對(duì)新時(shí)代黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)定理想信念的思考

摘? ? ? 要：當(dāng)前，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，新時(shí)代黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)定理想信念，既是全面從嚴(yán)管黨治黨的客觀要求，也是決勝全面建成小康社會(huì)的必然要求，更是建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍的應(yīng)然之需。受國內(nèi)外各種因素的影響，新時(shí)代黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)定理想信念也面臨著一些問題，比如少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念不堅(jiān)定、意志薄弱;缺乏正確的權(quán)力觀、利益觀;少數(shù)黨組織凝聚力、向心力不足;理想信念教育方式需要進(jìn)一步創(chuàng)新，等等。為此，本文提出新時(shí)代黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)定理想信念應(yīng)從以下環(huán)節(jié)入手：豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容;創(chuàng)新理想信念教育方式;建立多方參與的教育工作機(jī)制;打造先進(jìn)性、純潔性的黨組織以及完善相關(guān)的制度。

關(guān)? 鍵? 詞：新時(shí)代;黨員領(lǐng)導(dǎo)干部;理想信念

中圖分類號(hào)：D261? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ? ? 文章編號(hào)：1007-8207（2019）04-0013-09

收稿日期：2018-11-20

基金項(xiàng)目：本文系2017-2018年度安徽省行政學(xué)院系統(tǒng)專項(xiàng)課題“新時(shí)代黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)定理想信念面臨的困境及對(duì)策研究”的階段性成果，項(xiàng)目編號(hào)：QSXY1718Z27。

黨的十九大報(bào)告指出：“革命理想高于天，共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會(huì)主義共同理想是中國共產(chǎn)黨人的精神支柱和政治靈魂，也是保持全黨團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的思想基礎(chǔ)。要把堅(jiān)定理想信念作為黨的思想建設(shè)的首要任務(wù)，教育引導(dǎo)全黨牢記黨的宗旨，做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者和忠誠實(shí)踐者?！盵1]這一表述深刻闡明了新時(shí)代共產(chǎn)黨人應(yīng)該堅(jiān)定什么樣的理想信念，進(jìn)一步明確了當(dāng)前黨的思想建設(shè)的首要任務(wù)，也為共產(chǎn)黨人堅(jiān)定理想信念指明了方向。中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，新時(shí)代面臨新任務(wù)、新要求、新戰(zhàn)略，各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部更要堅(jiān)定理想信念，牢固樹立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會(huì)主義共同理想，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，不忘初心、牢記使命，高舉旗幟，為新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)貢獻(xiàn)力量。

一、新時(shí)代黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)定理想信念的重要性

新時(shí)代，由于世情、國情、黨情發(fā)生了深刻變化，我們黨面臨新的考驗(yàn)，習(xí)近平總書記指出：“當(dāng)前中國處于近代以來最好的發(fā)展時(shí)期，世界處于百年未有之大變局，兩者同步交織、相互激蕩?！彼^“百年未有之大變局”，就是我們的發(fā)展環(huán)境發(fā)生了深刻、復(fù)雜的變化，這也是對(duì)當(dāng)今世界局勢(shì)和中國發(fā)展歷史方位的戰(zhàn)略判斷。為了適應(yīng)新情況、破解新難題、開辟新征程，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須頑強(qiáng)拼搏，不畏艱險(xiǎn)、攻堅(jiān)克難，才能給人民交出“滿意的答卷”。一句話，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)定理想信念不動(dòng)搖是新時(shí)代繼續(xù)堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的思想基礎(chǔ)。

（一）黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)定理想信念是全面從嚴(yán)管黨治黨的客觀要求

