本上解決堵塞問題。建議在施工及運行前加強監(jiān)管和沖洗等工作。

8）一梯三戶或一梯四戶的，樓道管線太多。針對上述情況，部分已更改為從每層單元立管上抽一個分支，敷設(shè)至各家各戶門前再抽分支進入各家各戶，避免管道過多。建議在今后的施工圖設(shè)計時根據(jù)現(xiàn)場情況綜合考慮上述因素。

1.4 戶內(nèi)方面

1）戶內(nèi)管道由于受到各種因素的影響，管道出現(xiàn)上、下翻現(xiàn)象，運行時出現(xiàn)集氣，不熱現(xiàn)象。

針對戶內(nèi)存在的排氣問題，經(jīng)現(xiàn)場踏勘，發(fā)現(xiàn)上述問題后，提出意見，經(jīng)整改后，供熱效果得到改善。建議今后施工過程中，要統(tǒng)籌考慮管道敷設(shè)路徑、坡度，盡可能減少戶內(nèi)出現(xiàn)高點，如果無法避免，出現(xiàn)局部高點，要設(shè)置排氣閥，并將排氣管就近引至衛(wèi)生間、陽臺或樓道。

2）部分管道支架跨距過大，改造后管道會出現(xiàn)下墜現(xiàn)象。加強施工監(jiān)管，按照施工圖要求合理設(shè)置支架位置，并支架應(yīng)固定牢固。

3）戶內(nèi)5組以上暖氣片設(shè)計時均采用了同程式布置，在實際施工過程中改為了異程式布置，出現(xiàn)末端幾組散熱器不熱現(xiàn)象。不同的布置方式會影響進入每組暖氣片的水溫，從而影響暖氣片面積的選擇，故在施工中改變設(shè)計時，應(yīng)通知設(shè)計院校核改變后的設(shè)計。

針對以上問題，一是建議經(jīng)現(xiàn)場踏勘，發(fā)現(xiàn)上述問題后，提出意見，經(jīng)整改后，供熱效果得到改善。二是加強施工監(jiān)管，按照施工圖要求實施。三是建議今后設(shè)計時，結(jié)合現(xiàn)場情況，可以考慮 “同程式布置”、“同程式+串聯(lián)式”或入戶后分兩支布置等多種方式。

1.5 原材料驗收

供熱所需管材、管件、閥門等材質(zhì)、規(guī)格、型號應(yīng)符合施工圖技術(shù)標準的要求；供熱設(shè)備的材質(zhì)、規(guī)格應(yīng)符合施工圖技術(shù)標準的要求；供熱設(shè)施防腐材料應(yīng)符合施工圖技術(shù)標準的要求；施工單位需向有關(guān)部門提供管道、設(shè)備、閥門管件等原材料的合格證、檢測報告、測壓報告等。

1.6 供熱設(shè)施施工過程監(jiān)督及驗收

樓內(nèi)立管及入戶供熱管道安裝符合施工圖技術(shù)標準的要求；供熱設(shè)施涉及隱蔽工程的需提交影像資料及合格報告；供熱管線穿過地下室或地下構(gòu)筑物外墻時，鋼管必須有外護保溫層，為保證做防水的效果，可使用套管，保溫管通過套管穿越，中間縫隙聚氨酯發(fā)泡填充飽滿；進行防腐施工前，供熱管道及設(shè)施應(yīng)進行打壓試水，施工單位提交影像資料及打壓試水合格報告；供熱設(shè)施防腐完畢后，建設(shè)單位提交影像資料及合格報告。

2 自控工程方面

1）院內(nèi)部分電纜埋深過淺，易被挖斷損壞。嚴格按照圖紙要求，埋于0.8m以下，將電纜與二次管網(wǎng)同溝敷設(shè)，位于二次網(wǎng)兩管之間偏上位置，在施工時應(yīng)注意嚴格控制，避免二次開挖，造成電纜損壞；2）部分樓道采集器聲音偏大。經(jīng)了解瑞納廠家個別采集器聲音偏大，主要是因為采集器電源風(fēng)扇造成的，需協(xié)調(diào)廠家做好隔音降噪措施；3）施工過程中出現(xiàn)線路短路問題，甚至出現(xiàn)220V電源直接接入24V閥門用電母線的情況。加強現(xiàn)場施工監(jiān)管，嚴格按照圖紙施工，施工完成后經(jīng)過嚴格驗收方可調(diào)試閥門。

