伊朗：恐襲受害國(guó)怎成了“支恐國(guó)”？

陶短房

比伊朗軍隊(duì)還裝備精良的伊朗“伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)”，被美國(guó)列為“恐怖組織”了！這是特朗普在4月8日宣布的。兩周后，國(guó)務(wù)卿蓬佩奧宣布美國(guó)將自5月2日起，結(jié)束此前針對(duì)伊朗原油出口的“豁免”措施，試圖將伊朗的原油出口進(jìn)一步壓至100萬(wàn)桶/日以內(nèi)。對(duì)此，特朗普、蓬佩奧的解釋依舊是“伊朗破壞中東穩(wěn)定”“伊朗支持恐怖主義”。

對(duì)此，除了以色列大聲喝彩，若干“海合會(huì)”國(guó)家樂(lè)觀其成外，包括大多數(shù)美國(guó)盟友在內(nèi)的世界多國(guó)普遍不以為然，或緘默腹誹，或公開(kāi)質(zhì)疑。許多人指出，伊朗自己就是恐怖襲擊的受害國(guó)之一，如今怎么被美國(guó)扣上了一頂 “支持恐怖主義”的大帽子？

恐襲受害國(guó)如假包換

自40年前巴列維王朝被推翻以來(lái)，伊朗多次遭到恐怖襲擊的威脅，且來(lái)源五花八門：境內(nèi)庫(kù)爾德分離主義武裝、反政府的“人民圣戰(zhàn)者”、遜尼派分離主義武裝“正義軍”，更不用說(shuō)“塔利班”“基地”“伊斯蘭國(guó)”等遜尼派瓦哈比系國(guó)際恐怖組織。此外，還有本國(guó)錫斯坦-俾路支斯坦省和庫(kù)爾德斯坦省的阿拉伯少數(shù)族裔發(fā)動(dòng)的恐怖襲擊……

其中最為人所熟知的，是2017年6月7日發(fā)生在首都德黑蘭的系列恐怖襲擊案。當(dāng)時(shí)，一群“人彈”和槍手幾乎同時(shí)對(duì)伊朗國(guó)會(huì)大廈和霍梅尼陵墓等目標(biāo)發(fā)動(dòng)襲擊，導(dǎo)致數(shù)十人死傷?！耙了固m國(guó)”事后認(rèn)領(lǐng)襲擊，而觀察家們普遍認(rèn)為，這是伊朗本土遜尼派個(gè)人或小型極端組織，在“伊斯蘭國(guó)”等國(guó)際恐怖勢(shì)力蠱惑甚至操縱下，所實(shí)施的恐襲。

自2016年底以來(lái)，伊朗境內(nèi)恐怖主義活動(dòng)趨于頻繁。不過(guò)，除了德黑蘭暴恐事件，其他類似襲擊大多發(fā)生在諸如伊朗-巴基斯坦邊界等不易引人注目的地方。

此外，伊朗近年來(lái)還曾遭受“單方面認(rèn)定的恐怖襲擊”，如伊朗當(dāng)局和官方、半官方媒體曾多次表示，伊朗核能部門和其他重要部門的電腦網(wǎng)絡(luò)曾遭受“黑客恐怖襲擊”，甚至部分伊朗重要專家也遭到“恐怖性威脅、綁架、傷害和暗殺”。伊朗通常將這些行動(dòng)稱作“恐怖襲擊”“恐怖主義行為”，但得不到國(guó)際社會(huì)的認(rèn)同。

德黑蘭暴恐事件發(fā)生后，聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯和各國(guó)議會(huì)聯(lián)盟秘書(shū)長(zhǎng)春鞏都曾發(fā)表聲明，對(duì)“這一無(wú)法狡辯的暴行”表示強(qiáng)烈譴責(zé)，對(duì)“深受恐怖主義危害的伊朗政府及遇難者家人致以誠(chéng)摯慰問(wèn)，祝愿受傷者早日康復(fù)”。他們還表示，所有國(guó)家必須通力合作、打擊恐怖主義，并“維護(hù)將國(guó)際社會(huì)凝聚在一起的普遍權(quán)利和價(jià)值觀”。

2001年底以來(lái)，以美國(guó)為首的所謂“國(guó)際反恐聯(lián)盟”，就將瓦哈比系恐怖組織當(dāng)成“國(guó)際反恐戰(zhàn)爭(zhēng)”的直接和共同敵人。“敵人的敵人”即便不一定是朋友或戰(zhàn)友，至少也不應(yīng)該將其“簡(jiǎn)單粗暴”地劃為“支持恐怖主義國(guó)家”吧？美國(guó)到底在想什么呢？