黨的十九大報(bào)告指出：“全黨要清醒認(rèn)識(shí)到，影響黨的先進(jìn)性、弱化黨的純潔性的因素是復(fù)雜的，黨內(nèi)存在思想不純、組織不純、作風(fēng)不純等突出問題尚未得到根本解決”。[2]這段話深刻指出當(dāng)前黨的建設(shè)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想動(dòng)態(tài)面臨著復(fù)雜、嚴(yán)峻的形勢(shì)。眾所周知，全面從嚴(yán)管黨治黨的重要抓手是管好管住各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。實(shí)踐表明，各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是中國共產(chǎn)黨的寶貴財(cái)富，是中國共產(chǎn)黨發(fā)展進(jìn)步壯大的帶頭人。然而，縱觀中國共產(chǎn)黨成立以來的奮斗歷史，在革命、建設(shè)、改革的各個(gè)歷史時(shí)期都有少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部因?yàn)槔硐胄拍畈粓?jiān)定最終走向組織的對(duì)立面，有的違紀(jì)、有的違法、有的對(duì)抗組織甚至背叛組織，損害了人民群眾的切身利益。黨的十八大以來，在全面從嚴(yán)管黨治黨的高壓態(tài)勢(shì)下，部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不能做到表里如一、一身正氣、清正廉潔、忠誠為民而受到黨紀(jì)國法的懲處，在分析其腐敗原因時(shí)，最大共同點(diǎn)是其理想信念首先動(dòng)搖滑坡，經(jīng)不住糖衣炮彈的誘惑與攻擊，錯(cuò)誤的思想導(dǎo)致錯(cuò)誤的行為。新時(shí)代，要完成新的使命，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須始終做到弘揚(yáng)正氣、率先垂范、以身作則、忠誠為民，為全面從嚴(yán)治黨奠定良好的政治基礎(chǔ)。從另一個(gè)層面看，在日常生活工作中，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部做人做事的方式方法對(duì)他人特別是身邊人具有一定的示范帶動(dòng)作用。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念堅(jiān)定了，他們的思想總開關(guān)就會(huì)牢固，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的先鋒模范作用就能最大限度地體現(xiàn)，就會(huì)最大限度地帶動(dòng)、激勵(lì)、影響身邊的普通干部群眾，增強(qiáng)黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)，也會(huì)進(jìn)一步促使全面從嚴(yán)管黨治黨的效果更加立竿見影，反之則會(huì)帶壞社會(huì)風(fēng)氣，損害黨的形象。

（二）黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)定理想信念是決勝全面建成小康社會(huì)的必然要求

黨的十九大報(bào)告指出，從現(xiàn)在起到2020年是全面建成小康社會(huì)的決勝期。全面建成小康社會(huì)能否成功事關(guān)國家大政方針、戰(zhàn)略部署的得失。習(xí)近平總書記多次形象地談到，理想藍(lán)圖已經(jīng)繪就，現(xiàn)在是“擼起袖子加油干”的關(guān)鍵時(shí)刻，“幸福不會(huì)從天而降，幸福是奮斗出來的”。全面建成小康社會(huì)作為“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)之一，全面建成小康社會(huì)是一場(chǎng)戰(zhàn)役，不會(huì)一帆風(fēng)順，必須動(dòng)員各個(gè)層面的力量加入其中。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是黨的方針政策理論的堅(jiān)定執(zhí)行者、宣傳者、實(shí)踐者。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部能力強(qiáng)不強(qiáng)、信念堅(jiān)定不堅(jiān)定直接影響著決勝全面建成小康社會(huì)事業(yè)的成敗。決勝全面建成小康社會(huì)需要黨員領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，積極獻(xiàn)言獻(xiàn)策，在新時(shí)代黨的指導(dǎo)思想指引下善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治的攻堅(jiān)戰(zhàn)，為全面建成小康社會(huì)貢獻(xiàn)不竭動(dòng)力。[3]

（三）黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)定理想信念是建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍的應(yīng)然之需

黨的十九大報(bào)告指出：“建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍，提拔重用牢固樹立‘四個(gè)意識(shí)和‘四個(gè)自信、堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威、全面貫徹黨的理論和路線方針政策，忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹俊?。[4]其中，“高素質(zhì)專業(yè)化的干部隊(duì)伍”中的“高素質(zhì)”內(nèi)涵十分豐富。從宏觀層面分析，高素質(zhì)專業(yè)化的干部隊(duì)伍首先要政治過硬，信念堅(jiān)定，牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)和堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，其他條件都是以這些要素為依歸。從微觀層面分析，在新時(shí)代語境下對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治要求、道德要求、思想境界要求更高更細(xì)致更全面。從實(shí)踐層面分析，我們身邊有很多優(yōu)秀的共產(chǎn)黨人，比如焦裕祿、孔繁森、牛玉儒等。他們始終具備堅(jiān)定的為人民服務(wù)的理想信念，他們把有限的生命投入到無限的為人民服務(wù)之中，是全黨學(xué)習(xí)的楷模。當(dāng)然，也有少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在其職業(yè)生涯中曾經(jīng)為黨的事業(yè)發(fā)展作出過貢獻(xiàn)，但由于面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)其理想信念動(dòng)搖，最終給地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展乃至黨和國家事業(yè)發(fā)展造成了巨大危害。所以，在新時(shí)代建設(shè)一支具備堅(jiān)定理想信念的高素質(zhì)專業(yè)化的干部隊(duì)伍是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)。

