行政事業(yè)單位財務(wù)管理存在的問題及對策

袁景琴

摘要：財務(wù)管理工作中的好壞對行政事業(yè)單位的生存與發(fā)展有著直接的影響。隨著我國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作出現(xiàn)了嚴(yán)重的問題。這些問題極大的影響了行政事業(yè)單位的運行的效率和效果。我國經(jīng)濟體制日益完善，行政事業(yè)單位競爭也十分激烈，在這種情況下，行政事業(yè)單位會更加重視財務(wù)管理中所存在的問題，同時對財務(wù)管理也提出了更多的要求和標(biāo)準(zhǔn)。因此本文對行政事業(yè)單位財務(wù)管理過程中存在的問題進行了深入性的分析，并提出了相應(yīng)的解決對策。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位;財務(wù)管理;問題;對策

在市場經(jīng)濟發(fā)展的新時期，大多數(shù)行政事業(yè)單位都在積極地改革財務(wù)管理制度，加強內(nèi)部財務(wù)管理工作，并以此來更好地適應(yīng)激烈的市場競爭以及社會經(jīng)濟發(fā)展的趨勢。行政事業(yè)單位不僅是政府基礎(chǔ)的職能部門之一，同時也影響著我國社會經(jīng)濟的發(fā)展。目前，我國行政事業(yè)單位在財務(wù)管理過程中暴露出了太多的問題，需要對其進行彌補，注入新的活力。因此，為了進一步提高行政事業(yè)單位的財務(wù)管理水平，就要對當(dāng)前形勢下的行政事業(yè)單位財務(wù)管理現(xiàn)狀進行全面的分析與研究，并制定出合理的解決措施，以此來推動行政事業(yè)單位的長遠(yuǎn)發(fā)展。

一、行政事業(yè)單位財務(wù)管理過程中存在的問題

（一）缺乏完善的績效考評機制

根據(jù)我國現(xiàn)階段的情況來看，部分行政事業(yè)單位在財務(wù)管理方面仍舊采用物質(zhì)激勵，物質(zhì)激勵這些方法在無形中就培養(yǎng)了員工實用主義觀念，不利于激發(fā)員工對工作積極性和主動性。行政事業(yè)單位一旦缺乏長期、有效的績效考評機制和激勵約束機制就會導(dǎo)致行政事業(yè)單位工作人員對工作積極性差，工作熱情不高，不利于對工作人員起到約束和激勵的作用，使行政事業(yè)單位在實際預(yù)算執(zhí)行的過程中對項目經(jīng)費的支出審核缺乏有效的監(jiān)督[1]。另外，雖然有部分行政事業(yè)單位制定了考核體系，但是并沒有結(jié)合自身發(fā)展的實際狀況，沒有對考核流程進行及時的調(diào)整和優(yōu)化，導(dǎo)致考核結(jié)果不具有一定的真實性，不利于行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作的開展。

（二）行政事業(yè)單位預(yù)算執(zhí)行力不足

首先，“?？畈粚Ｓ谩?。部分行政事業(yè)單位沒有建立健全的預(yù)算執(zhí)行追究機制和預(yù)算管理體系，在預(yù)算執(zhí)行過程中容易出現(xiàn)失誤，導(dǎo)致需要執(zhí)行的活動無法得到有效的開展。我國的經(jīng)濟體制的不斷改革，使大部分的行政事業(yè)單位都沒有緊緊抓住這個機會，沒有對已經(jīng)完成和投入的預(yù)算進行及時的跟蹤和調(diào)整，也沒有意識到預(yù)算執(zhí)行追究機制和預(yù)算管理體系所具有的重要性，從而導(dǎo)致資金大量浪費[2]。另外，行政事業(yè)單位的預(yù)算部門缺乏執(zhí)行的意識和觀念，在關(guān)鍵的環(huán)節(jié)上執(zhí)行力度不夠，沒有充分發(fā)揮其有效的職能，使職能具有一定的形式化、片面化，給預(yù)算執(zhí)行帶來非常大的阻力。

