職業(yè)教育在“教育扶貧”中實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧的策略和途徑研究

張銀

摘 要：黨的十九大把精準(zhǔn)脫貧作為決勝建成小康社會必須打好的三大攻堅戰(zhàn)之一。習(xí)近平總書記關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的指示，是指導(dǎo)我們打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的強大思想武器。職業(yè)教育在“教育扶貧”中實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧的作用不可或缺。實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧，職業(yè)教育采用的策略和途徑的研究具有重要意義。

關(guān)鍵詞：職業(yè)教育；精準(zhǔn)扶貧；策略；途徑

一、職業(yè)教育在精準(zhǔn)扶貧中的優(yōu)勢

職業(yè)教育即技能教育，是面向就業(yè)、面向市場的教育體系。目前我國的職業(yè)教育是以中高級職業(yè)教育為核心，主要對適齡青年進行“理論+技能”教育，進行專業(yè)技能培訓(xùn)工作。相較普通教育，職業(yè)教育在教育過程中更側(cè)重于崗位職能和技術(shù)能力的培養(yǎng)，在精準(zhǔn)扶貧中具有獨特的優(yōu)勢。

（一）職業(yè)教育招生方面

職業(yè)教育對貧困地區(qū)的學(xué)生有著實際的吸引作用。目前我國職業(yè)教育招生對象主要是初中、高中畢業(yè)生，對于相當(dāng)一部分貧困學(xué)生來說，學(xué)習(xí)成績還是綜合素質(zhì)方面，與城市學(xué)生都有著較大差距，許多貧困家庭子女經(jīng)歷著初、高中畢業(yè)即失學(xué)的困境。職業(yè)教育是理想的選擇，有利于精準(zhǔn)扶貧。

（二）職業(yè)教育培訓(xùn)方面

職業(yè)教育的特點是培養(yǎng)技能人才，是以就業(yè)為導(dǎo)向的“能力本位”教育，主要從事技能型工作而非科研工作，對受教育者文化水平要求不高，更容易進行培訓(xùn)培養(yǎng)，符合我國貧困地區(qū)的教學(xué)條件和教學(xué)質(zhì)量普遍偏低、教學(xué)資源匱乏、學(xué)生接受教育程度較低的特點，有利于精準(zhǔn)脫貧。

（三）職業(yè)教育就業(yè)方面

由于我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化調(diào)整和轉(zhuǎn)移、城鎮(zhèn)化速度不斷加快的影響，各地域用工短缺的問題更為明顯，貧困人群用相對較短時間培養(yǎng)成為一名技術(shù)型人才，能較快找到各類加工制造及服務(wù)性行業(yè)。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)，近年來職業(yè)學(xué)校畢業(yè)學(xué)生就業(yè)率較高、對口率較高、收益回報率較高，有利于精準(zhǔn)脫貧。

所以職業(yè)教育與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合，既是精準(zhǔn)扶貧實施的重要路徑，也是職業(yè)教育獨特功能與優(yōu)勢的彰顯。

二、職業(yè)教育實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧的策略和途徑

針對我省職業(yè)教育的現(xiàn)狀，根據(jù)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》、《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011-2020年）》，《中共安徽省委教育工委安徽省教育廳教育扶貧工作要點的通知》，職業(yè)教育實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧目標(biāo)明確，策略和途徑要更為具體，具體可以從以下幾個方面實施。

（一）推進招生制度改革，實現(xiàn)精準(zhǔn)招生

（1）職業(yè)教育應(yīng)在初高中階段全面普及，調(diào)整高中階段的普通教育和職業(yè)教育占比，招生工作建立統(tǒng)一招生平臺，使中等職業(yè)院校與普高的招生人數(shù)大體一致，職普比更加合理。招生過程中要堅決杜絕無資質(zhì)招生、有償招生、虛假宣傳、掛靠學(xué)籍、封鎖生源等各類違規(guī)招生行為，樹立職業(yè)教育良好形象、營造風(fēng)清氣正的人才培養(yǎng)環(huán)境。

（2）進一步放開職業(yè)學(xué)校準(zhǔn)入制度，招生規(guī)模應(yīng)擴大至初高中的往屆畢業(yè)生、社會人員等，為貧困家庭學(xué)生別類大力推薦其選擇適合的職業(yè)教育類型。職業(yè)院校在招生范圍上應(yīng)注重向當(dāng)?shù)刎毨У貐^(qū)傾斜，加大對貧困地區(qū)招生比例投放，增加貧困家庭子女招生數(shù)量，制定專項招生計劃，實行單獨錄取等招生政策。