“鐵三角”重新遏制伊朗

美國(guó)自二戰(zhàn)以來(lái)，就對(duì)伊朗格外關(guān)注。在巴列維國(guó)王當(dāng)政時(shí)期，伊朗是美國(guó)極力扶植的地區(qū)重要盟友，是“巴格達(dá)條約組織”的核心。美國(guó)歷屆政府向巴列維政權(quán)開(kāi)放軍售，甚至將對(duì)最親密盟友都難得提供的尖端軍事裝備（如除美國(guó)海軍外只有伊朗這一個(gè)用戶的F-14“雄貓”戰(zhàn)斗機(jī)，和后來(lái)因霍梅尼上臺(tái)而擱置的4艘“基德”級(jí)大型驅(qū)逐艦）供應(yīng)給伊朗。但所有這一切都無(wú)法阻止霍梅尼的上臺(tái)，和伊朗伊斯蘭共和國(guó)這個(gè)宗教-世俗二元政體的成立。

自那以后，伊朗不斷顯露激烈反美姿態(tài)，雙方外交關(guān)系更自“德黑蘭使館人質(zhì)事件”后名存實(shí)亡。但另一方面，自里根時(shí)代起，美國(guó)政府經(jīng)常暗中和伊朗有所交易（典型的就是1987年曝光的“伊朗門”事件，也稱“諾思事件”，即美國(guó)秘密向伊朗出售武器，換取伊朗斡旋釋放在黎巴嫩被扣的美國(guó)人質(zhì)），而伊朗官方也“有分寸反美、不放棄交易”，世俗社會(huì)更存在公開(kāi)的親美思潮。更有趣的是，早已名存實(shí)亡的《美國(guó)-伊朗同盟友好條約》，居然是在特朗普時(shí)代才被“突然想起”并廢除的。

自2016年底以來(lái)，伊朗境內(nèi)恐怖主義活動(dòng)趨于頻繁。不過(guò)，除了德黑蘭暴恐事件，其他類似襲擊大多發(fā)生在諸如伊朗-巴基斯坦邊界等不易引人注目的地方。

奧巴馬上臺(tái)后，出于減少美國(guó)在中東軍事投入等需要，推行與伊朗有限和解的新政策，希望延緩伊朗發(fā)展核武器的步伐，并鼓勵(lì)伊朗溫和派取得更大影響。2015年7月，美中法俄英德六國(guó)和歐盟一道，與伊朗達(dá)成了“聯(lián)合全面行動(dòng)計(jì)劃”，即 《伊朗核問(wèn)題全面協(xié)議》（簡(jiǎn)稱“伊朗核協(xié)議”）。據(jù)此，從2016年1月起，聯(lián)合國(guó)及相關(guān)各國(guó)逐步解除部分針對(duì)伊朗的制裁、禁運(yùn)。這一協(xié)議也被認(rèn)為是美伊關(guān)系正?；睦锍瘫?/p>

但特朗普的上臺(tái)打斷了這一進(jìn)程。這里除了特朗普“逢奧巴馬必反”的因素外，也跟伊朗在敘利亞擴(kuò)張勢(shì)力對(duì)以色列的威脅程度潛滋暗長(zhǎng)有關(guān)。所以，盡管大多數(shù)國(guó)家支持“伊朗核協(xié)議”，以色列卻始終強(qiáng)硬反對(duì)，認(rèn)為這不過(guò)是“伊朗的緩兵之計(jì)”。特朗普及其團(tuán)隊(duì)，和影響力巨大的美國(guó)猶太人游說(shuō)集團(tuán)，以及赫赫有名的猶太財(cái)團(tuán)，都有極為密切的關(guān)系，與反伊朗言行的急先鋒、以色列現(xiàn)任總理內(nèi)塔尼亞胡，更是“志同道合、同聲相應(yīng)”。

特朗普為了支持以色列并給內(nèi)塔尼亞胡助選（后者稍早前在以色列大選中勝選連任），不惜讓美國(guó)退出了聯(lián)合國(guó)教科文組織，中斷了和巴勒斯坦的對(duì)話，不顧大多數(shù)國(guó)家反對(duì)讓美國(guó)大使館遷址耶路撒冷，甚至罔顧美國(guó)也簽字畫押的聯(lián)合國(guó)安理會(huì)決議，宣布承認(rèn)以色列擁有戈蘭高地主權(quán)，而順著內(nèi)塔尼亞胡的口風(fēng)，把伊朗再次描繪為一個(gè)“支持恐怖主義國(guó)家”和“中東不穩(wěn)定的策源地”，于前述“大手筆”相比，只不過(guò)是舉手之勞。

