對(duì)行刑社會(huì)化的思考

摘 要：現(xiàn)階段，監(jiān)禁處罰主導(dǎo)著中國(guó)的刑罰制度。然而，刑罰的行刑目的與實(shí)施監(jiān)禁之間存在不可調(diào)和的矛盾，在這種情況下，行刑社會(huì)化的想法就出現(xiàn)了。但是在我國(guó)行刑社會(huì)化的實(shí)施效果不好，導(dǎo)致實(shí)施成本高，效率低下。因此，加強(qiáng)社會(huì)化實(shí)施的理論研究具有重要的學(xué)術(shù)價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。本文首先介紹了社會(huì)化實(shí)施的相關(guān)概念，然后從分層治理體系，實(shí)施“開(kāi)放式教育”，積極探索其他人性化執(zhí)行方式等方面分析了社會(huì)化實(shí)施中的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，提出完善罪犯分類(lèi)和監(jiān)獄分級(jí)制度、建立開(kāi)放式處遇制度、整合教育改善資源、充分發(fā)揮勞動(dòng)在罪犯社會(huì)化中的作用等改善中國(guó)社會(huì)化實(shí)施的建議。

關(guān)鍵詞：行刑;社會(huì)化;現(xiàn)狀;問(wèn)題;完善

中圖分類(lèi)號(hào)：D924.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-4379-（2019）08-0181-02

作者簡(jiǎn)介：何佩韋（1989-），女，漢族，湖南湘西人，吉首大學(xué)法學(xué)與公共管理學(xué)院，碩士在讀，研究方向：法學(xué)理論。

一、行刑社會(huì)化界定

對(duì)于行刑社會(huì)化，現(xiàn)階段沒(méi)有統(tǒng)一的定義。國(guó)內(nèi)外學(xué)者們?cè)诓煌囊暯窍拢o出了行刑社會(huì)化的定義。中國(guó)國(guó)內(nèi)理論界的行刑社會(huì)化的定義有下面幾點(diǎn)：首先是從社會(huì)力量的角度界定行刑社會(huì)化的定義。這一觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為囚犯執(zhí)法的社會(huì)化是使用全社會(huì)力量來(lái)幫助管理罪犯。馬克昌的觀(guān)點(diǎn)是：“為了確保執(zhí)行刑罰的實(shí)現(xiàn)，我們必須調(diào)動(dòng)監(jiān)獄外一些積極的社會(huì)因素，為犯罪分子提供合理的幫助，也就是說(shuō)，在執(zhí)行刑罰時(shí)，必須依靠社會(huì)另一方面，犯罪分子需要重新社會(huì)化”。其次是從執(zhí)行的角度來(lái)界定，這樣的觀(guān)點(diǎn)并不是簡(jiǎn)單的把監(jiān)獄執(zhí)行社會(huì)化理解為依靠社會(huì)力量，但考慮執(zhí)行方法的社會(huì)化。

二、我國(guó)監(jiān)獄行刑社會(huì)化現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

（一）我國(guó)監(jiān)獄行刑社會(huì)化現(xiàn)狀

1.分級(jí)處遇制度

根據(jù)犯罪人的性別、年齡、罪犯的歷史、犯罪的性質(zhì)、原罪的處理情況、送達(dá)的時(shí)間等因素，根據(jù)囚犯的罪名、分工和教學(xué)劃分，根據(jù)犯罪分子的實(shí)際轉(zhuǎn)化情況，對(duì)犯罪分子給予等級(jí)管理和進(jìn)步職位。案件的犯罪分子一般按照3級(jí)和5級(jí)管理，即嚴(yán)格控制水平（分為嚴(yán)格控制一級(jí)和嚴(yán)格控制二級(jí)），綜合管理級(jí)，寬管級(jí)（分為二級(jí)寬管和一級(jí)寬管），定期評(píng)估犯罪分子，逐步完成管理層的晉升或降級(jí)工作。

2.實(shí)施“開(kāi)放教育”

“開(kāi)放教育”是指監(jiān)獄積極和社會(huì)有關(guān)機(jī)構(gòu)緊密合作，吸納社會(huì)力量參與犯罪分子改造。具有代表性的方法有：與社科院校高校合作，建立“新教學(xué)校”，變刑期為學(xué)期，幫助犯罪分子在監(jiān)獄和社會(huì)完成中專(zhuān)學(xué)歷教育職業(yè)培訓(xùn)。各機(jī)構(gòu)和其他企事業(yè)單位密切配合，根據(jù)監(jiān)獄需要和犯罪分子需求進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)等。實(shí)施“開(kāi)放教育”縮小了犯罪分子與社會(huì)的距離，是監(jiān)獄教育體系的有益補(bǔ)充，是行刑社會(huì)化理念在監(jiān)獄行刑方面的重要體現(xiàn)。