二、新時(shí)代黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)定理想信念面臨的問題

中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，完成新時(shí)代的歷史使命要求全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要有新作為、新?lián)?dāng)。但現(xiàn)實(shí)中，還有少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部表現(xiàn)出與職責(zé)使命、黨規(guī)黨紀(jì)不相應(yīng)的行為，表現(xiàn)出與黨章、黨規(guī)不相適的現(xiàn)象，表現(xiàn)出與黨員領(lǐng)導(dǎo)干部先鋒模范帶頭不相符的形象。新時(shí)代黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)定理想信念面臨的問題主要體現(xiàn)為以下幾點(diǎn)：

（一）少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部信念不堅(jiān)定、意志薄弱

⒈信念不堅(jiān)定。習(xí)近平總書記指出，理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，沒有理想信念，理想信念不堅(jiān)定，精神上就會(huì)“缺鈣”，就會(huì)得“軟骨病”。自建黨以來，中國共產(chǎn)黨經(jīng)歷了從小到大、從弱到強(qiáng)的曲折發(fā)展歷程，并團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族人民取得了舉世矚目的成就，中國人民實(shí)現(xiàn)了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的歷史性跨越。但受當(dāng)今各種社會(huì)思潮的影響，黨內(nèi)還是有少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不注重學(xué)習(xí)與實(shí)踐的有機(jī)統(tǒng)一，認(rèn)為談?wù)摾硐胄拍钍且环N“表面文章”、形式主義，過于“高大上”，對(duì)中國特色社會(huì)主義道路、理論、制度、體系、文化認(rèn)識(shí)不清，對(duì)中國特色社會(huì)主義信仰不夠堅(jiān)定、信心不足;有少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不信仰共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會(huì)主義共同理想，私下里信奉封建迷信。少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部急功近利，缺乏可持續(xù)發(fā)展思維，過于追求個(gè)人利益，給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展乃至政治生態(tài)造成了嚴(yán)重?fù)p害。少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在不正確的價(jià)值理念影響下缺乏正確的認(rèn)知力和辨別力，政治定力不強(qiáng)，思想上放松警惕，逐步喪失理想信念，最終走向犯罪深淵。

⒉意志較為薄弱。改革開放以來，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念遭遇西方多元價(jià)值觀的挑戰(zhàn)。特別是當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大變化，具體表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)成分的多樣化和社會(huì)階層的多元化以及文化成分的多層化。[5]每一個(gè)社會(huì)階層都會(huì)由于經(jīng)濟(jì)成分、文化層次的不同以及認(rèn)知能力的差異，導(dǎo)致利益訴求的差異，而每一種利益訴求都是一個(gè)利益群體追求利益的直接體現(xiàn)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中意志薄弱者會(huì)受其特定群體的影響，不能做到清正廉潔。同時(shí)，西方一些不良的影視、休閑娛樂思潮、消費(fèi)理念涌入我國，對(duì)少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念也造成了一定的沖擊，意志薄弱者深陷其中。正如毛澤東曾說：“我們的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不是倒在敵人的槍口下，而是被糖衣炮彈打敗?！?/p>

⒊學(xué)習(xí)主動(dòng)性不足。少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不善于及時(shí)學(xué)習(xí)、思考，導(dǎo)致其在快節(jié)奏的社會(huì)狀態(tài)下思想覺悟和道德境界降低，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部先進(jìn)性、純潔性發(fā)揮不足?，F(xiàn)實(shí)中，少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部忽視學(xué)習(xí)實(shí)踐，放松黨性修養(yǎng)。

