加強(qiáng)民辦高校財(cái)務(wù)管理的途徑

曹霞

摘要：民辦高校是我國(guó)教育教學(xué)系統(tǒng)的重要組成部分，民辦高校在我國(guó)人才培養(yǎng)與教育發(fā)展中做出了非常大的貢獻(xiàn)。但在隨著高校教學(xué)改革的不斷推進(jìn)，民辦高校中的問(wèn)題不斷突出，尤其是財(cái)務(wù)管理方面的問(wèn)題較為嚴(yán)重。在民辦高校經(jīng)營(yíng)與管理過(guò)程中，財(cái)務(wù)管理問(wèn)題的存在不僅會(huì)影響到學(xué)校各項(xiàng)活動(dòng)的順利進(jìn)行，同時(shí)對(duì)民辦高校的運(yùn)轉(zhuǎn)以及發(fā)展等均具有消極的影響。因此，本文對(duì)民辦高校財(cái)務(wù)管理問(wèn)題和具體的管理途徑進(jìn)行了分析。

關(guān)鍵詞：民辦高校;財(cái)務(wù)管理;途徑

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們的物質(zhì)生活水平不斷提高，對(duì)教育的重視程度也在不斷的提升，民辦高校數(shù)量不斷增多。在民辦高校逐漸發(fā)展的過(guò)程中，學(xué)校規(guī)模不斷擴(kuò)大，學(xué)校的業(yè)務(wù)范圍逐漸延伸，這對(duì)于我國(guó)教育事業(yè)的發(fā)展來(lái)說(shuō)起到了極為重要的推進(jìn)作用。因此，加強(qiáng)民辦高校財(cái)務(wù)管理工作的開展，健全財(cái)務(wù)管理體系，完善財(cái)務(wù)預(yù)算管理機(jī)制等，不僅有利于民辦高校更好地應(yīng)對(duì)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，同時(shí)對(duì)促進(jìn)學(xué)校的進(jìn)一步發(fā)展也具有重要意義。

一、當(dāng)前我國(guó)民辦高校財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題

（一）財(cái)務(wù)管理缺乏整體性，管理體系不健全

民辦高校相比于公立大學(xué)起步較晚，發(fā)展時(shí)間較短，所以在財(cái)務(wù)管理方面也缺乏相應(yīng)的管理經(jīng)驗(yàn)。在開展財(cái)務(wù)管理工作時(shí)，通常會(huì)出現(xiàn)財(cái)務(wù)管理指標(biāo)不清晰、賬目混亂等問(wèn)題，這些問(wèn)題的存在對(duì)于企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平的提升產(chǎn)生了非常大的消極影響[1]。所以在這種情況下，民辦高校就要從自身找原因，而其在財(cái)務(wù)管理中缺乏整體的財(cái)務(wù)分析思維，管理體系不健全等都是影響這些現(xiàn)象產(chǎn)生的主要原因。在具體的管理過(guò)程中，這兩個(gè)方面做的不到位，就會(huì)導(dǎo)致高校無(wú)法從自身的運(yùn)營(yíng)上進(jìn)行之處明細(xì)的準(zhǔn)確了解，對(duì)每一項(xiàng)事物支出等也沒(méi)有具體的計(jì)量，從而導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理工作的開展缺乏針對(duì)性。

（二）民辦高校資金運(yùn)作的風(fēng)險(xiǎn)較高

民辦高校的發(fā)展資金不是由財(cái)政進(jìn)行撥款的，而是需要在自身的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中進(jìn)行自負(fù)盈虧，也就是要運(yùn)用自身的經(jīng)營(yíng)所得支出經(jīng)營(yíng)費(fèi)用。通常情況下，民辦高校的經(jīng)濟(jì)所得來(lái)源于學(xué)生繳納的學(xué)費(fèi)，這一部分資金在現(xiàn)實(shí)的應(yīng)用過(guò)程中卻很難完全滿足學(xué)校的運(yùn)營(yíng)需求，如學(xué)校以外其他各個(gè)方面的支出也是很大的，所以就需要民辦高校向銀行進(jìn)行貸款。而高校通常情況下在支付其他支出之后，就會(huì)將剩余貸款用來(lái)投資固定資產(chǎn)，這就使得這些固定資產(chǎn)的投資增加了高校的固定成本，進(jìn)而加大了民辦高校的辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)。

（三）民辦高校的預(yù)算管理體系不完善

目前很多民辦高校在預(yù)算管理上是缺乏經(jīng)驗(yàn)的，所以在具體的管理過(guò)程中避免不了存在問(wèn)題，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

