黨建引領(lǐng)推進(jìn)露天煤礦高質(zhì)量發(fā)展的探索與實踐

文/孟凡娜

近年來，華能伊敏煤電有限責(zé)任公司伊敏露天礦黨委以“創(chuàng)新創(chuàng)效型”黨組織創(chuàng)建為目標(biāo)，從制度制定、過程控制、考核激勵各個環(huán)節(jié)著手，全面加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，積極探索構(gòu)建了365天全方位、全過程融入安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、隊伍建設(shè)等中心工作的“三個大講堂、六項準(zhǔn)措施、五種微載體”的“三六五”黨建引領(lǐng)模式，助推了企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

一、帶隊伍、強(qiáng)素質(zhì)，三個大講堂培育國企頂梁柱

伊敏露天礦黨委堅持黨管干部、黨管人才，通過班組安全、技術(shù)培訓(xùn)、崗位練兵三個大講堂引導(dǎo)職工積極主動參與企業(yè)安全生產(chǎn)、技術(shù)創(chuàng)新等工作，培養(yǎng)了一支優(yōu)秀的國企干部隊伍。

1.班組安全“大講堂”，人人參與話安全

利用安全活動日、班前班后會時間，開展“職工講安全、講技術(shù)”活動，班組成員輪流登臺講技術(shù)、話安全，變“一人講、多人聽”的灌輸方式為“人人講、大家談”的互動式學(xué)習(xí)。通過讀安全書籍、觀安全影片、答安全試題、講安全感悟、提安全建議等系列“安康杯”活動，從“心”筑牢安全防線，提高了職工安全意識。

2.技術(shù)培訓(xùn)“大講堂”，職工隊伍提素質(zhì)

自2017年華能呼倫貝爾公司、伊敏煤電公司“高技能、高技術(shù)”人才評聘工作實施以來，伊敏露天礦組織“兩高”人才以及內(nèi)部培訓(xùn)師全方位開展技術(shù)培訓(xùn)大講堂活動，通過師帶徒、專題培訓(xùn)、優(yōu)秀培訓(xùn)師課件制作評選等方式促進(jìn)培訓(xùn)活動縱深開展。

3.崗位練兵“大講堂”，以賽代訓(xùn)鑄匠人

大力開展技術(shù)比武、崗位練兵活動，邀請專家從理論學(xué)習(xí)、實操訓(xùn)練、心理素質(zhì)提升等方面開展講堂活動，為選手搭建了高水平的備戰(zhàn)平臺，一批知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動模范和擁有“高精?！奔夹g(shù)的大礦工匠脫穎而出。同時，礦黨委結(jié)合生產(chǎn)實際，建立了4個職工創(chuàng)新工作室，鼓勵職工將創(chuàng)新成果用于解決現(xiàn)場難題，助力安全生產(chǎn)，提升經(jīng)濟(jì)效益。

二、夯基礎(chǔ)、強(qiáng)引領(lǐng)，六項準(zhǔn)措施提升攻堅能力

伊敏露天礦黨委在提升戰(zhàn)斗屬性、融入生產(chǎn)中心、抓住關(guān)鍵少數(shù)、發(fā)揮探頭作用、深化家園文化、共建和諧礦山六個方面狠抓落實，提高黨的建設(shè)質(zhì)量，引領(lǐng)推動露天煤礦高質(zhì)量發(fā)展。

1.強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)、抓落實，提升戰(zhàn)斗屬性

加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，提升戰(zhàn)斗屬性的關(guān)鍵是從嚴(yán)抓好落實。

一是夯實支部基礎(chǔ)管理。加強(qiáng)規(guī)范化黨支部建設(shè)，組織基層黨總支（支部）書記和支部委員學(xué)習(xí)呼倫貝爾公司黨建培訓(xùn)課件和公司下發(fā)的《規(guī)范化黨支部建設(shè)工作指導(dǎo)手冊》，按照“六有”黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步規(guī)范黨建工作；礦黨委成立檢查組深入各黨支部進(jìn)行檢查指導(dǎo)，推進(jìn)規(guī)范黨支部建設(shè)和紅旗黨支部創(chuàng)建工作。

