《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》正式發(fā)布

2月18日，中共中央、國(guó)務(wù)院正式印發(fā)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》。這份兩萬(wàn)七千多字的重磅文件，對(duì)粵港澳大灣區(qū)的戰(zhàn)略定位、發(fā)展目標(biāo)、空間布局等方面作了全面規(guī)劃。

2月18日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門(mén)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。本刊整理出規(guī)劃綱要的核心要點(diǎn)，以饗讀者。

◎粵港澳大灣區(qū)的范圍：

粵港澳大灣區(qū)包括香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)和廣東省廣州市、深圳市、珠海市、佛山市、惠州市、東莞市、中山市、江門(mén)市、肇慶市，總面積5.6萬(wàn)平方公里，2017年末總?cè)丝诩s7000萬(wàn)人。

◎粵港澳大灣區(qū)的五大戰(zhàn)略定位：

充滿活力的世界級(jí)城市群

具有全球影響力的國(guó)際科技創(chuàng)新中心

“一帶一路”建設(shè)的重要支撐

內(nèi)地與港澳深度合作示范區(qū)

宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈

◎粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的時(shí)間表：

到2022年：

粵港澳大灣區(qū)綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，粵港澳合作更加深入廣泛，區(qū)域內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力進(jìn)一步提升，發(fā)展活力充沛、創(chuàng)新能力突出、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、要素流動(dòng)順暢、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的國(guó)際一流灣區(qū)和世界級(jí)城市群框架基本形成。

到2035年：

大灣區(qū)形成以創(chuàng)新為主要支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式，經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力大幅躍升，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、影響力進(jìn)一步增強(qiáng)；大灣區(qū)內(nèi)市場(chǎng)高水平互聯(lián)互通基本實(shí)現(xiàn)，各類資源要素高效便捷流動(dòng)；區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性顯著增強(qiáng)，對(duì)周邊地區(qū)的引領(lǐng)帶動(dòng)能力進(jìn)一步提升；人民生活更加富裕；社會(huì)文明程度達(dá)到新高度，文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)，中華文化影響更加廣泛深入，多元文化進(jìn)一步交流融合；資源節(jié)約集約利用水平顯著提高，生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù)，宜居宜業(yè)宜游的國(guó)際一流灣區(qū)全面建成。

◎粵港澳大灣區(qū)的空間布局：

極點(diǎn)帶動(dòng)。發(fā)揮香港-深圳、廣州-佛山、澳門(mén)-珠海強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。

◎粵港澳大灣區(qū)建設(shè)要干哪些大事？

科技創(chuàng)新

1.推進(jìn)“廣州-深圳-香港-澳門(mén)”科技創(chuàng)新走廊建設(shè)，共建粵港澳大灣區(qū)大數(shù)據(jù)中心和國(guó)際化創(chuàng)新平臺(tái)。

2.鼓勵(lì)境內(nèi)外投資者在粵港澳設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新平臺(tái)。

3.支持粵港澳企業(yè)、高校、科研院所共建高水平的協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化。

4.研究實(shí)施促進(jìn)粵港澳大灣區(qū)出入境、工作、居住、物流等更加便利化的政策措施，鼓勵(lì)科技和學(xué)術(shù)人才交往交流。

5.開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化試點(diǎn)。

基礎(chǔ)設(shè)施

1.支持香港機(jī)場(chǎng)第三跑道建設(shè)和澳門(mén)機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建，實(shí)施廣州、深圳等機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建，開(kāi)展廣州新機(jī)場(chǎng)前期研究工作，研究建設(shè)一批支線機(jī)場(chǎng)和通用機(jī)場(chǎng)。

2.構(gòu)建以高速鐵路、城際鐵路和高等級(jí)公路為主體的城際快速交通網(wǎng)絡(luò)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)大灣區(qū)主要城市間1小時(shí)通達(dá)。

3.推進(jìn)大灣區(qū)城際客運(yùn)公交化運(yùn)營(yíng)，推廣“一票式”聯(lián)程和“一卡通”服務(wù)。

4.推動(dòng)珠三角無(wú)線寬帶城市群建設(shè)，實(shí)現(xiàn)免費(fèi)高速無(wú)線局域網(wǎng)在大灣區(qū)熱點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)交通線路全覆蓋。

5.推動(dòng)降低粵港澳手機(jī)長(zhǎng)途和漫游費(fèi)，并積極開(kāi)展取消粵港澳手機(jī)長(zhǎng)途和漫游費(fèi)的可行性研究

現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)

1.以珠海、佛山為龍頭建設(shè)珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶，以深圳、東莞為核心在珠江東岸打造具有全球影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的電子信息等世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。

