他是首位擔(dān)任聯(lián)合國國際法院院長的中國人,贏得國際社會(huì)和國際法界普遍贊譽(yù);他是始終心系祖國的知名國際法學(xué)家,堪稱學(xué)識(shí)淵博、建樹精深;他是中國外交的實(shí)踐家,全程參與中英香港問題談判……70載春秋,矢志不渝秉持正義;92歲高齡,筆耕不輟報(bào)效國家。他就是一生踐行“學(xué)法報(bào)國”“秉持正義”信念、改革開放40周年“改革先鋒”稱號(hào)獲得者——外交部原法律顧問史久鏞。
“我從小生活在舊上海英國租界,上中學(xué)時(shí)日本人完全占領(lǐng)了上海,經(jīng)過外白渡橋時(shí),經(jīng)??吹街袊吮黄认蛉毡緫棻瞎卸Y?!笔肪苗O不無感慨地說,“這種深深的屈辱感,使我常常思考,我能為國家做些什么?”
史久鏞的青年時(shí)期,正值中國遭受內(nèi)憂外患的動(dòng)蕩年代,他和許多仁人志士一樣,痛感“弱國無外交”,立志用知識(shí)改變中國積貧積弱的命運(yùn)。
1948年底,史久鏞赴美國哥倫比亞大學(xué)研究院公法系國際法專業(yè)學(xué)習(xí)。1950年11月,他從電視上看到,新中國外交部副部長伍修權(quán)在聯(lián)合國大會(huì)演講,控訴美帝國主義霸占臺(tái)灣和侵略朝鮮的罪行。這次演講猶如一聲驚雷,震驚了世界,也在史久鏞的心中埋下了一?!皩W(xué)法報(bào)國”的種子。
1950年,美國國會(huì)曾通過決議規(guī)定,中國共產(chǎn)黨解放大陸之前在美國學(xué)習(xí)的中國學(xué)生,可以在美永久居住并就業(yè)。盡管如此,1954年,史久鏞還是毫不猶豫地選擇回到百廢待興、急需人才的新中國,到國際關(guān)系研究所和外交學(xué)院做一些教學(xué)和研究工作。
1980年,史久鏞正式擔(dān)任外交部法律顧問,開啟了一段令他引以為豪的經(jīng)歷。憑借在國際法領(lǐng)域的深厚專業(yè)功底,史久鏞參與新中國大量重大涉外法律問題的處理和涉外訴訟的應(yīng)對(duì),用實(shí)際行動(dòng)踐行了“學(xué)法報(bào)國”的信念。
2004年7月9日,國際法院院長史久鏞大法官(中)在荷蘭海牙宣讀法院裁定書。
1997年7月1日零點(diǎn)整,五星紅旗在香港特區(qū)冉冉升起,億萬中華兒女為之歡欣鼓舞。然而,鮮為人知的是,史久鏞在內(nèi)的許多法律專家們?yōu)檫@一刻付出了多少心血和精力。
作為中英聯(lián)合聯(lián)絡(luò)小組中方法律顧問,史久鏞潛心鉆研有關(guān)法律問題,就香港回歸涉及的國際條約適用等重大問題提出穩(wěn)妥的建議,參與設(shè)計(jì)了一系列具有開創(chuàng)意義的法律安排。
在香港回歸談判過程中,如何處理回歸后香港同關(guān)稅和貿(mào)易總協(xié)定的關(guān)系,成為一個(gè)重要法律問題。
在英國占領(lǐng)香港期間,香港以英國“殖民地”的身份加入了總協(xié)定。當(dāng)時(shí),一些部門對(duì)于中國的“入世”談判盲目樂觀,認(rèn)為不出一年甚至半年就可成功“入世”,香港應(yīng)暫時(shí)退出協(xié)定,待我國“復(fù)關(guān)”“入世”后與祖國一同加入。
“我們既要考慮到繼續(xù)保持香港自由港的優(yōu)勢,又要考慮到中國‘復(fù)關(guān)‘入世談判的復(fù)雜艱巨性。‘入世談判是要一個(gè)國家一個(gè)國家談,何況那時(shí)候我們還不是市場經(jīng)濟(jì),談判之復(fù)雜艱巨可以預(yù)見?!北鴮?shí)事求是的精神,史久鏞撰寫《香港與關(guān)稅和貿(mào)易總協(xié)定》萬字長文,力陳香港先以自身名義參加關(guān)貿(mào)總協(xié)定的意見,并最終被決策部門采納。
“中國近現(xiàn)代史上,關(guān)于領(lǐng)土和主權(quán)的問題,第一次通過外交談判來解決,而且這一次不是往外割讓領(lǐng)土,而是對(duì)領(lǐng)土恢復(fù)行使主權(quán)?!笔肪苗O說,這是他一生最值得驕傲、刻骨銘心的經(jīng)歷。
隨著改革開放的深入,中國逐步與世界深度接軌,“中國面孔”也更加活躍在國際舞臺(tái)。
國際法院是聯(lián)合國六大機(jī)關(guān)之一和主要司法機(jī)關(guān),致力于和平解決國際爭端以及國際法的解釋和適用。國際法院法官的任職資格非常嚴(yán)格,要求“品格高尚并在各本國具有最高司法職位之任命資格或公認(rèn)為國際法之法學(xué)家”。法官任職尚且如此,成為國際法院院長,除了符合上述條件外,還需由全體法官選舉產(chǎn)生,難度更是可想而知。