除了以色列，特朗普還對(duì)和伊朗隔海相望的沙特阿拉伯倚重有加。沙特對(duì)美國(guó)石油戰(zhàn)略至關(guān)重要，也是特朗普極力爭(zhēng)取的對(duì)美投資來(lái)源，且特朗普在中東的軍事構(gòu)想，是要少派兵、少花錢、少死人，但又要美國(guó)在當(dāng)?shù)乩^續(xù)維持影響力，這樣一來(lái)，財(cái)大氣粗且是“兩圣地守護(hù)者”、在遜尼派阿拉伯人中具有特殊地位的沙特自然需要格外關(guān)照。正因如此，特朗普才不顧國(guó)內(nèi)外冷嘲熱諷，罔顧一心搞“父子江山”和集權(quán)的沙特國(guó)王薩勒曼、王儲(chǔ)穆罕默德“不民主”“黨同伐異”，對(duì)其各種樹(shù)立父子權(quán)威的做法百般袒護(hù)、支持。

對(duì)于沙特而言，伊朗是其政治（彼此都懷疑對(duì)方“意在顛覆自己”）、教派（遜尼派對(duì)什葉派）、民族（阿拉伯人對(duì)波斯人）、經(jīng)濟(jì)（石油出口市場(chǎng)份額）、地緣政治（中東“老大”及波斯灣和霍爾木茲海峽控制權(quán)等）上的“復(fù)合型死敵”。彼此間的仇怨，可上溯到幾百年甚至上千年前，又可一直追究到現(xiàn)在。美國(guó)打壓伊朗，使之“污名化”，有助于取悅沙特，鞏固特朗普倚為中東戰(zhàn)略長(zhǎng)城的美以沙“鐵三角”，何樂(lè)而不為？

事實(shí)也的確如此：對(duì)伊朗打出“連環(huán)拳”后，以色列固然大聲叫好，沙特雖因殺害媒體人卡舒吉事件所引發(fā)的齟齬，以及美國(guó)承認(rèn)以色列對(duì)戈蘭高地主權(quán)給利雅得在阿拉伯-伊斯蘭世界所帶來(lái)的尷尬，不敢公然附和，但心中顯然是“竊喜”的。

說(shuō)誰(shuí)“恐”，誰(shuí)就是“恐”

伊朗政府，尤其是伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)，當(dāng)然不會(huì)是“白璧無(wú)瑕”，它們?cè)谥袞|苦心孤詣構(gòu)筑的、西起加沙地帶東至阿富汗乃至中亞的“什葉派利益鏈”，扶持了許多什葉派組織、勢(shì)力，其中不乏手段激烈極端的，尤以黎巴嫩真主黨最為知名。

號(hào)稱“中東最神秘政治軍事勢(shì)力”的真主黨，如今在黎巴嫩政壇竭力將自己塑造為一個(gè)“正常、合法的政黨”，積極參與選舉政治，但在混亂不堪的黎巴嫩當(dāng)代政治史上，它卻有許多難以磨滅的“另類紀(jì)錄”。不僅如此，在和以色列及其扶植的親以勢(shì)力對(duì)抗過(guò)程中，真主黨素來(lái)是“不擇手段”的—當(dāng)然也包括那些通常會(huì)被認(rèn)為是“恐怖行徑”的手段。

此外，伊朗當(dāng)局在對(duì)待國(guó)內(nèi)外“異己”時(shí)的手段，也大有“小辮子”可抓。

問(wèn)題是，這些毛病伊朗有，沙特和以色列何嘗沒(méi)有？

作為瓦哈比勢(shì)力的發(fā)源地和信仰中心，沙特和“基地”系、“伊斯蘭國(guó)”系極端組織間的關(guān)系“不清不楚”，早已是公開(kāi)的秘密；“阿拉伯之春”后，中東各地打著“自由”旗號(hào)行恐怖主義之實(shí)的許多勢(shì)力，也都有或明或暗的沙特背景。至于“用恐怖手段對(duì)付異己”，近來(lái)在中東還有比卡舒吉案更出名的么？