2.支持香港在優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域探索“再工業(yè)化”。

3.推動(dòng)制造業(yè)智能化發(fā)展，以機(jī)器人及其關(guān)鍵零部件、高速高精加工裝備和智能成套裝備為重點(diǎn)，大力發(fā)展智能制造裝備和產(chǎn)品。

軸帶支撐。依托以高速鐵路、城際鐵路和高等級(jí)公路為主體的快速交通網(wǎng)絡(luò)與港口群和機(jī)場(chǎng)群，構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展軸帶，形成主要城市間高效連接的網(wǎng)絡(luò)化空間格局。

優(yōu)化提升中心城市。以香港、澳門(mén)、廣州、深圳四大中心城市作為區(qū)域發(fā)展的核心引擎。

建設(shè)重要節(jié)點(diǎn)城市。支持珠海、佛山、惠州、東莞、中山、江門(mén)、肇慶等城市充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，深化改革創(chuàng)新，增強(qiáng)城市綜合實(shí)力，形成特色鮮明、功能互補(bǔ)、具有競(jìng)爭(zhēng)力的重要節(jié)點(diǎn)城市。

4.推動(dòng)新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、高端裝備制造、新材料等發(fā)展壯大為新支柱產(chǎn)業(yè)，在新型顯示、新一代通信技術(shù)、5G和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、蛋白類等生物醫(yī)藥、高端醫(yī)學(xué)診療設(shè)備、基因檢測(cè)、現(xiàn)代中藥、智能機(jī)器人、3D打印、北斗衛(wèi)星應(yīng)用等重點(diǎn)領(lǐng)域培育一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

金融服務(wù)

1.建設(shè)國(guó)際金融樞紐。發(fā)揮香港在金融領(lǐng)域的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，鞏固和提升香港國(guó)際金融中心地位，打造服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的投融資平臺(tái)。

2.擴(kuò)大香港與內(nèi)地居民和機(jī)構(gòu)進(jìn)行跨境投資的空間，穩(wěn)步擴(kuò)大兩地居民投資對(duì)方金融產(chǎn)品的渠道。

3.支持內(nèi)地與香港、澳門(mén)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展跨境人民幣再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。

4.不斷完善“滬港通”、“深港通”和“債券通”。

宜居宜業(yè)宜游

1.支持粵港澳高校合作辦學(xué)，鼓勵(lì)聯(lián)合共建優(yōu)勢(shì)學(xué)科、實(shí)驗(yàn)室和研究中心。

2.鼓勵(lì)港澳青年到內(nèi)地學(xué)校就讀，對(duì)持港澳居民來(lái)往內(nèi)地通行證在內(nèi)地就讀的學(xué)生，實(shí)行與內(nèi)地學(xué)生相同的交通、旅游門(mén)票等優(yōu)惠政策。

3.進(jìn)一步完善跨區(qū)域就業(yè)人員隨遷子女就學(xué)政策，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)平等接受學(xué)前教育、義務(wù)教育和高中階段教育，確保符合條件的隨遷子女順利在流入地參加高考。

4.優(yōu)化珠三角地區(qū)“144小時(shí)過(guò)境免簽”政策，便利外國(guó)人在大灣區(qū)旅游觀光。

5.鼓勵(lì)港澳居民中的中國(guó)公民依法擔(dān)任內(nèi)地國(guó)有企事業(yè)單位職務(wù)，研究推進(jìn)港澳居民中的中國(guó)公民依法報(bào)考內(nèi)地公務(wù)員工作。

6.通過(guò)電子化、信息化等手段，不斷提高港澳居民來(lái)往內(nèi)地通行證使用便利化水平。

共同參與“一帶一路”

1.支持粵港澳加強(qiáng)合作，共同參與“一帶一路”建設(shè)，深化與相關(guān)國(guó)家和地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、經(jīng)貿(mào)合作及人文交流。

2.強(qiáng)化香港全球離岸人民幣業(yè)務(wù)樞紐地位，支持澳門(mén)以適當(dāng)方式與絲路基金、中拉產(chǎn)能合作投資基金、中非產(chǎn)能合作基金和亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行開(kāi)展合作。

3.支持香港成為解決“一帶一路”建設(shè)項(xiàng)目投資和商業(yè)爭(zhēng)議的服務(wù)中心。

4.支持香港、澳門(mén)依法以“中國(guó)香港”、“中國(guó)澳門(mén)”名義或者其他適當(dāng)形式，對(duì)外簽署自由貿(mào)易協(xié)定和參加有關(guān)國(guó)際組織。

5.支持香港在亞投行運(yùn)作中發(fā)揮積極作用，支持澳門(mén)在符合條件的情況下加入亞投行，支持絲路基金及相關(guān)金融機(jī)構(gòu)在香港、澳門(mén)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。