劣跡斑斑的村支書為何能一路“坐大”？

王春暉 張叢

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暴力破壞村民自治選舉，打傷競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，品行惡劣的社會(huì)青年卻被自家大哥提拔為村支書兼村主任。

發(fā)展家人、親戚和團(tuán)伙成員入黨，涉嫌違紀(jì)違法犯罪劣跡斑斑，卻當(dāng)選市人大代表。

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2019年2月14日，吉林省四平市下轄的雙遼市遼西街道吉興村原黨支部書記、村委會(huì)主任趙品德涉黑案公開宣判，趙品德因犯職務(wù)侵占罪、非國家工作人員受賄罪、行賄罪、詐騙罪、敲詐勒索罪、非法持有槍支罪等，一審被判處有期徒刑二十年，并處罰金人民幣51萬元。

一路劣跡不斷“坐大”，逐漸控制村級(jí)政權(quán)

與其他違紀(jì)違法村干部不同，“靡不有初、鮮克有終”并不適合趙品德。趙品德從參加工作之初起，就未曾志存高遠(yuǎn)，有報(bào)效國家、服務(wù)人民、實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的理想追求。縱觀趙品德的違紀(jì)違法歷程，甚至談不上是從“好同志”到“階下囚”的蛻變，而是近乎一種天然的貪婪和霸道。

1966年趙品德出生在吉興村，小學(xué)沒畢業(yè)就混跡社會(huì)，根本不認(rèn)識(shí)幾個(gè)字，也不思上進(jìn)，整天游手好閑，好吃懶做。然而，就這樣毫無作為卻當(dāng)上了吉興村黨支部書記、村委會(huì)主任。這主要源于其大哥趙品青的“培養(yǎng)”。

趙品青于1988年任吉興村黨支部書記，便在吉興村說一不二，逐漸掌握了吉興村的政治和經(jīng)濟(jì)大權(quán)。為實(shí)現(xiàn)長期控制吉興村的目的，趙品青十分注意“培養(yǎng)”弟弟。而此時(shí)的趙品德日常表現(xiàn)與農(nóng)村優(yōu)秀青年標(biāo)準(zhǔn)相距甚遠(yuǎn)，在村中好勇斗狠，惹是生非，對(duì)大哥言聽計(jì)從，充當(dāng)打手，欺壓百姓，成為村中一霸。盡管品行惡劣，趙品德仍一步步被順利發(fā)展入黨，于2001年開始進(jìn)入吉興村任職，從治保主任、村委會(huì)副主任、村主任，直至接任村支書。

翻看趙品德的入黨材料，處處顯示出運(yùn)作的痕跡，漏洞百出，所有材料均由他人代寫，甚至連趙品德的一個(gè)簽名都沒有。

“新官上任”的趙品德，為了更好地控制吉興村，便馬不停蹄地搭建自己的“四梁八柱”，將原村主任朱某排擠出核心機(jī)構(gòu)。把親信人員違規(guī)安排到重要崗位，村兩委成員及屯長，均為他親屬或“拜把子”兄弟，都對(duì)他言聽計(jì)從。

每當(dāng)換屆，趙品德利用趙氏家族的“威懾”，再通過屯長的“叮囑”，強(qiáng)迫村民選自己。如有不從，就會(huì)派人出手“修理”，就算有其他人提名也都是“擺設(shè)”。

吉興村村民楚某就因?yàn)檫x舉時(shí)，沒有投趙品德的票，被他知道后，對(duì)楚某及其家人進(jìn)行威脅。在趙品德的欺壓下，楚某不得不遠(yuǎn)走他鄉(xiāng)躲藏起來，直到得知趙被抓起來，才在2019年春節(jié)回家過年。

更值得一提的是，吉興村現(xiàn)有黨員38人，其中10人為趙品德的女兒、外甥女、嫂子、侄子等近親屬。村級(jí)后備干部中排在第一位的就是趙品德的女兒。趙品德妄圖通過“梯隊(duì)培養(yǎng)”，一直將權(quán)力把持在趙氏家族手中。

魚肉百姓令人發(fā)指，恣意侵占集體經(jīng)濟(jì)