（三）財務(wù)管理人員的整體專業(yè)素質(zhì)較低

根據(jù)我國目前部門預(yù)算執(zhí)行情況來看，大部分行政事業(yè)單位的財務(wù)管理人員的專業(yè)知識不扎實，綜合素質(zhì)較低，無法落實好財務(wù)管理工作，無法做好單位內(nèi)部財務(wù)風(fēng)險的防范工作，極大的降低了行政事業(yè)單位的財務(wù)管理水平，制約了財務(wù)的規(guī)范化管理。這主要體現(xiàn)在財務(wù)管理人員的專業(yè)知識薄弱，大多數(shù)財務(wù)管理人員都沒有接受過專業(yè)性的培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，使得該類財務(wù)人員無法準(zhǔn)確的應(yīng)用會計科目來核算相關(guān)的會計業(yè)務(wù)與財務(wù)軟件，從而降低了核算的準(zhǔn)確性與工作效率。

二、加強行政事業(yè)單位財務(wù)管理的有效對策

（一）轉(zhuǎn)變思想，強化財務(wù)管理意識

行政事業(yè)單位財務(wù)管理的工作人員和負(fù)責(zé)人要及時轉(zhuǎn)變思想意識，順應(yīng)經(jīng)濟的發(fā)展，樹立符合新經(jīng)濟發(fā)展背景下新的財務(wù)管理的理念。第一，行政事業(yè)單位財務(wù)管理人員和負(fù)責(zé)人要積極認(rèn)識到財務(wù)管理工作對單位、對社會經(jīng)濟的發(fā)展都有著至關(guān)重要的作用，不斷推進財務(wù)管理的工作，主動的參與到財務(wù)管理改革發(fā)展的工作中，從而保障財務(wù)管理中存在的問題可以達到及時的解決[3];第二，行政事業(yè)單位要定期的進行財務(wù)管理的宣傳，可以使人們不斷提高財務(wù)管理的意識，了解行政事業(yè)單位財務(wù)管理對事業(yè)單位發(fā)展的影響，從而督促工作人員要嚴(yán)格按照財務(wù)管理的基本要求和制度規(guī)定抓好對財政事業(yè)單位會計業(yè)務(wù)的管理;第三，努力提高財務(wù)人員的專業(yè)知識水平和服務(wù)意識，將新預(yù)算法逐漸滲透到財政稅收的工作中，以此來不斷推進行政事業(yè)單位的財務(wù)管理工作。

（二）提高財務(wù)管理信息化水平

隨著信息化技術(shù)的不斷發(fā)展與進步，加劇了行政事業(yè)單位的競爭力，根據(jù)目前情況來看，大部分行政事業(yè)單位財務(wù)管理的競爭信息化水平都比較低，不利于促進行政事業(yè)單位的發(fā)展，各單位要從以下幾方面給予相應(yīng)的創(chuàng)新和優(yōu)化[4]。首先，各大部門要嚴(yán)格遵循財政部門的各項標(biāo)準(zhǔn)，并對信息化管理的范圍、實際操作模式進行明確和規(guī)范;其次，行政事業(yè)單位要加大信息化水平投入，根據(jù)目前發(fā)展的實際情況，加大設(shè)備、資金、人力上的投入，使硬件上可以達到財務(wù)管理工作的實際標(biāo)準(zhǔn)。另外，還要邀請具有專業(yè)的技術(shù)性人才對財務(wù)管理工作進行適當(dāng)?shù)闹笇?dǎo)，進一步提高財務(wù)管理的水平和質(zhì)量。最后，不斷提高財務(wù)工作人員對計算機的應(yīng)用能力，加強專業(yè)知識的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，讓工作人員可以對先進的技術(shù)和理念進行全面的掌握，不斷順應(yīng)信息化時代的發(fā)展。