（二）少數(shù)黨組織凝聚力、向心力不足

少數(shù)黨組織凝聚力、向心力不足導(dǎo)致少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念不堅(jiān)定。在黨發(fā)展的各個(gè)階段，絕大多數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都是合格的優(yōu)秀的共產(chǎn)黨員，社會(huì)主義革命時(shí)期的拋頭顱、灑熱血、社會(huì)主義建設(shè)、改革時(shí)期的舍下家、為大家，絕大多數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都能踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。新時(shí)代，在各行各業(yè)也涌現(xiàn)出了許多優(yōu)秀的共產(chǎn)黨員，如廖俊波、鄒碧華等，他們的先進(jìn)事跡、道德風(fēng)范展現(xiàn)出了新時(shí)代共產(chǎn)黨員的優(yōu)秀品格。當(dāng)然，還有很多扎根基層一線的普通黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在平凡的崗位上做出了不平凡的業(yè)績。其原因是擁有極強(qiáng)凝聚力的黨組織，如果沒有凝聚力強(qiáng)的黨組織作為成長載體，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部就好比無根的樹木，難以茁壯成長。各級(jí)黨組織就是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是普通黨員的心靈歸屬地，是黨員的家。俗話說，家庭和睦百業(yè)興。如果黨組織缺乏凝聚力和向心力，久而久之黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的歸屬感、榮譽(yù)感就會(huì)降低，就會(huì)導(dǎo)致黨組織的戰(zhàn)斗力降低，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力也會(huì)降低。近年來，從中央、各省市巡視組在各地巡視反饋的公開結(jié)果中可以發(fā)現(xiàn)，有少數(shù)黨組織治黨不嚴(yán)、管黨不力，黨組織出現(xiàn)了“空心化”現(xiàn)象，因而黨組織凝聚力、向心力有待進(jìn)一步提高。

⒈黨內(nèi)民主氛圍沒有完全形成。少數(shù)黨組織負(fù)責(zé)人專斷作風(fēng)依然存在，黨內(nèi)決定、黨內(nèi)會(huì)議變?yōu)椤耙谎蕴谩?，從而影響黨內(nèi)政治生活的正常運(yùn)行。事實(shí)上，黨是由一個(gè)個(gè)黨員組成的，每個(gè)黨員可能來自不同的地方，接受不同的教育背景，經(jīng)歷不同的人生歷程，看待事物的方式方法都不一樣。所以，在工作學(xué)習(xí)中，黨員之間、黨員與黨組織之間可能對(duì)相同問題產(chǎn)生不同觀點(diǎn)甚至矛盾，對(duì)此，黨組織負(fù)責(zé)人要充分發(fā)揚(yáng)民主，在尊重個(gè)體差異的基礎(chǔ)上化解分歧，進(jìn)而形成共識(shí)。

⒉黨內(nèi)組織生活方式方法單一。少數(shù)黨組織的黨內(nèi)組織生活還是依靠傳統(tǒng)思維、習(xí)慣、模式開展工作，方式方法比較單一，缺乏創(chuàng)新。比如學(xué)習(xí)方式上注重于讀讀文件、看看電視、念念報(bào)紙，不善于結(jié)合本地區(qū)本單位黨員實(shí)際開展有針對(duì)性的黨員教育學(xué)習(xí)，缺乏經(jīng)常性的富有凝聚力的黨組織生活。黨組織負(fù)責(zé)人與普通黨員交流談心較少，對(duì)普通黨員關(guān)心不夠，幫助不到位，黨員之間、黨員與干部之間感情聯(lián)系不緊密。

⒊黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“頭雁”效應(yīng)發(fā)揮不足。習(xí)近平總書記指出，打鐵還需自身硬。一個(gè)黨組織的凝聚力強(qiáng)與否，關(guān)鍵在于是否有合格的領(lǐng)導(dǎo)班子，關(guān)鍵在于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部能否帶頭做表率，積極發(fā)揚(yáng)先鋒模范作用。在現(xiàn)實(shí)中存在這樣一種現(xiàn)象，少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部習(xí)慣于要求普通黨員積極發(fā)揮先鋒模范作用，卻忽略了自身的帶頭示范效應(yīng)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“頭雁”效應(yīng)發(fā)揮不足，普通黨員干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性就會(huì)缺乏積極有效的引導(dǎo)，缺乏戰(zhàn)斗力和精氣神，最終導(dǎo)致整個(gè)黨組織缺乏戰(zhàn)斗力?！邦^雁”效應(yīng)不足還會(huì)影響干部與群眾之間的關(guān)系，弱化黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