趙品德黑惡勢(shì)力控制吉興村政權(quán)后，群眾長期飽受壓榨欺侮甚至毒打，卻無能為力。

村民辦事需要加蓋村委會(huì)印章的，必須給趙品德送錢、送禮品才能免于刁難。甚至村里的貧困戶，到村委會(huì)辦事蓋章，也必須給趙品德送禮。

審理查明，趙品德長期克扣十余貧困戶危房改造款、低?？睢?/p>

在很多時(shí)候，趙品德的話就是吉興村的“法律”。他自己也十分享受這種“威風(fēng)凜凜”。

2000年至2015年間，在沒有任何上級(jí)文件規(guī)定、沒有收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的情況下，趙品德要求村民無論是建房、翻蓋還是修院墻，甚至連蓋廁所都必須向其繳納所謂的“建房款”，金額500至1萬元不等，至于是500還是1萬元，全憑趙品德說了算。

趙品德還在村中廣泛安插“眼線”，對(duì)群眾全面監(jiān)控，一旦發(fā)現(xiàn)誰家動(dòng)土，就會(huì)立即阻攔，扔磚頭、砸玻璃，用亂砂石堵道等手段，甚至是拳打腳踢，威脅、恐嚇村民繳費(fèi)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅“建房款”一項(xiàng)，趙品德就搜刮12萬余元。

除“建房款”外，趙品德還別出心裁地訂立了“秸稈費(fèi)”，要求凡承包村機(jī)耕地的必須往他家的養(yǎng)殖基地送秸稈。甚至是旱田改了水田沒有秸稈的也要繼續(xù)交“秸稈費(fèi)”。2011年以來，趙品德強(qiáng)迫租種村里機(jī)耕地的村民繳納“秸稈費(fèi)”11萬元，而實(shí)際上大都落到了他個(gè)人腰包。

吉興村作為“城中村”，拆遷征地帶來的巨額補(bǔ)償款深深地刺激著趙品德，他便做起了“無本買賣”。自2005年起，在未與吉興村簽訂土地承包合同、未繳納任何費(fèi)用的情況下，趙品德先后強(qiáng)占集體土地11.02公頃，獲得征地補(bǔ)償款600余萬元。嘗到甜頭的趙品德更是不會(huì)就此收手，多次以他人的名義套取征地補(bǔ)償款共計(jì)200余萬元。

2011年至2017年，趙品德在他人幫助下，簽訂虛假退耕還林合同，非法獲取國家退耕林地補(bǔ)償33萬元。趙品德還與時(shí)任雙遼市林業(yè)局副局長楊靜等人互相勾結(jié)，利用職務(wù)便利，違規(guī)辦理林權(quán)證，瓜分集體土地征地補(bǔ)償款500多萬元。

徹底剪滅黑惡勢(shì)力，深挖背后的“保護(hù)傘”

趙品德及其宗族勢(shì)力橫行鄉(xiāng)里30余年，從暗到明，從小到大，逐漸控制吉興村組織權(quán)、行政權(quán)、經(jīng)濟(jì)管理權(quán)等，長期欺壓村民，讓吉興村儼然成為法外之地，導(dǎo)致民怨沸騰，卻一直沒被查，這背后自然少不了“保護(hù)傘”。

趙品德一直有兩副面孔，善于偽裝，對(duì)待村民他是囂張跋扈，但是對(duì)待那些有利用價(jià)值的人，則非常慷慨大方。用拉幫結(jié)派、賄賂送禮、請(qǐng)客吃飯等方式，與公職人員勾結(jié)在一起，在當(dāng)?shù)厥帧俺缘瞄_”。

雙遼市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)原黨工委書記、管委會(huì)主任張鳳樓，既是趙品德的直接領(lǐng)導(dǎo)，更是與他“歃血為盟”的拜把子兄弟。兩人臭味相投，品位低俗，經(jīng)常在一起吃喝嫖賭。因收受趙品德巨額賄賂，張鳳樓對(duì)趙是“有求必應(yīng)”，為趙品德及其宗族勢(shì)力把持基層政權(quán)提供幫助，對(duì)其涉黑涉惡問題包庇袒護(hù)，甚至與其同流合污。

