淺談關稅在國際貿(mào)易中的影響

錢瑩瑩

摘要：從古至今，為了維持國家的良好運轉，國家都必定以稅收作為取得財政收入的一種重要手段。關稅是每個國家財政收入的主要組成部分，在進出口環(huán)節(jié)直接征收，進而影響商品價格，從而對國際貿(mào)易產(chǎn)生巨大影響。而當今世界貿(mào)易保護主義仍然盛行，本文將以中美貿(mào)易戰(zhàn)為例，從背景、原因、影響等方面來闡述關稅對于國際貿(mào)易的影響。

關鍵詞：關稅；中美貿(mào)易戰(zhàn)；貿(mào)易保護；國際貿(mào)易

一、背景介紹

2018年3月23日凌晨，依據(jù)對中國的301知識產(chǎn)權調查結果，特朗普在白宮當場宣布：將有可能對從中國進口的600億美元商品加征關稅，并限制中國企業(yè)一些對美投資并購的行為，美國財政部將在60天內(nèi)出臺具體計劃。而“301調查”正具有明顯而強烈的貿(mào)易單邊主義色彩，相當于開啟了華霸權主義經(jīng)濟侵略。

美國宣布對中國實施經(jīng)濟侵略后，中國在第一時間發(fā)布反制措施。第一步將對自美進口部分產(chǎn)品加征關稅，涉及美對華約30億美元出口產(chǎn)品。第一部分共計120個稅項，涉及美對華9.77億美元出口，包括鮮水果、干果及堅果制品、葡萄酒、改性乙醇、花旗參、無縫鋼管等產(chǎn)品，擬加征15%的關稅。第二部分共計8個稅項，涉及美對華19.92億美元出口，包括豬肉及制品、回收鋁等產(chǎn)品，擬加征25%的關稅。

而在2018年4月4日，美國政府發(fā)布了對中國1333項500億美元的輸美商品加征25%關稅的措施，中國當天即作出回應，發(fā)布了同樣約500億美元106項美國出口中國的產(chǎn)品清單。4月5日，特朗普考慮回中國商品加征1000億美元的額外關稅，我國政府表示如果美方不顧中方和國際社會反對，堅持搞單邊主義和貿(mào)易保護主義的行徑，中方將不惜付出任何代價，奉陪到底，必定采取新的應對措施，堅決捍衛(wèi)國家和人民的利益。

二、原因分析

稅改、貿(mào)易保護是特朗普競選承諾的重要組成部分。此次挑起中美貿(mào)易戰(zhàn)，直接目的在于打破中美貿(mào)易平衡迫使中國進一步對美開放市場以遏制中國崛起。并且，特朗普也意圖打“貿(mào)易保護牌”來為2018年中期選舉拉票拉票，以繼續(xù)維持共和黨的優(yōu)勢地位并爭取連任的機會。

中美貿(mào)易嚴重失衡是特朗普挑起貿(mào)易戰(zhàn)的直接原因，美方要求中國降低美對華貿(mào)易赤字1000億美元，進一步開放市場。中美貿(mào)易格局目前是中國服務貿(mào)易逆差、貨物貿(mào)易順差，這反映了中美比較優(yōu)勢。根據(jù)中方統(tǒng)計，2017年中國對美貨物貿(mào)易順差2757億美元，占中國貨物貿(mào)易順差的65.2%；據(jù)美方統(tǒng)計，2017年美國對華貨物貿(mào)易逆差3753億美元，占美國貨物貿(mào)易逆差的45.3%。

但中美貿(mào)易嚴重失衡責任不在中國，原因主要在于美元與黃金脫鉤后保持主要國際貨幣地位、全球價值鏈分工、美國對華高新技術出口限制以及美國過度消費的低儲蓄模式等原因。

三、關稅作用

（一）能夠改變國際貿(mào)易條件

進口稅率的改變對國際貿(mào)易條件有重大影響，關稅轉嫁十分明顯且容易，而且關稅是價格的重要組成部分：如果適用于出口產(chǎn)品，行業(yè)的利潤水平將會降低，這將嚴重影響貿(mào)易條件。

（二）使國際貿(mào)易商品結構與商品流向發(fā)生變化

從貿(mào)易結構大格局來看，隨著減稅政策的不斷調整，進口商品的減稅貿(mào)易量逐漸減少，而一般稅收商品的進口也隨之增加，形成了新的貿(mào)易結構形態(tài)。其中進口貨物的稅率低的商品的總交易量變化很大，這表明經(jīng)歷了調整關稅結構和稅率結構的過程，將會進一步影響貿(mào)易結構。