（三）缺乏正確的權(quán)力觀、利益觀

少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏正確的權(quán)力觀、利益觀，不能正確看待權(quán)力的特性和具有正確的利益取向。

⒈缺乏正確的權(quán)力觀。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與普通群眾相比，其最大的不同點(diǎn)是大部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部手中握有一定的公權(quán)力。公權(quán)力姓“公”不姓“私”?！皺?quán)力來源于人民，更要服務(wù)于人民”。中國共產(chǎn)黨黨員與普通群眾相比，其特殊性就是以為人民服務(wù)為根本宗旨，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不能用權(quán)力謀取任何私利，這是檢驗(yàn)其理想信念堅(jiān)定與否的重要標(biāo)志之一。現(xiàn)實(shí)中，少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部迷信權(quán)力、崇拜權(quán)力、濫用權(quán)力、以權(quán)謀私，這是缺乏正確權(quán)力觀的行為表現(xiàn)。

⒉缺乏正確的利益觀。改革開放以來，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，廣大人民群眾的物質(zhì)文化生活水平得到了極大改善，一部分人率先富裕起來，享受較優(yōu)越的物質(zhì)文化生活。面對(duì)富裕人群優(yōu)越的物質(zhì)生活條件，少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部利益觀出現(xiàn)了扭曲。在錯(cuò)誤利益觀的影響下，少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部產(chǎn)生了“有權(quán)不使過期作廢”的錯(cuò)誤思想，于是通過各種手段謀取利益，比如權(quán)錢交易、以權(quán)謀私等。少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部想問題辦事情利益格局比較狹隘，固守自身、部門利益去發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，缺乏整體思維，宏觀思維，本位主義嚴(yán)重，影響整個(gè)大局發(fā)展。

（四）理想信念教育方式缺乏創(chuàng)新

⒈教育培訓(xùn)方式亟待創(chuàng)新。新時(shí)代黨員領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念教育的方式方法也要與時(shí)俱進(jìn)，教育方式的時(shí)代性有待進(jìn)一步跟進(jìn)。新時(shí)代的教育方式對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的個(gè)體性差異教育關(guān)注不夠，忽視“短板效應(yīng)”，沒有及時(shí)做好動(dòng)態(tài)跟蹤研究，特別是需要把握住“關(guān)鍵少數(shù)”，對(duì)作為“社會(huì)人”的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思維意識(shí)受多元影響、身份多元轉(zhuǎn)化的特點(diǎn)缺乏重視。

⒉缺乏考核監(jiān)督激勵(lì)機(jī)制。隨著黨組織的不斷發(fā)展壯大，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部數(shù)量不斷增多，隊(duì)伍日益壯大，這對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)督考核也帶來新的挑戰(zhàn)。在基層調(diào)研中，安徽省當(dāng)涂縣某村黨支部，有黨員80余人，在家務(wù)農(nóng)的有30余人，年齡大多在50歲以上，而外出務(wù)工流動(dòng)黨員達(dá)到40人以上。對(duì)于流動(dòng)黨員的日常學(xué)習(xí)、考核監(jiān)管以及思想動(dòng)態(tài)的掌握存在一定的困難。由于基層事務(wù)眾多，班子成員很難有足夠精力了解全體黨員的思想狀態(tài)。

三、新時(shí)代黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)定理想信念的實(shí)踐路徑

新時(shí)代，建設(shè)中國特色社會(huì)主義，把我國建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明、和諧、美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，是我國各族人民的共同理想，這個(gè)共同理想是實(shí)現(xiàn)最高理想即共產(chǎn)主義的必經(jīng)階段。對(duì)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部來說，無論是共同理想還是最高理想都不是一蹴而就的，必須在新時(shí)代黨的指導(dǎo)思想指引下，始終堅(jiān)定理想信念，善于破解困擾基層黨組織發(fā)展的難題，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各方力量為建設(shè)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)奮勇前進(jìn)。

