影視基地對區(qū)域經濟的影響及其發(fā)展對策

呂知遙

摘要：影視基地作為影視產業(yè)鏈的重要一環(huán)，對于集聚影視文化產業(yè)、促進經濟轉型升級，有著積極影響。本文以中國（懷柔）影視產業(yè)示范區(qū)為研究對象，分析影視基地對區(qū)域經濟的影響，并針對存在的問題提出今后發(fā)展的建議。

關鍵詞：影視產業(yè)；影視基地；區(qū)域經濟；發(fā)展對策

1.引言

影視產業(yè)屬于高科技含量、高附加值的低碳型文化產業(yè)，具有獨特的經濟影響力。據美國電影協(xié)會與牛津經濟研究院發(fā)布的《2016中國影視產業(yè)對國民經濟貢獻報告》，2016年中國影視產業(yè)對國民經濟整體經濟貢獻達到5731億元人民幣，為社會提供了109.5萬個高效的就業(yè)崗位，并貢獻了480億人民幣的直接稅收。隨著改革開放不斷深入推進，集聚式發(fā)展影視等文化創(chuàng)意產業(yè)已成為轉變經濟發(fā)展方式、推動產業(yè)結構轉型升級的趨勢[1]。

1.1影視產業(yè)集聚經濟模式

影視產業(yè)作為第三產業(yè)中的朝陽產業(yè)，受到各方面的關注。在推進影視產業(yè)發(fā)展過程中，集聚經濟模式是比較普遍和成熟的方式。影視產業(yè)集聚經濟模式一般是指在一定區(qū)域范圍內，大批關聯企業(yè)及經濟體系既相互獨立又共同合作，構建成一個競爭優(yōu)勢突出的影視經濟聚集群體 。

1.2中國影視基地發(fā)展現狀

影視基地是影視產品的重要“孵化器”，是引領和集聚影視產業(yè)發(fā)展、推動經濟轉型升級的有效載體和重要平臺。目前我國立項審批的影視基地110 多個，在建的還有 30 多個 。其中，橫店影視產業(yè)試驗區(qū)已發(fā)展成為國內最為成熟的影視文化產業(yè)發(fā)展基地。據《東陽影視文化產業(yè)發(fā)展報告》，截至2016年10月，橫店影視產業(yè)試驗區(qū)已累計接待劇組1800余個，拍攝影視劇46000多部（集），占全國影視劇的四分之一。

中國（懷柔）影視產業(yè)示范區(qū)位于北京市懷柔區(qū)楊宋鎮(zhèn)，規(guī)劃面積18平方公里，核心區(qū)5.6平方公里，2014 年由國家新聞出版廣電總局批復設立，是全國唯一的影視產業(yè)示范園區(qū)。示范區(qū)起步于1995年建的星美今晟影視城（原飛騰影視城），發(fā)展于2005年開工建設的國家中影數字制作基地。2006 年底，影視基地以這兩個核心資源為依托，成為北京市首批文化創(chuàng)意產業(yè)集聚區(qū)[2]。

2.中國（懷柔）影視產業(yè)示范區(qū)發(fā)展影響及存在的問題

2.1 影視基地對區(qū)域經濟的影響

中國（懷柔）影視產業(yè)示范區(qū)堅持“中國影都”的戰(zhàn)略定位，以國家中影數字制作基地和星美今晟影視城為核心引領，以影視后期制為優(yōu)勢產業(yè)格局，積極促進區(qū)域經濟轉型和健康發(fā)展。

2.1.1加快了影視產業(yè)集聚和相關產業(yè)融合發(fā)展

中國（懷柔）影視產業(yè)示范區(qū)依靠自身優(yōu)勢，整合資源，初步構建了劇本創(chuàng)作、拍攝制作、交易發(fā)行的完整影視產業(yè)鏈。影創(chuàng)空間作為培育中小企業(yè)的平臺，目前已入駐影視相關企業(yè)30多個，基本覆蓋影視產業(yè)鏈，集聚效應初步顯現。截至2017 年底，示范區(qū)核心區(qū)已投資 60 億元，集聚博納等影視關聯企業(yè) 400 多家，拍攝制作2600 多部作品，《紅海行動》等這些年票房超過億元的國產影視片將近50%產自這里[3]。同時，影視產業(yè)的發(fā)展，帶動了文化旅游。星美今晟影視城的江南水鄉(xiāng)、明清街、非洲街等，曾分別為《捉妖記2》《戰(zhàn)狼2》等影視作品的拍攝地，成為廣大游客體驗影視拍攝過程的特色旅游勝地。北京國際電影節(jié)電影嘉年華活動從2015年開始連續(xù)三年在示范區(qū)舉辦，僅2017年就引來6萬多人到影視城游玩。