第一，民辦高校預(yù)算管理工作在開展的過(guò)程中，沒(méi)有建立起全面性的預(yù)算管理體系，在預(yù)算管理過(guò)程中執(zhí)行程序也不嚴(yán)格，監(jiān)督部門對(duì)此的監(jiān)督強(qiáng)度較低，就這就導(dǎo)致預(yù)算程序與各部門之間的制衡很難實(shí)現(xiàn)，進(jìn)而阻礙了預(yù)算管理的實(shí)施[2]。

第二，目前多數(shù)民辦高校應(yīng)用的是部分預(yù)算管理的方式，在預(yù)算管理過(guò)程中沒(méi)有二級(jí)單位的參與，而是由財(cái)務(wù)部門包攬了預(yù)算編制的工作，而財(cái)務(wù)人員進(jìn)行預(yù)算編制時(shí)也只是以往年的數(shù)據(jù)為參考，缺乏對(duì)實(shí)際情況的調(diào)查，進(jìn)而導(dǎo)致了預(yù)算制度的不完善。

（四）缺乏風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)加大

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)了民辦高校管理體制的不斷改革，民辦高校在教育系統(tǒng)中的獨(dú)立性和自主性也逐漸明顯，民辦學(xué)校的財(cái)務(wù)自主權(quán)利越來(lái)越大。目前為了提升教學(xué)質(zhì)量，創(chuàng)設(shè)完善的教學(xué)環(huán)境，民辦高校增加了教學(xué)設(shè)施、環(huán)境設(shè)施等的建設(shè)，但很多建設(shè)項(xiàng)目在具體的實(shí)施過(guò)程中并沒(méi)有經(jīng)過(guò)細(xì)致的論證就開始了建設(shè)，使得工程項(xiàng)目的數(shù)量不斷增加，工程變更和預(yù)算不斷增多，使得學(xué)校原本預(yù)算與實(shí)際支出出現(xiàn)了極為不符合的現(xiàn)象，在這其中財(cái)務(wù)人員風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)的缺乏，也使得學(xué)校的貸款數(shù)額不斷提升，現(xiàn)金流不斷擴(kuò)大，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)逐漸加大。

二、加強(qiáng)我國(guó)民辦高校財(cái)務(wù)管理的途徑

（一）加強(qiáng)貸款管理，健全財(cái)務(wù)管理體系

民辦高校自身的資金是非常有限的，但是其各方的支出卻是很大的，所以民辦高校在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中必須要對(duì)資金進(jìn)行合理地規(guī)劃和管理，這樣才能夠促進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作的順利開展，進(jìn)而為學(xué)校自身的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。在民辦高校的經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，要對(duì)貸款進(jìn)行優(yōu)化管理，要對(duì)貸款途徑進(jìn)行拓展，然后落實(shí)資金的來(lái)源，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行財(cái)務(wù)管理體系的建立。在對(duì)貸款組合進(jìn)行優(yōu)化的過(guò)程中，民辦高校還需要利用財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，進(jìn)行財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制的建立，然后建立健全財(cái)務(wù)管理部門的人員配置問(wèn)題，進(jìn)行財(cái)務(wù)指標(biāo)的完善，并對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行定期的培訓(xùn)與考核，提高他們的專業(yè)素質(zhì)，保證他們能夠勝任財(cái)務(wù)管理工作，從而促進(jìn)高校財(cái)務(wù)管理規(guī)劃的順利開展。

（二）加強(qiáng)財(cái)務(wù)流程管理，保證資金運(yùn)作的安全性

一個(gè)好的財(cái)務(wù)管理流程不僅能夠提高管理效率，同時(shí)對(duì)保證高校各項(xiàng)工作的順利運(yùn)行也具有重要意義。目前，民辦高校的業(yè)務(wù)活動(dòng)正在不斷的增多，每一個(gè)業(yè)務(wù)都具有重要的特點(diǎn)，各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)特點(diǎn)的不同，所管理的業(yè)務(wù)內(nèi)容也是不同的，主要分為賬務(wù)處理業(yè)務(wù)、預(yù)算管理業(yè)務(wù)、資金管理業(yè)務(wù)、成本費(fèi)用業(yè)務(wù)、資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)、基本建設(shè)業(yè)務(wù)等多個(gè)方面。這些業(yè)務(wù)流程之間具有非常密切的聯(lián)系，并且共同組成了高校財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)。在對(duì)高校財(cái)務(wù)管理流程進(jìn)行管理過(guò)程中主要應(yīng)該從以下兩個(gè)方面進(jìn)行。