（一）豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容并轉(zhuǎn)化為行動(dòng)自覺

歷史和現(xiàn)實(shí)一再表明，崇高的理想和堅(jiān)定的信念不會(huì)自然而然產(chǎn)生，而是會(huì)受到外在環(huán)境和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)體內(nèi)心價(jià)值取向的影響。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部只有不斷加強(qiáng)思想建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)馬列主義經(jīng)典著作特別是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的學(xué)習(xí)領(lǐng)悟，不斷汲取思想理論精華，堅(jiān)定正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，才能實(shí)現(xiàn)理論上的成熟和政治上的自覺。

⒈認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義經(jīng)典著作。學(xué)習(xí)馬列主義經(jīng)典著作是一種科學(xué)的學(xué)習(xí)態(tài)度。習(xí)近平總書記對(duì)廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一再教誨“革命理想高于天”，“堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神追求，始終是共產(chǎn)黨人安身立命的根本”。沒有堅(jiān)定的理想信念就不是合格的共產(chǎn)黨員，堅(jiān)定的理想信念是成為合格共產(chǎn)黨員的第一要義。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)這些經(jīng)典文獻(xiàn)本身就是一種正確的對(duì)待科學(xué)真理的學(xué)習(xí)觀，是信念堅(jiān)定的一種表現(xiàn)。[6]新時(shí)代，廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要一如既往地學(xué)習(xí)馬列主義與中國實(shí)際相結(jié)合所產(chǎn)生的最新理論成果即習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想。把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想學(xué)深學(xué)透，弄懂做實(shí)，通過不斷地學(xué)習(xí)汲取其理論精華并運(yùn)用其認(rèn)識(shí)問題、分析問題進(jìn)而達(dá)到解決現(xiàn)實(shí)問題的目的。

⒉認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的最新理論成果，做黨的最新理論的實(shí)踐者、傳播者。我們黨之所以能取得如此輝煌的成就，最重要的原因是黨能夠隨著時(shí)代的變化與內(nèi)外環(huán)境的變遷不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新，善于根據(jù)馬克思主義基本原理與中國實(shí)際相結(jié)合提出具有指導(dǎo)意義的劃時(shí)代的思想。建黨以來，中國共產(chǎn)黨先后形成了毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想等理論成果。理論體系的每一次豐富和完善都是全黨理論與智慧的結(jié)晶。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的指導(dǎo)思想、黨的理論體系、黨的大政方針，積極傳播黨的主張、體現(xiàn)黨的意志、維護(hù)黨的權(quán)威。

⒊通過理論學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化為行動(dòng)自覺。馬列主義經(jīng)典著作蘊(yùn)含的哲理尤其是世界觀、方法論是經(jīng)典作家們經(jīng)過不懈探索、克服重重阻力取得的人類理論財(cái)富。[7]黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)習(xí)經(jīng)典著作原文的同時(shí)，更要深刻體會(huì)堅(jiān)定的信念、不屈的意志的重要性。信念一旦樹立就要堅(jiān)持，不能動(dòng)搖，需要以忘我的狀態(tài)投入到新時(shí)代中國特色社會(huì)主義的建設(shè)中。對(duì)于社會(huì)上存在的少數(shù)對(duì)社會(huì)主義制度、信念不堅(jiān)定的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，少數(shù)對(duì)社會(huì)主義敵視的反動(dòng)勢(shì)力，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要旗幟鮮明地敢于“亮劍發(fā)聲”，善于運(yùn)用經(jīng)典理論與各種歪理邪說做斗爭(zhēng)。

（二）創(chuàng)新理想信念教育方式

經(jīng)過多年的探索實(shí)踐，對(duì)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念的塑造方式我們黨有一整套比較成熟的方法、載體。[8]即注重從黨性修養(yǎng)、實(shí)踐鍛煉等環(huán)節(jié)培養(yǎng)、塑造信念堅(jiān)定、忠誠為民的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。如安徽各級(jí)黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院專門教育培訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，把黨性教育作為干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容，黨性教育內(nèi)容不少于必修科目的80%，根據(jù)學(xué)員特點(diǎn)開展訪談式、研究式、體驗(yàn)式、案例教學(xué)等黨性教育。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性教育被安徽各級(jí)黨委提上重要日程，納入“雙百分”考核。每年年初各級(jí)黨委要求各部門制定黨建年度工作計(jì)劃，把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性教育列入重要環(huán)節(jié)。每個(gè)單位每年開展組織性的黨性教育不少于10次。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭上黨課，普通黨員積極參與黨內(nèi)生活。根據(jù)新時(shí)代黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)定理想信念的新形勢(shì)、新任務(wù)，應(yīng)按照精準(zhǔn)教育、精準(zhǔn)施策的原則，進(jìn)一步創(chuàng)新理想信念教育的方式。