3.積極探索其他人性化的行刑方式

這些年來(lái)，中國(guó)的一些監(jiān)獄對(duì)犯罪分子的人性化管理進(jìn)行了一些有益的探索，使監(jiān)獄改革與社會(huì)生活之間的距離縮短并消除了監(jiān)禁對(duì)犯罪分子造成的負(fù)面影響。如南京監(jiān)獄發(fā)起了一個(gè)新的轉(zhuǎn)變觀(guān)念——罪犯的“公民待遇”改造。主要方法是：（1）在獄內(nèi)開(kāi)辦超市，允許表現(xiàn)積極的罪犯自由購(gòu)物，使罪犯能切身感受到社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步。（2）制造“家”的感覺(jué)，如為服刑人員過(guò)“集體生日”，開(kāi)辦親情住宿和親情餐廳活動(dòng)。（3）創(chuàng)造條件鼓勵(lì)罪犯參加自學(xué)考試等。

（二）我國(guó)監(jiān)獄行刑社會(huì)化存在的問(wèn)題

1.刑釋人員重新犯罪率較高

在我們的監(jiān)獄實(shí)施社會(huì)化的過(guò)程中，社會(huì)力量參與力度不夠，為犯罪分子提供的再社會(huì)化環(huán)境與犯罪分子最終返回的社會(huì)環(huán)境之間存在巨大差距。一些監(jiān)獄甚至不向犯罪分子提供重新社會(huì)化的環(huán)境和條件。當(dāng)犯罪分子從監(jiān)獄釋放時(shí)，很難適應(yīng)社會(huì)甚至再次犯罪。

2.監(jiān)獄行刑社會(huì)化方法不足

雖然中國(guó)一再?gòu)?qiáng)調(diào)教育在刑事執(zhí)行社會(huì)化中的作用，但由于傳統(tǒng)觀(guān)念和制度的影響，我國(guó)的監(jiān)獄仍然依靠監(jiān)管作為協(xié)助和改革罪犯的主要手段。這樣權(quán)力集中在上級(jí)，下級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)只能執(zhí)行上級(jí)命令，只存在從上到下傳達(dá)指令。即使監(jiān)獄被用來(lái)教育犯罪分子，教育的內(nèi)容也非常有限。因?yàn)槿狈ωS富的管理手段，我們的監(jiān)獄社會(huì)化方面的效果并不好。事實(shí)證明，監(jiān)獄中行刑社會(huì)化方法迫切需要改進(jìn)。

3.監(jiān)獄行刑模式過(guò)于封閉

張?zhí)K軍指出，“中國(guó)的監(jiān)獄執(zhí)法模式基本上遵循了防止罪犯進(jìn)行社會(huì)改革的道路?！备鶕?jù)這種管理模式，監(jiān)禁是實(shí)施的主要部分。監(jiān)獄的主要目標(biāo)是“收得下、跑不了”，而不是“管的住、改造好”犯罪分子。在這一目標(biāo)的指導(dǎo)下，所有監(jiān)獄都采用高度孤立的模式。雖然這可以增加監(jiān)獄的宏偉形象，但不利于幫助和培養(yǎng)犯罪分子，也不利于犯罪分子融入社會(huì)。

三、完善我國(guó)行刑社會(huì)化的建議

（一）完善罪犯分類(lèi)和監(jiān)獄分級(jí)制度

1.罪犯分類(lèi)制度的完善

罪犯分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)首先考慮罪犯的風(fēng)險(xiǎn)程度，同時(shí)動(dòng)態(tài)考慮罪犯的性格。根據(jù)這一標(biāo)準(zhǔn)，使用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估量表，心理測(cè)試量表和其他測(cè)量工具對(duì)犯罪分子進(jìn)行定量分析。定性分類(lèi)以定量分析為基礎(chǔ)，根據(jù)犯罪分子的類(lèi)型劃分適當(dāng)?shù)谋O(jiān)獄或監(jiān)獄區(qū)服刑。在罪犯的整個(gè)刑期中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)犯罪者的改革績(jī)效，風(fēng)險(xiǎn)程度評(píng)估量表和心理量表等級(jí)，定期對(duì)罪犯進(jìn)行重新分類(lèi)，并及時(shí)調(diào)整監(jiān)獄或監(jiān)獄區(qū)域。

2.監(jiān)獄分級(jí)制度的完善

在監(jiān)獄分級(jí)方面，建立適合我國(guó)國(guó)情的縱向和橫向分類(lèi)模式。具體而言，應(yīng)該根據(jù)犯罪分子的性別，年齡和健康因素，將其設(shè)立為成年男性監(jiān)獄，成年女性監(jiān)獄，未成年監(jiān)獄和特別監(jiān)獄（精神病監(jiān)獄，艾滋病監(jiān)獄，軍事監(jiān)獄和其他）;垂直的，必須基于對(duì)犯罪風(fēng)險(xiǎn)因素的綜合考慮，主要針對(duì)成年男女監(jiān)獄，設(shè)立最高戒備的監(jiān)獄，高度戒備的監(jiān)獄，中級(jí)戒備監(jiān)獄，普通戒備監(jiān)獄和開(kāi)放式監(jiān)獄。