第一，加強(qiáng)資金業(yè)務(wù)流程的管理。資金是民辦高校發(fā)展的血液，所以在資金的收入、支出與保管等方面，要嚴(yán)格地建立授權(quán)審批制度，將不相容的崗位進(jìn)行分離，然后派遣專門的管理人員進(jìn)行責(zé)任分擔(dān)，但是在流程的設(shè)置上要做好相互作用，互相監(jiān)督，這樣才能夠保證資金運(yùn)行的安全性[3]。

第二，在對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行管理時(shí)，要對(duì)各個(gè)部分進(jìn)行嚴(yán)格的管理與監(jiān)督。比如，在采購(gòu)環(huán)節(jié)、付款環(huán)節(jié)等要進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，然后對(duì)財(cái)務(wù)管理手續(xù)進(jìn)行完善。

（三）加強(qiáng)全面預(yù)算管理體系的建立

第一，建立預(yù)算管理機(jī)構(gòu)。民辦高校全面預(yù)算管理工作的開展必須要獲得領(lǐng)導(dǎo)者的支持，然后將預(yù)算管理機(jī)構(gòu)的管理者人由學(xué)校的最高領(lǐng)導(dǎo)者出任，以保證預(yù)算管理工作的順利開展。

第二，預(yù)算考核體系的健全和約束機(jī)制的完善。民辦高校在進(jìn)行預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)體系的建設(shè)過(guò)程中，要將部門經(jīng)費(fèi)與管理目標(biāo)結(jié)合到一起，然后與員工的績(jī)效進(jìn)行掛鉤。針對(duì)于預(yù)算執(zhí)行中出現(xiàn)的節(jié)約等行為進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，而對(duì)于出現(xiàn)的浪費(fèi)違規(guī)人員進(jìn)行嚴(yán)格的懲處，做到獎(jiǎng)罰分明。

（四）加強(qiáng)融資渠道的擴(kuò)展，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

民辦高校在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)資金緊張的問(wèn)題，但是為了保證學(xué)校各項(xiàng)活動(dòng)的順利進(jìn)行，及時(shí)地解決教職工的工資問(wèn)題，保證學(xué)生在學(xué)習(xí)方面的需求，民辦高校會(huì)通過(guò)多種渠道進(jìn)行資金的獲得，所以民辦高校除收取學(xué)費(fèi)之外，還應(yīng)該通過(guò)其他的形式增加收入，以避免銀行貸款這種單一的渠道。同時(shí)，政府也要給予相應(yīng)的支持，為民辦學(xué)校在資金籌集方面制定較為合理的計(jì)劃，以增加他們的收入[4]。另外，政府也要提高對(duì)民辦高校貸款的重視，幫助他們解決資金上的問(wèn)題，政府也可以經(jīng)常組織一些能夠促進(jìn)民辦高校良好運(yùn)營(yíng)的資金補(bǔ)貼方式，幫助民辦高校獲取更多的資金補(bǔ)助。

三、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，民辦高校在我國(guó)高等教育系統(tǒng)中的重要性越來(lái)越突出，為我國(guó)的高校教育事業(yè)做出了非常重大的貢獻(xiàn)。但是在其實(shí)際的發(fā)展過(guò)程中在財(cái)務(wù)管理方面體現(xiàn)出的問(wèn)題也越來(lái)越嚴(yán)重，這對(duì)于民辦高校發(fā)展產(chǎn)生了極為不利的影響。因此，民辦高校在辦學(xué)過(guò)程中，必須要做好財(cái)務(wù)管理工作，不斷的規(guī)范自身的財(cái)務(wù)管理內(nèi)容，健全財(cái)務(wù)管理體系和預(yù)算管理體系等，以此來(lái)促進(jìn)民辦高校的進(jìn)一步發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]宋敏.民辦高校財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新芻議[J].時(shí)代金融（下旬），2018 （8）：312-313.

[2]郭征旭.民辦高校財(cái)務(wù)管理工作存在的問(wèn)題及應(yīng)對(duì)[J].中國(guó)經(jīng)貿(mào)，2018 （17）：177-178.

[3]陳欣然.淺析民辦高校財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會(huì)計(jì)，2018 （9）：122-123.

[4]張智斌.民辦高校財(cái)務(wù)內(nèi)控管理[J].中外企業(yè)家，2017 （35）：222-223.