“走訪轉(zhuǎn)”的徐礦實踐

文/陳淑霞

“走訪轉(zhuǎn)”，即帶著課題“走近基層、走近職工、走近困難群眾”“訪民情、訪問題、訪對策”，推動“作風轉(zhuǎn)變、思路轉(zhuǎn)變、發(fā)展轉(zhuǎn)型”

隨著煤炭黃金十年的結(jié)束，加上煤炭資源枯竭、歷史負擔沉重以及企業(yè)內(nèi)部管理不善等因素，徐礦集團陷入了前所未有的艱難困境。面對新形勢、新挑戰(zhàn)，徐礦集團新一屆領導班子上任后，做出深入開展“走訪轉(zhuǎn)”活動的部署，即帶著課題“走近基層、走近職工、走近困難群眾”“訪民情、訪問題、訪對策”，推動“作風轉(zhuǎn)變、思路轉(zhuǎn)變、發(fā)展轉(zhuǎn)型”。

“走訪轉(zhuǎn)”活動既是一次調(diào)研活動，又是一次系統(tǒng)謀劃；既是一次思想再動員，也是一次工作再部署；既是一次任務再明確，更是一次責任再落實。通過開展“走訪轉(zhuǎn)”活動，扭轉(zhuǎn)了徐礦集團多年虧損的局面，穩(wěn)定了大局，開啟了新局，改善了民生，治理了生態(tài)，高質(zhì)量發(fā)展取得階段性成效，百年徐礦開辟出了一條獨具徐礦特色的“困境突圍、轉(zhuǎn)型重生”之路。

一、走近職工訪對策，轉(zhuǎn)型發(fā)展找路徑

面對大局不穩(wěn)、路子不清、發(fā)展不前、負擔沉重、人心渙散的艱難困境，徐礦集團黨委堅持從職工中來、到職工中去，將“走訪轉(zhuǎn)”活動作為破解難題的重要抓手和推動工作的有效方法深入推進。從破解徐礦轉(zhuǎn)型瓶頸的大問題到解決職工的小事情，從尋找發(fā)展路徑的全面思考到一粥一飯的點滴變化，“走訪轉(zhuǎn)”已經(jīng)成為密切聯(lián)系群眾的抓手、化解矛盾的平臺和檢驗干部作風的試金石。

依靠職工尋對策。徐礦集團的路怎么走得更好，職工的感受最深、最真，也最有發(fā)言權(quán)。集團主要領導帶頭將“辦公室”搬到基層一線，深入到職工之中，依靠職工尋找轉(zhuǎn)型發(fā)展的路徑和方法。兩年多來，集團主要領導走遍了包括孟巴項目部、土耳其項目部在內(nèi)的徐礦集團所有創(chuàng)業(yè)基地，將“走訪轉(zhuǎn)”范圍覆蓋至每個基層單位。每到一處便深入生產(chǎn)一線，召開座談會，廣泛聽取干部職工的意見和建議，不斷增強走基層的腳力、看問題的能力、察民情的聽力、謀事情的腦力，突出問題導向，抓好工作落實。通過自上而下的“走訪轉(zhuǎn)”活動，共匯總意見建議1422條，摸清了家底實情，找準了問題癥結(jié)，訪出了方法路徑，解決了一些歷史遺留問題。

走訪轉(zhuǎn) 活動是獨具徐礦特色的 困境突圍、轉(zhuǎn)型重生 之路，扭轉(zhuǎn)了徐礦集團多年虧損的局面，穩(wěn)定了大局，開啟了新局，改善了民生，治理了生態(tài)

集思廣益找路徑。在轉(zhuǎn)型發(fā)展的實踐中，徐礦集團黨委注重凝聚改革共識，集思廣益尋找發(fā)展新思路。2017年7月的“諸葛會”，由國內(nèi)知名專家組圍繞徐礦集團的發(fā)展戰(zhàn)略、組織架構(gòu)、體制機制、資本市場等重大課題，深入基層一線廣泛調(diào)研，進一步幫助徐礦集團厘清發(fā)展思路，找準發(fā)展方向。2017年8月的“推進會”，徐礦集團召開領導班子（擴大）會議，專題研究轉(zhuǎn)型發(fā)展意見。經(jīng)過自上而下、自下而上反復征集意見，數(shù)易其稿，轉(zhuǎn)型發(fā)展意見最終塵埃落定。在徐礦集團十屆六次職代會上，提出“一體兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略和建設國際化特大型省屬能源集團、讓全體徐礦人都能過上好日子的奮斗目標。至此，“一體兩翼”戰(zhàn)略從“書面”落到“地面”。實踐證明，“一體兩翼”戰(zhàn)略符合宏觀大勢、省委定位、企業(yè)實際、職工意愿，上貫精神、下接地氣，百年徐礦邁上了復興振興的康莊大道。