（三）完善財產(chǎn)管理機制，確保財產(chǎn)物資的安全

財政管理部門一定要對固定資產(chǎn)范圍進行嚴(yán)格的規(guī)定，從而使會計中心能夠?qū)嵭薪y(tǒng)一化的管理，進一步完善固定資產(chǎn)對于報廢處置情況的一個審批制度;不斷建立健全的固定資產(chǎn)賬務(wù)審核制度，有利于加強鞏固資產(chǎn)的基礎(chǔ)性工作[5]，從而做到資金在入賬時有驗收，領(lǐng)用時有登記的合理化管理，保管賬與實物相統(tǒng)一。另外，一定要排除“重錢輕物”的思想，對于行政事業(yè)單位的資產(chǎn)不要由領(lǐng)導(dǎo)直接性的管理，要安排財務(wù)人員進行財產(chǎn)監(jiān)督管理和整合。會計核算中心不僅可以定期進行全方位審查，也可以進行不定期的抽查，可以及時掌握行政事業(yè)單位資產(chǎn)真實、準(zhǔn)確、變動的情況。各監(jiān)督管理部門要在行政事業(yè)單位財產(chǎn)物資上面加大檢查力度，從而保障國有資產(chǎn)不流失。

（四）提高工作人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)水平

在行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作過程中工作人員起著決定性的作用，所以要想避免多種問題的出現(xiàn)，就要注重工作人員的綜合素質(zhì)，提高財務(wù)工作人員的專業(yè)知識。首先，通過多種培訓(xùn)的方式對行政事業(yè)單位工作人員綜合素質(zhì)和專業(yè)水平加以有效的指導(dǎo)，提高工作人員對就職行業(yè)前景的分析能力[6];其次，由于財務(wù)管理對實際操作能力的要求非常高，工作人員要擁有足夠的實踐操作技能，具有較強的職業(yè)品質(zhì)，所以行政事業(yè)單位要建立完善的人才招聘渠道，提高工作人員入職的門檻，在招聘的過程中要遵循擇優(yōu)錄取原則，選擇高學(xué)歷，技能強，具有豐富實踐經(jīng)驗的工作人員，使財務(wù)管理工作可以有一個質(zhì)的飛躍;最后，制定健全的激勵機制和考核機制，定期對工作人員進行考核，根據(jù)考核成績給予相應(yīng)的獎懲，從而為培養(yǎng)出優(yōu)秀的工作人員奠定了良好的基礎(chǔ)，確保預(yù)算管理可以與時俱進。

三、結(jié)束語

綜上所述，隨著財務(wù)管理制度的不斷完善，已經(jīng)逐漸成為一種新型的統(tǒng)一的財務(wù)管理方式，一定程度上得到了廣大行政事業(yè)單位的認(rèn)可和運用，使行政事業(yè)單位財務(wù)管理有了進一步的完善，不僅提高了行政事業(yè)單位資金方面的效益，同時也提高了行政事業(yè)單位會計的工作效率和工作質(zhì)量。在新形勢下，我國行政事業(yè)單位的財務(wù)管理人員，不僅要深刻認(rèn)識到行政事業(yè)單位財務(wù)管理的主要核心和重要意義，還要及時采取有效的措施，不斷對財務(wù)管理進行強化，提高財務(wù)管理人員的整體素質(zhì)，才能更好的促進行政事業(yè)單位的長遠(yuǎn)發(fā)展。

參考文獻：

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[3]賴厚彪，毛愛平.探析當(dāng)前行政事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算管理存在的問題及對策[J].財經(jīng)界，2018 （29）：99.

[4]李雪琴.行政事業(yè)單位基建財務(wù)管理存在的問題與對策研究[J].生產(chǎn)力研究，2017 （1）：110-112.

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[6]李彥軍.淺議縣級行政事業(yè)單位財務(wù)管理存在的問題與對策[J].廣東蠶業(yè)，2018，52 （8）：114，116.