⒈重視“短板效應(yīng)”，逐步建立個(gè)性化、差異化的黨性教育模式。目前，對(duì)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)模式從過去的填鴨式、灌輸式到現(xiàn)在的互動(dòng)式、研究式、訪談式等方式的轉(zhuǎn)換，受到了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)可，黨性教育效果較好。新時(shí)代，黨員教育培訓(xùn)要注重從整體向個(gè)體的轉(zhuǎn)換，從群體向個(gè)人的轉(zhuǎn)換，重視“短板效應(yīng)”。在具體培訓(xùn)環(huán)節(jié)上，培訓(xùn)主體要善于“角色轉(zhuǎn)化”，堅(jiān)持因人施策。善于從來自不同單位、不同崗位、不同地域的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的角度分析問題，表達(dá)觀點(diǎn)，提出建議，這樣，既能調(diào)動(dòng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參與的積極性和增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的情感共鳴，又能有效解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想困惑并及時(shí)掌握黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想狀況。

⒉善于發(fā)揮新型傳播媒介的正向價(jià)值。隨著信息時(shí)代的到來，互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通信作為一種新型傳播平臺(tái)以無可阻擋的趨勢(shì)出現(xiàn)在公眾視野中?；ヂ?lián)網(wǎng)、移動(dòng)通信等平臺(tái)是一把雙刃劍，既會(huì)帶來快捷的訊息，也會(huì)被各方勢(shì)力特別是敵對(duì)勢(shì)力利用傳遞負(fù)面信息。所以，對(duì)于各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部來說，必須善于利用互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通信的正向功能，減少負(fù)面能量。第一，建立有效的網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)測(cè)機(jī)制。建議國家有關(guān)部門出臺(tái)文件積極引導(dǎo)各互聯(lián)網(wǎng)站營造健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境。針對(duì)一些泛娛樂化、休閑化的網(wǎng)站頁面，建議有關(guān)部門督促網(wǎng)站平臺(tái)及時(shí)改進(jìn)，弘揚(yáng)健康向上的、富含正能量的具備馬克思主義品質(zhì)的社會(huì)主義核心價(jià)值文化。[9]第二，建議互聯(lián)網(wǎng)教育內(nèi)容要貼近黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的日常生活。比如教育內(nèi)容生活化，在日常生活中感受到黨性教育的直觀性。第三，建立有效的網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)管機(jī)制。各互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)可以通過身份識(shí)別、后臺(tái)監(jiān)控等方式對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部日常上網(wǎng)行為進(jìn)行有效掌控，對(duì)于一些散布不良言行、瀏覽不良內(nèi)容的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部及時(shí)提醒，及時(shí)反饋至相關(guān)責(zé)任部門。

⒊開辟多樣的學(xué)習(xí)實(shí)踐基地，加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，做到知行合一。理想信念既是抽象的，也是具體的，理想信念的塑造不能“兩張皮”，必須有實(shí)實(shí)在在的學(xué)習(xí)實(shí)踐基地做載體。如安徽各地按照歷史性、傳承性、實(shí)用性的要求，以及因地制宜、綜合統(tǒng)籌的原則開發(fā)利用紅色文化教育資源，開辟了多層次的革命傳統(tǒng)教育基地。各級(jí)組織部門定期組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部到革命傳統(tǒng)教育基地接受愛國愛黨教育，如安徽鳳陽小崗村農(nóng)村改革開放學(xué)習(xí)實(shí)踐基地;以科技創(chuàng)新為背景的學(xué)習(xí)基地，如中國科技大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園。通過開辟多樣的學(xué)習(xí)實(shí)踐基地，進(jìn)一步鍛造黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念。

（三）建立多方參與的教育摸排跟蹤提醒工作機(jī)制

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念教育是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不同于經(jīng)濟(jì)建設(shè)成果短期內(nèi)顯現(xiàn)，所以，要在機(jī)制建設(shè)上下功夫，要長期抓，反復(fù)抓。注重分層分類設(shè)計(jì)，分類施教，組織、宣傳、紀(jì)檢等部門通力合作，建立多方參與的教育跟蹤提醒工作機(jī)制。