1993年11月,史久鏞被選為國際法院法官。2003年2月6日,他當(dāng)選國際法院院長,成為國際法院1946年成立以來第一位中國籍院長。正如時(shí)任外交部長唐家璇祝賀他當(dāng)選院長的賀電所言,這是國際社會(huì)對(duì)他卓越學(xué)識(shí)和公正品格的肯定,既是個(gè)人的榮譽(yù),也是國家和民族的榮譽(yù)。
從更廣泛意義上說,這也是改革開放后中國國際地位和影響力不斷提升的一個(gè)縮影。“當(dāng)選院長一方面是因?yàn)槲业膶I(yè)知識(shí)水平,另外一方面也有發(fā)展中國家希望中國法官能更好地主持正義、弘揚(yáng)公理的因素。但選票背后靠的是國家實(shí)力。”史久鏞由衷地說。
史久鏞在國際法院取得的成就并非偶然,既體現(xiàn)了他的深厚學(xué)識(shí)和極高威望,也和他的勤奮努力分不開。被提交至法院的案子,不論是訴訟案還是咨詢意見案,都涉及到復(fù)雜的法律問題和領(lǐng)土主權(quán)等國家核心利益,法官需要閱讀大量材料并親自撰寫判決,工作十分繁重。
島嶼歸屬、海洋劃界、非法使用武力……在16年的法官任期中,史久鏞殫精竭慮,認(rèn)真參與每一起經(jīng)手的案件,盡管擔(dān)任院長期間公務(wù)繁忙,但他仍然參與審理多達(dá)16宗案件。作為院長,他還領(lǐng)導(dǎo)法院對(duì)工作程序和方法進(jìn)行不斷完善,贏得了國際社會(huì)好評(píng)。
2004年2月23日,“巴勒斯坦隔離墻咨詢意見案”審理時(shí)巴以局勢緊張,300多家媒體記者云集法院轉(zhuǎn)播審理,全世界的目光聚焦在國際法院。
作為院長,史久鏞沉著冷靜地主持庭審,專業(yè)高效地組織法官認(rèn)真審查案件程序和實(shí)體問題,并代表法院宣讀長達(dá)七十多頁的咨詢意見。此案后來被普遍認(rèn)為維護(hù)了國際公平正義,在國際社會(huì)產(chǎn)生了良好的政治和法律效果。
在十幾年的國際法院法官生涯中,史久鏞恪守“秉持正義”的信念,以出色的工作捍衛(wèi)了國際法基本原則,贏得國際社會(huì)的普遍贊譽(yù),為國際法發(fā)展留下了濃墨重彩的中國印記,也成為中國人在權(quán)威國際司法機(jī)構(gòu)具有重要影響力的杰出代表。
2010年,當(dāng)史久鏞從國際法院卸任之際,時(shí)任聯(lián)合國秘書長潘基文評(píng)價(jià)他“致力發(fā)揮國際法院在和平解決國際爭端等領(lǐng)域的角色”,工作“令人欽佩”。
幾十年來,史久鏞的“學(xué)法報(bào)國”精神一以貫之,從未動(dòng)搖。
新中國成立后在社會(huì)主義建設(shè)艱難曲折的探索歷程中,許多知識(shí)分子一度受到不公正對(duì)待,曾有國外留學(xué)和生活經(jīng)歷的史久鏞當(dāng)然也未能幸免,一度被下放勞動(dòng)。
面對(duì)人生逆境,史久鏞始終初心不改,以鍥而不舍的精神,刻苦鉆研國際法,堅(jiān)持不懈提升專業(yè)能力,這些都為他日后重返工作崗位并發(fā)揮更重要作用打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
從國際法院退休后的史久鏞已是耄耋之年,本該頤養(yǎng)天年,盡享天倫之樂,但他那顆為國分憂的赤子之心使他時(shí)刻心系中國的國際法事業(yè)。
2010年6月,他接受時(shí)任外長楊潔篪聘請擔(dān)任外交部法律顧問,此后又應(yīng)邀擔(dān)任外交部國際法咨詢委員會(huì)顧問,繼續(xù)以滿腔的愛國熱忱投入到相關(guān)工作中,在重大法律問題上,作為外交部智囊積極為國家建言獻(xiàn)策。
21世紀(jì)以來,隨著國力的強(qiáng)盛,我國的國家利益得到進(jìn)一步拓展,面臨著更加錯(cuò)綜復(fù)雜的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。史久鏞已是高齡,卻老驥伏櫪志在千里,時(shí)常手拿放大鏡,一字一句地研讀數(shù)千頁的材料,逐句逐段地審核文稿,用心血一點(diǎn)一滴凝成扎實(shí)管用的法律意見。
盡管因意外腿部受傷,行動(dòng)不便,他仍堅(jiān)持拄著拐杖前往辦公地點(diǎn)。實(shí)在無法前往的情況下,也要以口述錄音的方式將相關(guān)意見送給有關(guān)部門參考。
如今,已屆92歲高齡的史久鏞“學(xué)法報(bào)國”情懷依然熱忱,他的愛國情懷和敬業(yè)精神也深深感染和激勵(lì)著一代又一代中國國際法工作者,成為中國國際法工作者在改革開放偉大進(jìn)程中繼續(xù)建功立業(yè)的不竭動(dòng)力。