（三）貿(mào)易大國關稅稅率的增減程度與國際貿(mào)易的發(fā)展速度呈反比關系

一般情況下，當其他條件不變時，貿(mào)易大國的關稅稅率的增減程度與國際貿(mào)易的發(fā)展速度呈反比關系。當貿(mào)易大國提高關稅時，國際貿(mào)易的發(fā)展速度就會降低。反之，當降低關稅稅率時，國際貿(mào)易的發(fā)展速度就會加快。

（四）能夠改變一國的貿(mào)易順差與國際收支狀況

當一個國家出現(xiàn)嚴重的貿(mào)易入超與國際收支逆差時，如果采取提高進口關稅等措施，也許會對進口起到暫時的抑制作用，縮小貿(mào)易差并改善國際收支情況。但從長遠來看，提高關稅能否起到這樣的作用還很難下定論。

（五）將會影響國際貿(mào)易商品價格與供求關系

通過上調關稅，抑制出口，增加國內(nèi)供給，能夠有抑制價格的效果。以我國的服裝出口為例，如果某個特定時期服裝出口量增加幅度過大，將會影響到國內(nèi)市場的供求，從而引發(fā)服裝價格的波動。

四、影響分析

自從金融危機爆發(fā)以來，貿(mào)易保護主義在全世界持續(xù)蔓延，美國作為世界上的經(jīng)貿(mào)大國從自身利益考慮，其貿(mào)易保護傾向更加明顯。而中國作為易保護政策的重點打擊對象，貿(mào)易摩擦越來越激烈，中國企業(yè)頻遭貿(mào)易限制，承受了巨額的損失。

首先，隨著中國制造產(chǎn)品所占據(jù)的全球市場份額不斷增長，中國企業(yè)屢屢遭受以反傾銷為首要代表的貿(mào)易制約。從歷年的數(shù)據(jù)來看，不但數(shù)量高居不下，此類貿(mào)易沖突的涉案金額也在不斷上升，這使得中國企業(yè)承受了巨大損失。

其次，美國重啟301調查，直接致使中美貿(mào)易摩擦越演越烈，各方的分歧和競爭更加明顯，而與此相對，中國商務部也多次對來自美國的進口商品進行反傾銷措施，這被認為是中國的反制措施。不管報復與否，這都無可避免地使中國企業(yè)損失慘重，同時更損害了“中國制造”的國際形象和信譽，對中國出口的可持續(xù)增長產(chǎn)生了很大的不良影響。

最后，301調查的重啟不僅傷害了中美之間原有的良好貿(mào)易環(huán)境，還使得全球多邊貿(mào)易體系更加脆弱。一方面，短期內(nèi)美國也許會采取更多有選擇的貿(mào)易保護主義政策和舉措，增加世界經(jīng)濟的紊亂和不確定性，給世界各國特別是發(fā)展中國家?guī)砗艽蟮挠绊懞痛驌?。另一方面，?jīng)濟全球化的進程取決于各方的利益分配和成本分派。在目前情況下，美國這樣的貿(mào)易大國更加傾向于利用貿(mào)易霸權主義來為自己謀利，這必定會產(chǎn)生明顯的示范和競爭效應，在全球市場引發(fā)貿(mào)易保護主義在國際市場上盛行的局面。

當然，我們也應當看到，暫時的風險和貿(mào)易摩擦不會改變中美兩國經(jīng)貿(mào)關系互補共贏的根本性發(fā)展走勢。如今中美的經(jīng)貿(mào)關系早已成為兩國雙邊關系的壓艙石，在經(jīng)濟層面雙方相互依賴，極低可能爆發(fā)全面貿(mào)易戰(zhàn)。

結語：關稅的變動會導致進口商品價格的變化，從而直接關系到進出口貨物在生產(chǎn)、貿(mào)易以及消費等方面的波動。所以，關稅稅率的調整在很大程度上影響著一個國家乃至世界的貿(mào)易局勢與走向。在這個過程中，每個國家都會根據(jù)本身的經(jīng)濟條件與政治立場來選擇適合自身發(fā)展的關稅政策來保證本國貿(mào)易的平穩(wěn)運行。中國的崛起是歷史的必然，世界上任何一個國家都不可能通過打壓別的國家來使自己變得強大，而中國，也必將通過自身不懈的努力贏取一個光明的未來。

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