二是永葆黨的先進(jìn)性。通過開展“憶初心崢嶸歲月，聚合力再創(chuàng)輝煌”慶祝建黨97周年系列主題活動、“五星紅旗在我心”系列主題活動、“黨群攜手，共創(chuàng)輝煌”主題活動、“巾幗助力、牽手幸福、共筑安全”知識答題競賽活動，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員的黨性修養(yǎng)，永葆黨的先進(jìn)性。

三是強(qiáng)化黨員陣地建設(shè)。設(shè)立黨員活動室5個，配備了電腦、投影儀、桌椅等相關(guān)設(shè)施，制定并嚴(yán)格實施《黨員活動室使用規(guī)定》，為黨員學(xué)習(xí)、交流提供平臺；各黨支部建立微信群，宣傳國家方針政策以及上級公司重點工作和安排部署，第一時間把黨的聲音傳播給基層黨員。

2.重引領(lǐng)、抓載體，融入生產(chǎn)中心

面臨嚴(yán)峻的生產(chǎn)形勢和經(jīng)營壓力，礦各級黨組織找準(zhǔn)黨建工作與生產(chǎn)工作的融合點，以“示范行動”活動為主線，堅持“黨內(nèi)帶黨外、黨員帶群眾”以及“黨員+全員”等形式，激發(fā)全員參與安全生產(chǎn)、提質(zhì)增效工作的積極性和主動性，為創(chuàng)建世界一流露天煤礦提供有力保障。

一是黨員帶頭落實責(zé)任。生產(chǎn)部黨總支在運輸段持續(xù)深入開展“黨員包機(jī)組”“青年文明號”創(chuàng)建活動，圍繞現(xiàn)場生產(chǎn)任務(wù)完成、設(shè)備隱患排查治理等工作，進(jìn)一步發(fā)揮了黨員和青年崗位能手的模范帶頭作用。

二是黨員帶頭創(chuàng)新創(chuàng)效。呼倫貝爾地區(qū)冬季夜間平均氣溫達(dá)到-35℃以下，礦用自卸車使用常規(guī)標(biāo)號燃油會造成凝結(jié)，使用50號燃油會大大增加成本。維修部黨總支組織黨員技術(shù)骨干進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)，提出并實施利用冷卻液溫度對燃油系統(tǒng)進(jìn)行加熱的解決方案，年節(jié)省燃油費用570萬元。

三是黨員帶頭修舊利廢。供電疏干部黨支部在外線電工黨員示范崗上，開展修舊利廢工作，2018年修復(fù)電纜3000余米，創(chuàng)造效益近40萬元。

3.強(qiáng)制度、履職責(zé)，抓住關(guān)鍵少數(shù)

一是抓安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”。嚴(yán)格貫徹落實煤電公司有關(guān)制度要求，以支部為單位開展事故反思大討論活動，每季度召開一次以安全生產(chǎn)為主要內(nèi)容的黨總支（支部）委員會或黨員大會，激發(fā)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”的責(zé)任意識；結(jié)合安全生產(chǎn)檢查開展黨建督查工作，對基層黨組織安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”落實情況進(jìn)行檢查和指導(dǎo)。

二是抓基層黨組織書記第一責(zé)任的責(zé)任落實。召開黨組織書記抓基層黨建工作現(xiàn)場述職評議考核會，通過述職報告、現(xiàn)場提問、領(lǐng)導(dǎo)點評、群眾評議、整改落實等環(huán)節(jié)，進(jìn)一步強(qiáng)化了黨組織書記抓黨建工作第一責(zé)任人的職責(zé)。每季度召開黨組織書記現(xiàn)場辦公會，不斷強(qiáng)化黨組織書記立足生產(chǎn)抓黨建、結(jié)合實際抓黨建、心系基層抓黨建的工作格局和思路。