路徑明了創(chuàng)效益。路子明了后，徐礦集團又以問題為導向，通過深化“走訪轉(zhuǎn)”，在汲取基層單位做法的基礎之上，形成了獨具特色的“五血”療法，即推進贏利單位深挖潛力，實現(xiàn)創(chuàng)效“造血”；實施一企一策扭虧脫困，實現(xiàn)扭虧“止血”；開展以技術和管理為主的煤炭、電力托管服務，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)“補血”；充分利用多層次資本市場，實現(xiàn)協(xié)作“活血”；嚴防投資和經(jīng)營失誤，實現(xiàn)防控“抑血”。通過一系列舉措，企業(yè)走出了困境、夯實了家底，2017年6月到2018年底，徐礦集團實際創(chuàng)造經(jīng)營利潤42億元，企業(yè)經(jīng)營質(zhì)量和效益水平顯著提高。今年以來，繼續(xù)保持良好增長勢頭，實際創(chuàng)造經(jīng)營利潤17億元，上繳稅費17.63億元。

二、走近基層訪問題，轉(zhuǎn)換思路破難題

徐礦集團黨委堅持需求導向、問題導向和效果導向，在把握重點、聚焦難點、關注熱點上持續(xù)深化“走訪轉(zhuǎn)”活動。作為相互激蕩的觀點廣場和參與決策的民主舞臺，“走訪轉(zhuǎn)”過程中展現(xiàn)的理性思辨、感性探討，都是對企業(yè)發(fā)展瓶頸問題的關注與求解。

深入基層找辦法。為幫助困難企業(yè)實現(xiàn)扭虧脫困，徐礦集團主要領導親自擔任集團扭虧脫困領導小組組長，深入基層開展“走訪轉(zhuǎn)”專題調(diào)研，牽頭指導華東機械公司等幾家長期虧損企業(yè)脫困。兩年間，先后7次來到華東機械公司現(xiàn)場“把脈問診”，梳理出該公司資金斷流、人才短缺、創(chuàng)新不足等問題，同時開出了“堅定發(fā)展信心、明確發(fā)展思路、解決突出問題、通過創(chuàng)新提升核心競爭力”等一攬子“藥方”，讓一直在虧損中掙扎的華東機械公司實現(xiàn)精準扭虧、限期脫困，在全集團起到了示范效應。

扭虧脫困干勁足。2017年8月，徐礦集團主要領導在新疆進行“走訪轉(zhuǎn)”調(diào)研期間，就落實江蘇援疆電量與當?shù)卣M行對接，回徐州后積極協(xié)調(diào)江蘇省有關部門，由阿克蘇熱電公司承擔“援疆電量”送蘇任務，有效解決了機組負荷不足問題，并指明企地融合、煤電融合、電力援疆三條出路，指導該公司一舉摘掉“虧損帽”。今年7月，徐礦集團主要領導在阿克蘇熱電公司開展“走訪轉(zhuǎn)”調(diào)研，要求該公司發(fā)揚三五九旅精神，自力更生，自加壓力，鞏固扭虧脫困成果，高質(zhì)量完成全年20億千瓦時發(fā)電任務。該公司第一時間組織召開“決戰(zhàn)5個月發(fā)電20億”誓師大會，班子成員帶頭繳納責任風險抵押金，中層以上領導干部人人身上有指標，明確考核辦法，月底考核兌現(xiàn)。領導班子成員實行每天雙崗值班制度，緊盯生產(chǎn)現(xiàn)場，協(xié)調(diào)解決問題，提升整體創(chuàng)利水平。

主動作為破難題。徐礦集團二級單位領導班子成員圍繞安全生產(chǎn)、經(jīng)營創(chuàng)效、創(chuàng)新發(fā)展、黨建工作等方面開展專題調(diào)研，主動作為破解企業(yè)發(fā)展難題。天山礦業(yè)公司圍繞安全生產(chǎn)難點開展課題攻關，征集金點子解決高瓦斯礦井摘帽、水文地質(zhì)降級等業(yè)內(nèi)難題，一舉通過國家一級安全生產(chǎn)標準化礦井驗收，建成新疆最大的井工煤礦。長青能化公司領導帶頭逐一排查制約產(chǎn)能的因素，針對氣化爐運行周期相對較短問題成立了專業(yè)技術小組，經(jīng)多次修訂方案，采取材質(zhì)升級、技術改造等手段解決了氣化爐燒嘴泄漏、壓差頻繁波動等關鍵問題，成功將單爐運行時間從75天延長至110天左右，提高了運行周期和效率。