3 土建工程方面

3.1 單元樓道方面

1）樓梯間垃圾道已改造成采暖供回水管井，垃圾道預(yù)制掛板薄墻面施工開洞較大且不規(guī)整。一種情況：如果垃圾道已拆除的，按取消垃圾道考慮。樓梯平臺垃圾道位置處澆筑鋼筋混凝土樓板，樓板鋼筋采用植筋或焊接與平臺板連接，磚墻上鉆孔插入鋼筋與磚墻連接，現(xiàn)澆鋼筋砼樓板內(nèi)埋鋼套管。垃圾道原內(nèi)壁抹水泥砂漿面層，外刷涂料；另一種情況：垃圾道出現(xiàn)局部洞口的，按恢復(fù)考慮。樓梯間內(nèi)垃圾道預(yù)制掛板薄墻面外側(cè)做輕鋼龍骨，貼防火板，輕鋼龍骨截面為50×50×0.6mm，防火板為6mm+6mm耐火石膏板，輕鋼龍骨空隙填充巖棉。另外在現(xiàn)狀開洞安裝閥門和儀表處根據(jù)現(xiàn)場情況定做一塊適當尺寸的活動防火板安裝在輕鋼龍骨上，以備后期的維檢?，F(xiàn)狀開洞的上端或下端水平方向做輕鋼龍骨，貼雙面防火板，內(nèi)部填充巖棉，每層做一個。

2）部分墻體施工時開洞較大且不完整。建議按原墻體材料、厚度砌筑封堵洞口。墻面抹水泥砂漿面層，外刷涂料。

3）部分樓梯間采暖管穿越樓梯平臺洞縫隙過大。管道與洞之間縫隙采用防火密封膠輔以礦棉填充材料封堵。地面和頂棚處抹水泥砂漿面層，頂棚刷涂料。

3.2 戶內(nèi)方面

1）采暖PPR管穿越入戶穿越墻體洞縫隙過大。建議縫隙采用防火密封膠封堵，墻面抹水泥砂漿，刷涂料；2）戶內(nèi)原有立管拆除后的洞口過大。臥室、客廳采用水泥砂漿封堵，抹水泥砂漿地面，頂棚刷涂料；廚房、衛(wèi)生間采用水泥砂漿封堵，地面涂1.5mm厚聚氨酯防水涂料，再抹水泥防水砂漿，并根據(jù)現(xiàn)場情況適當找坡，范圍為200×200mm。頂棚刷涂料。

4 換熱站布置要求

1）換熱器兩側(cè)留出維修空間；2）換熱器二次側(cè)入口和出口設(shè)置帶閥門的旁通管道，管徑與水泵出口管徑相同；3）循環(huán)水泵電機功率大于15KW的換熱機組，在循環(huán)水泵的入口和出口應(yīng)設(shè)置1個帶球閥的旁通管，其管徑與循環(huán)泵出口管徑相同。循環(huán)泵出口不再設(shè)置止回閥；4）一次側(cè)設(shè)置壓差控制閥和電動調(diào)節(jié)閥及超聲波熱量表，壓差控制閥和電動調(diào)節(jié)閥安裝在一次供水管上，超聲波熱量表安裝在一次回水管上；5）二次側(cè)設(shè)置超聲波熱量表，安裝在二次供水管上；補水側(cè)同樣設(shè)置流量計；6）補水點設(shè)置在循環(huán)水泵入口處；7）在一次側(cè)供水管道、二次側(cè)的回水管道上 （循環(huán)泵入口處）安裝全焊接過濾球閥，全焊接過濾球閥過濾精度0.35～0.5mm；8）循環(huán)泵安裝兩臺，開一備一；9）循環(huán)泵出口不再加裝止回閥，補水泵出口加裝止回閥；10）每套系統(tǒng)配備一套玻璃鋼水箱，與機組可拆分組裝。配備的水箱大小均為5m；11）機組內(nèi)各管件安裝完畢后，整體高度最高點不超過2.5m；12）一次供水和二次回水管道需另設(shè)置除污器 （立式或管道式除污器均可）；13）換熱機組設(shè)置固定的吊裝點，吊裝點設(shè)置在機組底座上，且按照重心平衡選取吊裝位置；14）換熱機組和配電柜分開，配備10～30m電纜線；15）管路附件。

換熱機組內(nèi)的彎頭、同心異徑管、三通應(yīng)管件壁厚按照施工圖要求的鋼管及彎頭規(guī)格；換熱機組內(nèi)法蘭采用鋼制管法蘭，且規(guī)格與機組所用鋼管外徑相符；過濾器前后應(yīng)安裝壓力表，并應(yīng)符合下列規(guī)定：過濾器應(yīng)能除去大于或等于2.0mm的雜物，且應(yīng)滿足換熱器的要求，濾網(wǎng)用不銹鋼；過濾器按介質(zhì)流量安裝，排污口朝向便于維修的位置。

5 結(jié)語

由于 “三供一業(yè)”供熱改造小區(qū)是老舊小區(qū)，又有多家單位聯(lián)合施工，且工期緊、施工任務(wù)重，針對安裝、土建、自控方面存在的問題，應(yīng)該在施工管理、設(shè)計和材料設(shè)備采購中嚴格把關(guān)，只有嚴格控制各個環(huán)節(jié)，才能確保工程交付使用后的供熱質(zhì)量。