（3）認真做好招生宣傳工作。通過對貧困地區(qū)進校進班重點宣傳，校園門戶網(wǎng)站及時公布招生的政策文件和通知，做好對招生政策文件的解讀和宣傳工作，讓考生及時、準(zhǔn)確地理解和掌握院校招生信息，及時公布招生信息，做到公正、公開，切實解決考生對招生政策的困惑和憂慮，鼓勵貧困地區(qū)學(xué)子報考職業(yè)院校。

總之，通過創(chuàng)造出各種有利于貧困地區(qū)學(xué)生接受職業(yè)教育的條件，使貧困地區(qū)學(xué)生到較發(fā)達地區(qū)就讀，接受職業(yè)教育，解決貧困地區(qū)家庭子女上學(xué)難的問題，真正做到職業(yè)院校的精準(zhǔn)招生。

（二）進行人才培養(yǎng)方案改革，實現(xiàn)精準(zhǔn)培養(yǎng)

（1）在人才培養(yǎng)目標(biāo)、模式方面。職業(yè)院校應(yīng)改變對涉農(nóng)及貧困地區(qū)緊缺專業(yè)關(guān)注較少、與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及農(nóng)村基層組織合作較少的現(xiàn)狀，更新辦學(xué)理念，明確辦學(xué)目標(biāo)。以貧困地區(qū)生產(chǎn)力發(fā)展的需求為依據(jù)設(shè)立招生專業(yè)和培養(yǎng)目標(biāo)，積極開設(shè)涉農(nóng)技術(shù)推廣和服務(wù)方面課程，調(diào)動學(xué)生選擇相關(guān)專業(yè)的熱情。重視建立與貧困地區(qū)基層組織及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的合作，讓學(xué)生實習(xí)實踐能夠深入貧困一線生產(chǎn)中，廣泛開展相對應(yīng)的實踐教學(xué)，增強學(xué)生應(yīng)用技術(shù)能力，培養(yǎng)真正適應(yīng)貧困地區(qū)生產(chǎn)發(fā)展需求的技能人才。繼續(xù)推進中高職教育接軌，實現(xiàn)人才培養(yǎng)的連續(xù)性，探索更高層次人才培養(yǎng)方案，為學(xué)生提供多樣化的選擇路徑。

（2）在師資隊伍建設(shè)方面。合理引進適應(yīng)貧困地區(qū)需求的師資，聘用相關(guān)生產(chǎn)和服務(wù)方面專業(yè)人員到學(xué)校兼職，指導(dǎo)學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)。建立教師扶貧計劃，合理安排專職教師深入貧困地區(qū)，通過校校合作、校企合作形式，對合作學(xué)校教師進行培訓(xùn)，提升貧困地區(qū)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量；在合作企業(yè)實踐鍛煉，提升自身技術(shù)水平。對于貧困地區(qū)職業(yè)院校，采用“雙師制度”吸納優(yōu)秀教師及有實踐經(jīng)驗的專家、技術(shù)人員等人才進入教師崗位，為本地培養(yǎng)就業(yè)創(chuàng)造更好的基礎(chǔ)。

（三）培養(yǎng)就業(yè)理念，創(chuàng)新就業(yè)模式，實現(xiàn)精準(zhǔn)就業(yè)

職業(yè)院校要引入就業(yè)指導(dǎo)工作，培養(yǎng)學(xué)生就業(yè)理念，通過采取切實有效的就業(yè)指導(dǎo)方式和手段，幫助學(xué)生樹立正確的就業(yè)觀念，提升貧困學(xué)生的就業(yè)能力。完善校企合作制度，加強在校學(xué)習(xí)與企業(yè)實習(xí)、獨立創(chuàng)業(yè)等多種培養(yǎng)方式的結(jié)合，開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，創(chuàng)新就業(yè)模式，助力大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。精選對口企業(yè)，尋找與貧困家庭匹配的合適崗位，通過開設(shè)專場招聘會，實現(xiàn)精準(zhǔn)就業(yè)。

三、結(jié)語

職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧是我國精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略的重要組成部分，是精準(zhǔn)扶貧理念與職業(yè)教育的有機結(jié)合，凸顯了職業(yè)教育獨特功能與優(yōu)勢。因此，開展職業(yè)教育的精準(zhǔn)扶貧的研究和探索尤為必要和迫切。在實踐過程中應(yīng)當(dāng)不斷總結(jié)經(jīng)驗和不足，合理規(guī)劃扶貧政策和方案，為實現(xiàn)全面小康社會宏偉目標(biāo)貢獻力量。

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基金項目：安徽省教育科學(xué)研究項目《職業(yè)教育在“教育扶貧”中實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧的策略和途徑研究》（JK17002）。