以色列就更不用說(shuō)了，其“摩薩德”的歷史在某種程度上，就是一部“另類恐襲史”。

不論伊朗、以色列或沙特，都習(xí)慣于將某些不便列為正式敵人、卻又急欲除之而后快的勢(shì)力稱作“恐怖勢(shì)力”，將個(gè)人稱作“恐怖分子”，將除掉這些勢(shì)力和個(gè)人的行動(dòng)一概稱為“反恐行動(dòng)”。此之“義士”“勇士”即彼之“恐怖分子”，此之“正當(dāng)軍事行動(dòng)”“正常執(zhí)法行為”即彼之“恐怖主義暴行”，反之亦然。

在和以色列及其扶植的親以勢(shì)力對(duì)抗過(guò)程中，真主黨素來(lái)是“不擇手段”的—當(dāng)然也包括那些通常會(huì)被認(rèn)為是“恐怖行徑”的手段。

此次美國(guó)和伊朗也是遵循同樣的邏輯：4月8日美國(guó)剛剛把伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)列入此前已有48個(gè)外國(guó)組織在列的國(guó)務(wù)院“恐怖組織”黑名單，次日伊朗最高國(guó)家安全委員會(huì)就宣布，將美國(guó)列入“支持恐怖主義國(guó)家”，將美國(guó)在中東的最高軍事指揮機(jī)構(gòu)—美國(guó)中央司令部列為“恐怖組織”—在包括伊朗在內(nèi)許多國(guó)家的媒體報(bào)道中，后一個(gè)決定被簡(jiǎn)單但并不十分準(zhǔn)確地概括為“把美國(guó)軍隊(duì)列為‘恐怖組織”。

但喉嚨有粗細(xì)，話語(yǔ)權(quán)有大?。阂晾收f(shuō)美國(guó)、美軍“涉恐”只不過(guò)自家口舌暢快，在國(guó)際間宛如一片樹(shù)葉投入汪洋大海，連大的漣漪都無(wú)法激起；而美國(guó)說(shuō)伊朗、伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)“涉恐”，國(guó)際間即便普遍不以為然，卻不敢不認(rèn)真對(duì)待美方的這一認(rèn)定，以及由此認(rèn)定而作出的一系列連帶決定。

意義不必看太重

中國(guó)古代南北朝時(shí)，北朝官修史書(shū)將南朝一概貶稱為“島夷”，而南朝則將北朝統(tǒng)統(tǒng)貶曰“索虜”。就這么對(duì)罵了幾十年，也終究沒(méi)把對(duì)方罵出個(gè)好歹來(lái)，最后還是等到隋朝這個(gè)“后起之秀”來(lái)收拾局面?？梢?jiàn)“嘴炮”是轟不死人的。

正如法國(guó)國(guó)際戰(zhàn)略關(guān)系研究所（IRIS）中東問(wèn)題專家蒂埃里·科威爾等指出的，如果特朗普真的打算“借壓促變”，那么他們這次在伊朗收獲的是反效果。

4月9日的伊朗議會(huì)里，數(shù)十名伊朗議員身著深藍(lán)色的革命衛(wèi)隊(duì)制服，異口同聲地發(fā)出針對(duì)美國(guó)此番行為的猛烈抨擊，并表示“此刻我們都是革命衛(wèi)隊(duì)”。耐人尋味的是，在這些表態(tài)者中，不但有保守派、強(qiáng)硬派議員、官員，也有傳統(tǒng)上持中立、溫和態(tài)度的議員、官員，甚至有經(jīng)常發(fā)表批評(píng)伊朗體制、批評(píng)革命衛(wèi)隊(duì)言論的自由派議員。

與此相應(yīng)，伊朗傳媒的反應(yīng)也是如出一轍、異口同聲，不但官方、半官方媒體如此，就連一貫對(duì)革命衛(wèi)隊(duì)“不感冒”的某些自由派媒體，此時(shí)此刻也是一副同仇敵愾的腔調(diào)。

正如中東地緣政治問(wèn)題專家阿里·瓦埃茲所言，美國(guó)此次的單邊、蠻橫行為，會(huì)極大激怒伊朗這個(gè)在中東素以民族自尊心強(qiáng)烈著稱的國(guó)家朝野的憤怒。他們?cè)谄綍r(shí)或許內(nèi)部分歧激烈，其中許多人也并不見(jiàn)得喜歡革命衛(wèi)隊(duì)，但此時(shí)此刻他們別無(wú)選擇。

伊朗總統(tǒng)魯哈尼并不是改革派，但素來(lái)以溫和著稱，然而此次他也同樣發(fā)出了憤怒的吼聲。觀察家們指出，特朗普上臺(tái)以來(lái)罔顧契約的一步步做法，都毫無(wú)例外地?cái)D壓著魯哈尼和任何伊朗溫和派、改革派的回旋空間，在“即便妥協(xié)也毫無(wú)回報(bào)”的現(xiàn)實(shí)面前，他們只能選擇要么閉嘴，要么和強(qiáng)硬派一起秀肌肉。