2.1.2增加了社會就業(yè)機會

影視產業(yè)具有顯著的消費拉動效應，帶來大量就業(yè)機會。影視產業(yè)的發(fā)展不僅自身需要很多影視相關的人員，而且會帶動影視相關的玩具生產、圖書發(fā)行、文化旅游等衍生產品的行業(yè)發(fā)展，從而帶來就業(yè)機會。中國（懷柔）影視產業(yè)示范區(qū)近年來加強基礎設施建設，健全商業(yè)配套，逐步拓展產業(yè)功能，產城融合初步顯現，本地人不少已融入進“影視圈”的生活。據懷柔文化創(chuàng)意產業(yè)“十三五”規(guī)劃，到2019年，“中國影都”的總投資將達610億元，每年大概實現11億元稅收，可解決7萬人次就業(yè) 。

2.1.3促進了經濟轉型和健康發(fā)展

影視產業(yè)已成為懷柔經濟的新增長點和支柱產業(yè)，有力促進了全區(qū)經濟發(fā)展。據懷柔區(qū)統(tǒng)計局數據和懷柔文化創(chuàng)意產業(yè)“ 十三五” 規(guī)劃資料顯示，近年來，懷柔影視產業(yè)收入等重點指標均占文化創(chuàng)意產業(yè)的一半以上。2016年，規(guī)模以上影視產業(yè)單位實現收入51.5億元，應交稅金合計1.9億元，資產總計171.8億元，利潤總額8.3億元，占全區(qū)規(guī)模以上文化創(chuàng)意產業(yè)的比重分別為51.0%、61.0%、64.1%和110.7%。懷柔第三產業(yè)占比由2010年的34.8%上升為2015年的40.7%，其中2015年影視產業(yè)占第三產業(yè)總值55.4%[4]。

圖1 懷柔影視產業(yè)在文化創(chuàng)意產業(yè)中的份量

如圖1所示，影視產業(yè)占懷柔文化創(chuàng)意產業(yè)收入比重很大。

2.2影視基地存在的問題

2.2.1影視產業(yè)人才缺乏

影視創(chuàng)意創(chuàng)作、經營管理的專業(yè)人才是民營電影發(fā)展壯大的根本保證。雖然北京電影學院落戶示范區(qū)后，有利于區(qū)內現有企業(yè)在人才、技術方面與高校對接，但目前真正能適應市場、帶來票房的專業(yè)人才還十分缺乏。同時，由于影視產業(yè)的特殊性，對影視基地的規(guī)劃建設管理要求很高，這方面的人才也比較緊缺。

2.2.2影視產業(yè)鏈與價值鏈高端環(huán)節(jié)短缺

中國（懷柔）影視產業(yè)示范區(qū)內影視企業(yè)主要從事影視后期制作，在整個影視產業(yè)鏈中，區(qū)內企業(yè)主要處于中游位置。具體而言，就是示范區(qū)內電影制作、發(fā)行、院線、影院等核心企業(yè)，僅關聯了內外景租賃、器材租賃、經紀公司、生活服務等企業(yè)，真正處于價值鏈高端的創(chuàng)意投資、院線經營、衍生品開發(fā)等企業(yè)欠缺，導致行業(yè)發(fā)展基礎脆弱，產業(yè)結構實際高端化不足。

2.2.3影視文化旅游挖掘不足

多年來橫店影視產業(yè)試驗區(qū)以“影視為表、旅游為里、文化為魂”為戰(zhàn)略，取得很好業(yè)績，僅2017年就引來游客1570萬人次，實現8.3億元的門票收入[5]。相比，中國（懷柔）影視產業(yè)示范區(qū)內影視旅游業(yè)整體規(guī)模較小，發(fā)展空間有待提升。近年來，電影節(jié)嘉年華活動在懷柔的舉辦，雖然帶動了懷柔旅游業(yè)的發(fā)展，但整體拉動作用不明顯。

2.2.4影視產業(yè)發(fā)展體制政策不健全

中國（懷柔）影視產業(yè)示范區(qū)綜合配套政策還不完善，尚未聚焦資源和落戶新的重大影視產業(yè)項目，必備要素的規(guī)模聚集度明顯不夠。比如，星美今晟影視城拍攝檔期較滿，需求多樣、旺盛，亟需擴大影城建設，但影城內用地指標緊張。比如，銀行向中小微影視企業(yè)提供信貸資源的意愿不強，中小微企業(yè)融資難、融資貴問題凸顯。

3.對策建議

3.1制定人才培養(yǎng)戰(zhàn)略，加快影視文化創(chuàng)意人才培養(yǎng)

站在國際化、國家級示范區(qū)高端，依托影視企業(yè)、院校，大力引進符合產業(yè)發(fā)展要求的國內外影視高端人才，著力培養(yǎng)優(yōu)秀影視專業(yè)人才。一是建立人才激勵機制，獎勵創(chuàng)新成果，引導企業(yè)在收益分配上向專業(yè)人才傾斜；二是建立人才培養(yǎng)機制，把握北京電影學院入戶懷柔的契機，在院校開設相關專業(yè)或課程，培養(yǎng)一批技術與藝術兼?zhèn)?、?chuàng)新和制作兩強的專業(yè)化人才。三是打造產學研共同體，以懷柔科學城為依托，發(fā)揮科研院所的人才優(yōu)勢，完善區(qū)域創(chuàng)新體系，拓展懷柔影視產業(yè)的科技含量。