4.嚴(yán)監(jiān)督、促中心，發(fā)揮“探頭”作用

伊敏露天礦將紀(jì)檢監(jiān)察工作嵌入中心工作，充分發(fā)揮“顯微鏡”和“探照燈”作用，促進(jìn)安全生產(chǎn)經(jīng)營等各項工作穩(wěn)步推進(jìn)。

一是巡察整改有力度。針對中央、上級公司巡視巡察反饋問題和公司下發(fā)的《關(guān)于對呼倫貝爾公司巡察發(fā)現(xiàn)屢巡屢現(xiàn)問題有關(guān)責(zé)任部門及人員問責(zé)的決定》，認(rèn)真開展了自查整改和責(zé)任追究。

二是專項檢查有尺度。結(jié)合生產(chǎn)實際開展了紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)、外委剝離隊伍安全管理等專項檢查，充分發(fā)揮了檢查督導(dǎo)作用。

三是職能監(jiān)督有廣度。制定印發(fā)了《伊敏露天礦職能監(jiān)督管理辦法》，明確了各職能科室的監(jiān)督責(zé)任清單，選定了14名職能科室監(jiān)督員，通過每日一次臺賬、每周一次報備、每月一次匯報整改的“三個一次”開展職能監(jiān)督工作，職能科室監(jiān)督能力與水平得到了提升。

四是廉潔文化有深度。制定下發(fā)了《伊敏露天礦廉潔文化建設(shè)活動實施方案》，總結(jié)提煉出了露天礦六大廉潔理念，征集具有露天煤礦特色的廉潔警句49條，并通過“三進(jìn)”（進(jìn)班子、進(jìn)崗位、進(jìn)家庭）渠道進(jìn)行了全面宣貫，拓展了廉潔文化對各工作崗位的滲透功能。

5.人為本、實打?qū)崳罨覉@文化

自1976年伊敏礦區(qū)開發(fā)建設(shè)以來，創(chuàng)業(yè)者守望相助、同甘共苦，伊敏露天礦逐漸形成了獨具特色的礦工“家園”文化。尤其是在2018年，礦工會緊緊圍繞“六有”工會要求，以“五亮”標(biāo)準(zhǔn)深入推進(jìn)職工之家建設(shè)，形成了“12345”建家理念，即以職工利益最大化為中心的1個中心，全員參與、勤儉節(jié)約的2個原則，與黨員活動室、職工創(chuàng)新工作室、班組建設(shè)相結(jié)合的3個結(jié)合，展現(xiàn)露天文化、展現(xiàn)新型勞動者大軍風(fēng)采、展現(xiàn)全員智慧、展現(xiàn)新時代發(fā)展理念的4個展現(xiàn)，致力于把“礦工之家”建設(shè)成為居有所安、事有所律、業(yè)有所成、心有所歸、情有所寄的“五有”之家的5個目標(biāo)。

創(chuàng)新工作室成員現(xiàn)場進(jìn)行技術(shù)改造

6.同攜手、全參與，共建和諧礦山

一是群眾監(jiān)督員亮身份促進(jìn)安全生產(chǎn)。制定《伊敏露天礦勞動保護(hù)監(jiān)督檢查管理制度（修訂）》，并聘用堅持原則、敢于維護(hù)職工利益、有工作經(jīng)驗和較強(qiáng)責(zé)任心的44名職工為群眾安全監(jiān)督員，每周開展檢查工作并通過微信群通報檢查情況，有效發(fā)揮了群眾在安全生產(chǎn)工作中的監(jiān)督作用。

二是信訪聯(lián)絡(luò)員明職責(zé)保障和諧穩(wěn)定。修訂了《伊敏露天礦暢通信訪渠道管理辦法》，引導(dǎo)職工逐級反映問題，通過公開礦紀(jì)委收信地址，設(shè)立民意箱、電子郵箱，建立領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度等方式暢通信訪渠道，在黨支部、車間設(shè)立14名兼職信訪聯(lián)絡(luò)員，將職工的訴求及時向黨支部和礦反映。