轉(zhuǎn)換思路“廢”變“寶”。徐礦集團在“走訪轉(zhuǎn)”活動中堅持解放思想，拓寬思路，提升經(jīng)營創(chuàng)效水平。發(fā)電公司從“惡臭熏天、避之不及”的污泥堆里“嗅”出了商機，啃下了“污泥發(fā)電”這塊硬骨頭。據(jù)統(tǒng)計，該公司2×300MW循環(huán)流化床鍋爐每小時產(chǎn)生15.98噸爐渣，日污泥處理量達到480噸，接近徐州市日污泥產(chǎn)生量的80%，實現(xiàn)了真正意義上的點“污”成金。此外，污泥摻燒后產(chǎn)生的灰渣還可作為水泥、磚石、筑路用材，實現(xiàn)了“變廢為寶”。

三、走近困難群眾訪民情，轉(zhuǎn)換作風惠民生

徐礦集團黨委將“走訪轉(zhuǎn)”活動與“不忘初心、牢記使命”主題教育相結(jié)合，與“家文化”建設相結(jié)合，走近職工、走近困難群眾，下大力氣、動真功夫為職工排憂解難，高質(zhì)量地為職工辦實事、辦要事。今年以來，全集團在冊職工收入同比增長20.89%，累計發(fā)放慰問金860萬元，設立100萬元精準脫貧基金，走訪特困家庭、困難職工7000人次，給1280名困難職工子女發(fā)放助學金300余萬元，發(fā)展成果由全體職工共享以及“為職工謀福祉、為企業(yè)謀發(fā)展”的初心使命正在成為觸手可感的現(xiàn)實。

徐州礦務集團十屆六次職工代表大會

接地氣、提士氣?！柏熑斡袥]有落實？措施有沒有到位？堵點有沒有打通？矛盾有沒有化解？”張雙樓礦黨委將職工反映的操心事、煩心事找細找全，將直指要害的關鍵問題列準列清。經(jīng)過充分走訪調(diào)研論證，自今年6月1日起，工區(qū)開始試點取消夜班生產(chǎn)制度，徹底改變了“三班倒、打連勤”的傳統(tǒng)作業(yè)模式。

把準脈、聚人心。華美建設投資集團黨委通過開展精準調(diào)研，針對普遍反映的異地項目部職工薪酬待遇偏低，工資收入待遇和勞動強度、工作環(huán)境不符等問題，制定下發(fā)《建筑公司薪酬分配及考核辦法》，提高了異地補助標準，并對在崗技術人員實行保底工資制度，統(tǒng)籌兼顧施工淡旺季的薪酬平衡，提高了職工的幸福感和歸屬感。

小落點、暖心窩。孟巴項目部礦井范圍內(nèi)的供水系統(tǒng)已經(jīng)運行了15年，管路堵塞嚴重，雜質(zhì)、重金屬超標。為此，項目部召開專題會議，經(jīng)過實地勘探、研究論證，開鑿了一口130米深的水井，并重新鋪設管路，妥善解決了職工的飲水問題。

用腳板、量短板。集團主要領導在新疆“走訪轉(zhuǎn)”調(diào)研期間，得知阿克蘇熱電公司職工面臨住房難題。于是，集團公司研究決定全力支持建設南疆廣場，結(jié)束了公司職工滿城租房、四處漂泊的生活，讓職工有了溫暖舒適的家。
職工“表情包”、問題“晴雨表”。公司領導在深入基層一線開展“走訪轉(zhuǎn)”調(diào)研過程中，從職工的“愁容”中找問題、訂措施，了解到現(xiàn)有超市商品種類單一、價格不實惠、職工意見大，及時研究與華美商廈的合作計劃，最短時間內(nèi)開設了新超市，讓處在“山窩里”的職工真正享受到了“家”門口的實惠。

訪典型、樹標桿。調(diào)研期間，徐礦集團領導走進職工生產(chǎn)生活一線，發(fā)掘一批模范榜樣，如“天山守護神”許玉明、“忠孝兩全”王玉久等一批先進典型，并配套實行推薦典型的好機制、培養(yǎng)典型的好傳統(tǒng)、關心典型的好方法。一方面讓先進的點滴小善匯成浩瀚的大德之海，在全集團形成先進輩出的生動局面，刷新企業(yè)文明新高度；另一方面，先進群體發(fā)揮了“蒲公英效應”，他們匯聚民智、凝聚民心、提升民氣，成為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展最豐厚的滋養(yǎng)。