中國OFDI逆向技術(shù)溢出對本國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的影響因素分析

高洋洋

（山東科技大學(xué)，山東 青島 266000）

一、OFDI相關(guān)定義

（一）OFDI定義

OFDI即對外直接投資。我國《對外直接投資統(tǒng)計(jì)制度》（2004）做出了如下定義：對外直接投資指指我國國內(nèi)投資者以現(xiàn)金、實(shí)物、無形資產(chǎn)等方式在國外及港澳臺地區(qū)設(shè)立、購買國（境）外企業(yè)，并以控制該企業(yè)的經(jīng)營管理權(quán)為核心的經(jīng)濟(jì)活動。

（二）OFDI逆向技術(shù)溢出效應(yīng)

對外投資方面，技術(shù)上落后的國家通過外國直接投資和成立的分支機(jī)構(gòu)進(jìn)入主要技術(shù)國家的市場，并通過與當(dāng)?shù)毓镜难邪l(fā)合作和交流。東道國公司靠近主要技術(shù)國家，獲取領(lǐng)先的技術(shù)研發(fā)思路和要素資源，提高研發(fā)能力和生產(chǎn)效率，創(chuàng)新研發(fā)思路。國內(nèi)母公司進(jìn)一步提高自身的產(chǎn)品技術(shù)水平和研發(fā)能力，優(yōu)化生產(chǎn)工藝，提高企業(yè)管理效率，通過國內(nèi)互動和企業(yè)間資源轉(zhuǎn)移，國內(nèi)生產(chǎn)技術(shù)逐步提高。這種技術(shù)溢出被稱為逆向技術(shù)溢出。

二、制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題

國家統(tǒng)計(jì)局公布2019年6月PMI指數(shù)，6月份制造業(yè)PMI最新數(shù)值49.4%，與上月持平，如圖2-1所示。

圖2-1 制造業(yè)PMI指數(shù)（經(jīng)季節(jié)調(diào)整）

其中，生產(chǎn)指數(shù)51.3%，比上月回落0.4個百分點(diǎn)，表明制造業(yè)生產(chǎn)繼續(xù)保持增長，增速放緩。新訂單指數(shù)49.6%，比上月下降0.2個百分點(diǎn)，表明制造業(yè)產(chǎn)品訂貨量有所減少。原材料庫存指數(shù)48.2%，比上月回升0.8個百分點(diǎn)，表明制造業(yè)主要原材料庫存量降幅繼續(xù)收窄。從業(yè)人員指數(shù)為46.9%，比上月下降0.1個百分點(diǎn)，表明制造業(yè)企業(yè)用工景氣度有所回落。供應(yīng)商配送時(shí)間指數(shù)為50.2%，雖比上月回落0.7個百分點(diǎn)，表明制造業(yè)原材料供應(yīng)商交貨時(shí)間快于上月。制造業(yè)呈現(xiàn)穩(wěn)中有升態(tài)勢。

（一）生產(chǎn)率降低

我國制造業(yè)面臨的突出問題和挑戰(zhàn)是勞動力成本快速上升。在制造業(yè)全球價(jià)值鏈分工條件下,這在一定程度上促使一些制造企業(yè)將生產(chǎn)工廠轉(zhuǎn)移到東南亞等勞動力成本更低的國家和地區(qū)。我們的生產(chǎn)率在不斷降低，大量的低素質(zhì)勞動者供應(yīng)市場掩蓋了這一趨勢。同時(shí)，低水平生產(chǎn)能力嚴(yán)重過剩，大量的生產(chǎn)能力放空；高水平的生產(chǎn)能力又嚴(yán)重缺乏，重要設(shè)備基本依賴進(jìn)口，這也限制了生產(chǎn)率的提高。

（二）創(chuàng)新能力不強(qiáng)

中國制造業(yè)缺乏資金和技術(shù)的積累。技術(shù)對外依賴度達(dá)50%以上，巨大的人力資本優(yōu)勢掩蓋了中國企業(yè)缺乏核心技術(shù)的尷尬,如果這種不利局面還不改變,接下來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級將會面臨嚴(yán)重障礙。

（三）企業(yè)組織結(jié)構(gòu)小而散

制造業(yè)是規(guī)模效益最為顯著的產(chǎn)業(yè)，但由于沒有建立起適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求的、產(chǎn)業(yè)集中度合理的生產(chǎn)體制,企業(yè)組織結(jié)構(gòu)散亂的狀況十分突，,我國至今尚未形成一批代表行業(yè)先進(jìn)水平、占有較大市場份額、具有國際競爭優(yōu)勢的大型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)也，未能形成一批有技術(shù)特色的專業(yè)化協(xié)作配套的中小企業(yè)格局。

三、中國OFDI逆向技術(shù)溢出對本國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的影響因素

（一）人力資本

人力資本是國內(nèi)創(chuàng)新能力的重要因素，它不僅可以直接對國內(nèi)技術(shù)水平的提升產(chǎn)生影響，還可以影響從國外引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)的效果。人力資本水平提高，會使勞動力素質(zhì)提高，從而提高勞動生產(chǎn)率，為我國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供積極的作用。

（二）研發(fā)水平

生產(chǎn)體系的創(chuàng)新和產(chǎn)品技術(shù)的創(chuàng)新將成為制造業(yè)企業(yè)生存的生命線，我國OFDI使本國企業(yè)與外國進(jìn)行研發(fā)交流，有助于提高研發(fā)水平，同時(shí)加大科技創(chuàng)新研發(fā)投入，催生了更多新的經(jīng)濟(jì)形勢、新的業(yè)態(tài)，將給制造業(yè)帶來全新的發(fā)展空間和巨大潛力。

（三）金融發(fā)展水平

金融發(fā)展水平會直接關(guān)系到企業(yè)后期的發(fā)展和企業(yè)的融資水平。所以國家要積極的完善財(cái)政政策。良好的財(cái)政發(fā)展水平可以為該國的外國投資提供充足的財(cái)政支持。同時(shí)，它還可以為吸收國外先進(jìn)技術(shù)提供強(qiáng)大的資金支持和金融環(huán)境。與此同時(shí)，人才開發(fā)和技術(shù)改進(jìn)也需要大量的經(jīng)濟(jì)援助。

四、對策建議

（一）提高自主創(chuàng)新能力

我國應(yīng)該積極培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，制定鼓勵創(chuàng)新的政策和方針，為創(chuàng)新技術(shù)的發(fā)展提供充足的資金和政策支持。在吸收國外技術(shù)的同時(shí)，積極的創(chuàng)新發(fā)展自己的技術(shù)，讓中國的技術(shù)走出國門，開拓中國創(chuàng)造的世界市場。

（二）豐富對外投資形式

積極構(gòu)建和開創(chuàng)對外開放新局面，穩(wěn)步推進(jìn)“兩帶一路”建設(shè)，綜合發(fā)展內(nèi)陸和海外對外直接投資活動，豐富和多元化企業(yè)對外直接投資形式，促進(jìn)國內(nèi)富余產(chǎn)能向沿線國家轉(zhuǎn)移，匯集和整合多方資源，服務(wù)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

（三）推動企業(yè)跨國轉(zhuǎn)移

要穩(wěn)步推進(jìn)制造業(yè)對外直接投資的步伐，要重點(diǎn)考慮制造業(yè)對外投資的現(xiàn)實(shí)緊迫性，有效推動國內(nèi)處于比較劣勢地位的制造業(yè)有步驟、分階段的展開國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，釋放產(chǎn)業(yè)要素資源，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)間配置，進(jìn)而為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級奠定基礎(chǔ)。