三是環(huán)境保衛(wèi)員踐承諾守護(hù)碧水藍(lán)天。近年來，伊敏露天礦在清潔生產(chǎn)工作中形成了“1機(jī)制+N努力”為構(gòu)架的“人人有責(zé)，人人負(fù)責(zé)”的揚(yáng)塵治理模式，致力于打造國家級綠色礦山。

三、聚共識、重引領(lǐng)，五種微載體鞏固意識形態(tài)

伊敏露天礦黨委堅持“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”，注重挖掘新媒體優(yōu)勢和平臺功能，發(fā)揮“微載體”作用，堅持正確輿論導(dǎo)向。

1.微講堂唱響大道德

一是突出“道德講堂”凝聚力量。將以往思想教育中“你說我聽”轉(zhuǎn)為“我踐行、我參與”的方式，進(jìn)一步激發(fā)了大家參與的熱情，傳遞了道德正能量。

二是“創(chuàng)星”講壇引領(lǐng)示范。開展黨員工作創(chuàng)星、月末評星、爭創(chuàng)六星活動，充分發(fā)揮模范黨員示范引領(lǐng)作用。

三是“礦工講壇”強(qiáng)化教育。引導(dǎo)全礦職工學(xué)法律法規(guī)，嚴(yán)守規(guī)章制度，為伊敏露天礦的發(fā)展壯大做出新的更大的貢獻(xiàn)。

2.微故事展現(xiàn)大境界

礦黨委挖掘職工“微故事”，通過通俗易懂、生動有趣、精練簡潔的語言講述職工身邊人、身邊事，看似微小，卻影響廣大，讓職工真切感受到身邊榜樣的力量。

3.微陣地傳遞大能量

礦黨委始終將“鏡頭”聚焦正面宣傳，有效利用各種陣地傳播職工正能量。

一是有效利用宣傳媒介。加強(qiáng)礦局域網(wǎng)、樓內(nèi)電子屏、伊敏露天礦微信群等媒體對重大活動、形勢任務(wù)等內(nèi)容的宣傳報道。

二是充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”，創(chuàng)建微課堂，組織黨員利用業(yè)余時間拍攝、制作培訓(xùn)視頻短片，豐富職工教育形式，取得了較好的效果。

三是創(chuàng)建了“華能伊敏露天”微信公眾號，發(fā)布了十九大精神、礦黨建工作亮點、企業(yè)文化建設(shè)等有關(guān)內(nèi)容，進(jìn)一步展現(xiàn)了職工良好精神風(fēng)貌。

4.微活動激發(fā)大動力

伊敏露天礦群團(tuán)組織始終站在職工群眾的立場上，把思想政治工作貫穿于各項活動中，通過愉悅身心的人文教育，鍛造凝魂聚氣的核心價值，達(dá)到了統(tǒng)一思想、凝聚人心、化解矛盾、增進(jìn)感情、激發(fā)動力的作用。

5.微景觀展現(xiàn)大文化

敖金山等4名黨員利用自卸卡車、電鏟廢棄配件焊接了一座高8米、重8.2噸的機(jī)械人，詮釋了“敬業(yè)、精益、專注、創(chuàng)新”的大礦工匠精神；在礦參觀臺、關(guān)鍵路口、維修部各車間門前，將直徑2～3.6米高的礦用自卸卡車廢棄輪胎作為宣傳標(biāo)語展臺、門牌，格外醒目，被職工贊為“具有煤礦特色的輪胎文化”。同時“礦工之家”的啞鈴、花架以及場區(qū)內(nèi)的路標(biāo)、坑下現(xiàn)場的標(biāo)識均是職工利用廢棄設(shè)備零件、油桶設(shè)計制作，充分體現(xiàn)了勤儉節(jié)約、人人參與的企業(yè)家園文化。