趙品德與張鳳樓“哥兒倆好”在當(dāng)?shù)匾巡皇敲孛?，相比之下他與雙遼市人大常委會(huì)原副主任、民革黨員楊靜，遼西街道林業(yè)站原站長杜姝茵之間的利益輸送則更為隱蔽。

楊靜因通過趙品德得到巨額好處，自然是“投桃報(bào)李”，對(duì)趙品德保護(hù)有加。

有資料顯示：趙品德的女兒趙小琪在雙遼市某公務(wù)道北違規(guī)建房310平方米。趙品德身為黨員、村支書、主任，對(duì)其女兒未經(jīng)審批建房的行為不予制止，負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。2015年4月，雙遼市紀(jì)委給予趙品德黨內(nèi)警告處分。

2013年，趙品德接管房地產(chǎn)經(jīng)營部（村集體企業(yè)），違規(guī)為其兄趙品青核銷旅游費(fèi)10.2萬元。因違反廉潔紀(jì)律，2016年5月，雙遼市紀(jì)委給予趙品德黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

如此劣跡斑斑的趙品德，卻被楊靜毫無原則地發(fā)展為雙遼市人大代表，罩上“政治光環(huán)”。還多次通過向相關(guān)部門打招呼說情等方式，為趙品德的不法行為開脫。

趙品德還經(jīng)常拉攏雙遼市直重要部門和街道的黨員干部，稱兄道弟，勾肩搭背，聚餐吃喝。吃人嘴軟，拿人手短，相關(guān)人員對(duì)趙品德及其宗族勢(shì)力的違紀(jì)違法行為睜一只眼閉一只眼，讓其坐大成勢(shì)。

天理昭昭，法網(wǎng)難逃。2017年6月起，四平市集中開展“兩整治、兩增強(qiáng)”專項(xiàng)行動(dòng)，將村霸、蠅貪、宗族惡勢(shì)力、基層黑勢(shì)力作為整治重點(diǎn)。通過拉網(wǎng)式摸排、交叉互查、一對(duì)一了解、面對(duì)面宣傳，趙品德及其宗族涉黑涉惡問題線索浮出水面。

2018年2月，四平市監(jiān)察委員會(huì)成立。2月24日，四平市紀(jì)委監(jiān)委決定對(duì)趙品德涉黑涉惡問題立案調(diào)查，并采取留置措施。這是四平市監(jiān)委成立后，首例采取留置措施的案件。

為打響打好留置“第一槍”，四平市紀(jì)委監(jiān)委抽調(diào)精干力量40余人組成專案組，對(duì)趙品德及其宗族勢(shì)力涉黑涉惡問題開展全面核查。專案組先后調(diào)查取證260余人次，行程數(shù)千公里，經(jīng)過132天的艱苦奮戰(zhàn)，查實(shí)了趙品德及其宗族勢(shì)力利用暴力手段把持村政大權(quán)，欺壓鄉(xiāng)里、盤剝村民，大肆揮霍集體資產(chǎn)，霸占集體資源，侵占集體利益，大肆攫取財(cái)富等問題，總涉案金額高達(dá)4000余萬元。

“此案背后的‘保護(hù)傘’，一定要查清查細(xì)，無論涉及誰，都要一查到底，決不姑息。”四平市紀(jì)委市監(jiān)委始終態(tài)度堅(jiān)決。

四平市、雙遼市兩級(jí)紀(jì)委監(jiān)委認(rèn)真梳理時(shí)任遼西街道黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，雙遼市農(nóng)經(jīng)、住建、林業(yè)等部門負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部的相關(guān)責(zé)任，追責(zé)問責(zé)工作經(jīng)過全面啟動(dòng)，現(xiàn)已對(duì)41人進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。

2018年12月25日，趙品德的兩個(gè)“保護(hù)傘”張鳳樓一審被判處有期徒刑四年，楊靜一審被判處有期徒刑五年六個(gè)月。

至此，橫行吉興村30年的黑惡勢(shì)力以及保護(hù)傘徹底被剪滅。在黨紀(jì)國法的面前，年過五十的趙品德再也沒有往日的威風(fēng)，高墻電網(wǎng)下，他用再多悔恨的淚水也換不回重新來過。

等待他的將只有漫漫牢獄生涯。