當(dāng)然，倘若特朗普想要的僅僅是繼續(xù)“拆”前任奧巴馬早已被拆得七零八落的“臺(tái)”，以及再挺一把內(nèi)塔尼亞胡，那就另當(dāng)別論了。但此前美國(guó)在戈蘭高地上的冒險(xiǎn)，已讓“鐵三角”的一角沙特因倍感尷尬而不得不選擇公開(kāi)反對(duì)和譴責(zé)（否則它在阿拉伯國(guó)家聯(lián)盟里就“沒(méi)法做人”），這也在一定程度上削弱了后者為此番特朗普行為鼓掌歡呼的動(dòng)能。

許多專家，如前中情局官員保羅·皮拉爾、約翰·霍普金斯大學(xué)尼采高級(jí)國(guó)際研究學(xué)院院長(zhǎng)瓦利·納瑟爾、美國(guó)海灣事務(wù)高級(jí)分析師西奧多·卡拉西克，以及德黑蘭大學(xué)國(guó)際問(wèn)題研究員拉菲羅·莫里耶羅等都指出，伊朗苦心經(jīng)營(yíng)的“什葉派地帶”是伊朗地緣政治和國(guó)家安全的支柱性保障，是伊朗的根本性戰(zhàn)略利益，因此美國(guó)不論怎樣施壓，都難以迫使伊朗人放棄。4月21日，伊朗宗教領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊用更強(qiáng)硬的侯賽因·薩拉米，取代本已很強(qiáng)硬的穆罕默德·阿里·賈法里，出任革命衛(wèi)隊(duì)總司令，就是突出的例證。

不僅如此，雙方的“反間諜大戰(zhàn)”已經(jīng)打響。4月19日，伊朗情報(bào)和安全部長(zhǎng)宣布搗毀了一個(gè)美國(guó)中央情報(bào)局的情報(bào)網(wǎng)絡(luò)，查獲了290個(gè)間諜。而4月25日，美國(guó)方面爆料稱，伊朗革命衛(wèi)隊(duì)反間諜機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人阿里·納西里（Ali Nasiri），3天前已經(jīng)從伊朗逃亡到了美國(guó)控制區(qū)。據(jù)稱，納西里準(zhǔn)將早前與革命衛(wèi)隊(duì)總司令賈法里爆發(fā)了口頭爭(zhēng)端，之后不辭而別并在波斯灣某國(guó)向美國(guó)使館請(qǐng)求庇護(hù)；伊朗革命衛(wèi)隊(duì)仍在全球追殺他。

納西里準(zhǔn)將早前與革命衛(wèi)隊(duì)總司令賈法里爆發(fā)了口頭爭(zhēng)端，之后不辭而別并在波斯灣某國(guó)向美國(guó)使館請(qǐng)求庇護(hù)；伊朗革命衛(wèi)隊(duì)仍在全球追殺他。

相比實(shí)實(shí)在在的刀光劍影，伊朗和美國(guó)互貼“恐怖”標(biāo)簽，意義更多是象征性的。伊朗沒(méi)有能力“斬首”美軍中央司令部司令，而對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)，毀約、禁運(yùn)和制裁都做不到的事，嘴炮就更做不到了。

順便普及一個(gè)常識(shí)，其實(shí)早在1984年，美國(guó)就已經(jīng)把伊朗列入國(guó)務(wù)院“支恐國(guó)”黑名單。這個(gè)更“高大上”的黑名單上，迄今也只有 “三個(gè)半”國(guó)家— “三個(gè)”是敘利亞、蘇丹和伊朗，“半個(gè)”是1988年被列入、2008年被除名、2017年又被列入、近來(lái)再傳“可能被除名”的朝鮮。

根據(jù)美國(guó)《與敵國(guó)貿(mào)易法》，和被列入“支恐國(guó)”名單的國(guó)家做生意或發(fā)生金融關(guān)聯(lián)，都可能遭到美方制裁、起訴。也就是說(shuō)，在伊朗整個(gè)國(guó)家早就被列入“大黑名單”且特朗普還不斷“打補(bǔ)丁”（伊朗方面統(tǒng)計(jì)稱，僅過(guò)去兩年，美國(guó)就追加了25項(xiàng)禁運(yùn)和制裁細(xì)則）的情況下，這個(gè)把伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)列入的最新“小黑名單”，其實(shí)并沒(méi)有太多實(shí)際意義。