3.2著力打造產業(yè)集群，鼓勵全產業(yè)鏈布局模式

整合影視制片和發(fā)行等各方面優(yōu)質資源，推動影視產業(yè)鏈條延伸拓展，實現跨行業(yè)、跨區(qū)域、跨所有制的發(fā)展。一是扶持明星企業(yè)，引導企業(yè)完善自身產業(yè)鏈條。繼續(xù)發(fā)揮國家中影數字制作基地后期制作的優(yōu)勢，鼓勵其發(fā)展相關鏈條產業(yè)。通過政府部門、金融機構、高等院校等單位的服務支撐，聚集電影企業(yè)、民營院線與動漫游戲、音樂、旅游等相關產業(yè)的協(xié)同合作。二是加大招商引資力度，引進優(yōu)秀產能補足鏈條短板。從影視產業(yè)全產業(yè)鏈出發(fā)，引進懷柔現有影視核心鏈和輔助鏈的空白企業(yè)。在產業(yè)上游引進IP研發(fā)，版權交易等關鍵產能；中游在鞏固影視制作優(yōu)勢的基礎上強化服務劇組的職能；在下游拓寬放映與播放渠道，引進有實力的院線總部、新媒體傳播公司。

3.3強化區(qū)域職能協(xié)作，促進影視文化旅游深度融合

利用示范區(qū)所在地的自然景觀、人文景觀和產業(yè)優(yōu)勢，積極推進影視產業(yè)與文化旅游、科技創(chuàng)新、會展經濟深度融合。一要加強影視內容產業(yè)與信息服務的互動支撐，拓展在手機、網絡、電視、院線等多媒體渠道傳播，促進影視新業(yè)態(tài)開發(fā)，實現文化創(chuàng)意產業(yè)內部的融合發(fā)展、互促共贏。二要牢牢把握國際會都的區(qū)域定位，借助影視演藝高端技術資源，探索編創(chuàng)融匯先進技術、展示先進文化、具有懷柔特色的大型實景演出，用炫目的科技效果與精彩的故事情節(jié)讓游客身臨其境。三要深入挖掘和依托運用長城文化、紅螺文化、滿族文化等地域文化DNA，開發(fā)特色影視旅游文化產品，鼓勵在傳統(tǒng)外景地旅游中積極拓展影視體驗元素，適當開發(fā)主題餐廳、酒店、紀念品和演藝節(jié)目，提供定制化、個性化的衍生品，豐富影視體驗和影視娛樂內容，激發(fā)文化消費。

3.4完善體制機制，營造影視產業(yè)發(fā)展良好環(huán)境

完善并執(zhí)行發(fā)展影視產業(yè)的政策措施，深入推進影視產業(yè)核心區(qū)的建設，通過加大稅收減免、加強財政激勵、加快金融創(chuàng)新，重點培育、引進一批影視行業(yè)龍頭企業(yè)和創(chuàng)新能力強、科技含量高、發(fā)展前景好的中小微企業(yè)。著眼于增強影視產業(yè)核心區(qū)功能，優(yōu)化土地規(guī)劃開發(fā)，以影視產業(yè)和重點項目為抓手，引導現有低端、低效企業(yè)有序轉型或退出。轉變政府職能，強化公共服務，降低影視企業(yè)門檻，拓寬投融資渠道，建立影視產業(yè)風投基金和信用擔保體系，為企業(yè)投資發(fā)展影視產業(yè)提供支持。

4.總結

影視基地對于集聚影視文化產業(yè)、促進社會就業(yè)、推動經濟轉型升級，有著十分積極的作用。中國（懷柔）影視產業(yè)示范區(qū)作為首都唯一的影視產業(yè)集聚區(qū)，發(fā)展優(yōu)勢明顯，發(fā)展成效初步顯現。下一步，要依托首都核心功能，依靠自身高端影視制作的優(yōu)勢及特色，抓住京津冀協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略機遇，深化產業(yè)結構調整，深入挖掘影視藝術性，著力提升核心競爭力，努力建設國際高端影視文化新城。

參考文獻：

[1] 張倩.影視產業(yè)集聚經濟模式研究[J].中國市場，2017，（21）：21-22.

[2] 曹曉龍.虛火的影視城[N].新金融觀察，2013-09-30（22）.

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[4] 溫來生.國產大片從這里來[J].投資北京，2015，（02）：66-67.

[5] 康婕.淺析中國影視基地的升級與轉型[J].電影新作，2018，（02）：122-128.