（二）建立開(kāi)放式處遇制度

我國(guó)監(jiān)獄的公開(kāi)處理制度應(yīng)與監(jiān)獄分類(lèi)和刑事分類(lèi)制度相結(jié)合。就監(jiān)獄層面而言，警惕程度越高，開(kāi)放程度越低，警惕程度越低，開(kāi)放程度就越高。就犯罪分類(lèi)而言，由于監(jiān)獄犯罪分類(lèi)不斷調(diào)整，管理級(jí)別不斷提高，其能享受的獄內(nèi)開(kāi)放和獄外開(kāi)放待遇也將逐漸增加，只有這樣，犯罪分子才能建立明確的轉(zhuǎn)變。目的是動(dòng)員其熱情，讓犯罪分子接觸社會(huì)，直到最終獲釋為止，從而達(dá)到犯罪分子重新社會(huì)化的目標(biāo)。

（三）整合教育改造資源

中國(guó)的犯罪分子心理矯正始于20世紀(jì)80年代末。經(jīng)過(guò)二十多年的發(fā)展，取得了一定的成績(jī)。但總的來(lái)說(shuō)，中國(guó)的犯罪分子心理矯正仍然存在缺陷。我們將糾正和解決以下幾個(gè)方面：首先，改變對(duì)心理矯正的認(rèn)識(shí)。目前，無(wú)論是警務(wù)人員還是犯罪分子，都沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到心理矯正的作用和意義，并且普遍懷疑甚至抵制心理治療。因此迫切需要改變對(duì)心理矯正的認(rèn)識(shí)。其次，要加強(qiáng)對(duì)犯罪分子心理矯正的科學(xué)性和專(zhuān)業(yè)性。盡管中國(guó)已初步培養(yǎng)出一批心理矯正人才，但普遍專(zhuān)業(yè)化程度較低，缺乏專(zhuān)業(yè)心理矯正的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。所以，筆者認(rèn)為，在加強(qiáng)對(duì)監(jiān)獄警員心理矯正知識(shí)和技能培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，應(yīng)廣泛吸引社會(huì)職業(yè)隊(duì)伍的參與。

（四）充分發(fā)揮勞動(dòng)在罪犯社會(huì)化中的作用

1.將罪犯勞動(dòng)與分級(jí)處遇管理相結(jié)合

組織犯罪嚴(yán)重的犯罪分子參與加工勞動(dòng)力項(xiàng)目，技術(shù)要求簡(jiǎn)單，社會(huì)化程度低，執(zhí)行嚴(yán)格警戒，勞動(dòng)報(bào)酬低。同時(shí)組織他們參加職業(yè)技能培訓(xùn)，并重視懲罰職能的實(shí)現(xiàn)。組織輕微犯罪的犯罪分子參與技術(shù)水平高、社會(huì)化程度高、勞動(dòng)報(bào)酬高并且團(tuán)隊(duì)合作性強(qiáng)的機(jī)械勞務(wù)項(xiàng)目，注重實(shí)現(xiàn)刑法教育和矯正功能，為他們提供職業(yè)技能實(shí)踐平臺(tái)。

2.改革完善罪犯勞動(dòng)報(bào)酬制度

為了改革現(xiàn)行的刑事勞動(dòng)報(bào)酬制度，我們必須堅(jiān)持效率優(yōu)先，兼顧公平的原則，使犯罪分子的報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)必須與現(xiàn)階段的國(guó)情相適應(yīng)。在中國(guó)，應(yīng)與監(jiān)獄所在地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，并與監(jiān)獄本身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相一致。根據(jù)這些原則，刑事犯罪人的報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)不能“一刀切”，必須按照不同的地區(qū)和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。在中國(guó)建立刑事勞動(dòng)報(bào)酬制度，按比例使用勞動(dòng)報(bào)酬補(bǔ)償受害人，提取家庭補(bǔ)助費(fèi)，獄內(nèi)消費(fèi)和釋放預(yù)備金，使囚犯釋放后可以獲得一定的儲(chǔ)備金。儲(chǔ)備金可用于解決監(jiān)獄釋放后一段時(shí)間內(nèi)的基本生活和再就業(yè)問(wèn)題，可以鞏固來(lái)之不易的罪犯勞動(dòng)改造成果，實(shí)現(xiàn)從監(jiān)獄到社會(huì)的平穩(wěn)過(guò)渡，也可以有效降低監(jiān)獄釋放人員的再犯率，對(duì)于執(zhí)行社會(huì)化的目標(biāo)具有重要意義。

[ 參 考 文 獻(xiàn) ]

[1]張?zhí)K軍.我國(guó)監(jiān)獄管理法制轉(zhuǎn)型研究[M].北京：中國(guó)政法大學(xué)出版社，2009.

[2]楊永明.監(jiān)獄簡(jiǎn)論[M].北京：化學(xué)工業(yè)出版社，2010.

[3]馬克昌.刑罰通論[M].武漢：武漢大學(xué)出版社，1999.