⒈建立分層分類的黨性摸排跟蹤機(jī)制。各級(jí)組織、宣傳、紀(jì)檢部門要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念動(dòng)態(tài)建立摸排跟蹤機(jī)制。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念動(dòng)態(tài)有的表現(xiàn)得比較顯性，有的表現(xiàn)得比較隱性，要善于區(qū)分對(duì)待，及時(shí)把握動(dòng)態(tài)。對(duì)于外出務(wù)工流動(dòng)黨員，要建立動(dòng)態(tài)的監(jiān)督研判摸排機(jī)制，發(fā)現(xiàn)問題后相關(guān)部門要及時(shí)教育糾正乃至查處。盡快建立黨性教育分層分類機(jī)制。相關(guān)部門對(duì)于轄區(qū)內(nèi)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部按照一定指標(biāo)（比如思想狀況差異、學(xué)歷、工作單位性質(zhì)、單位層級(jí)、日常工作屬性等）建立門類。組織黨校、行政學(xué)院等相關(guān)單位按照黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性差異有針對(duì)性地開設(shè)相應(yīng)培訓(xùn)項(xiàng)目，有序銜接各監(jiān)督環(huán)節(jié)，確保黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性教育培訓(xùn)的全覆蓋。

⒉建立靈活有效的談話提醒機(jī)制。黨組織內(nèi)部工作學(xué)習(xí)氛圍如何直接影響到黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的工作狀態(tài)和思想狀態(tài)。新時(shí)代，應(yīng)建立靈活有效的談話提醒機(jī)制。有些黨組織的管理方式、教育模式過于機(jī)械、呆板，主動(dòng)施壓型的管理方式較多，黨組織內(nèi)部缺少輕松民主氛圍，有的黨員反映參加黨組織會(huì)議就是領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)普通黨員提要求、下命令，會(huì)議開得沉悶，缺少民主氛圍，黨員參與的積極性、主動(dòng)性不高，對(duì)此，普通黨員可以直接找領(lǐng)導(dǎo)干部表達(dá)訴求，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部也要及時(shí)關(guān)注普通黨員的思想動(dòng)態(tài)。

（四）打造先進(jìn)性和純潔性的黨組織

黨的先進(jìn)性體現(xiàn)在始終走在時(shí)代前列，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族人民艱苦奮斗的重要助推器。黨的純潔性體現(xiàn)在不受內(nèi)外環(huán)境的影響，保持旺盛的生命力。二者相互促進(jìn)，有機(jī)統(tǒng)一。黨組織是黨員的大家庭，必須把黨組織建設(shè)好，以加強(qiáng)先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線，以培養(yǎng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為中心，把黨員管理好、教育好，讓黨員有歸屬感、認(rèn)同感，讓黨組織有活力、有動(dòng)力。

⒈堅(jiān)持從嚴(yán)管理黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。全面從嚴(yán)管黨治黨是全面的、系統(tǒng)性的，一個(gè)環(huán)節(jié)都不能少，一個(gè)黨員都不能少，力爭(zhēng)做到環(huán)節(jié)全覆蓋，黨員教育監(jiān)督全覆蓋。通過從嚴(yán)管理，保證每名黨員都能講黨性、重品行、做表率。堅(jiān)決清除黨內(nèi)腐敗分子，堅(jiān)決處理個(gè)別黨員不合法不合理的行為。

⒉繼續(xù)推進(jìn)黨內(nèi)組織生活規(guī)范化、民主化。積極參加黨內(nèi)組織生活是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的必修課和正當(dāng)權(quán)利。黨的十八屆六中全會(huì)通過的《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》為開展黨內(nèi)政治生活提供了行為準(zhǔn)則。黨內(nèi)組織生活應(yīng)做到嚴(yán)肅化、規(guī)范化、民主化和去官僚化相結(jié)合。從而，保障每一個(gè)黨員尤其是普通黨員的權(quán)利和義務(wù)，確保黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，在組織生活中實(shí)現(xiàn)黨員理想信念的升華。

（五）通過完善相關(guān)制度堅(jiān)定理想信念

沒有規(guī)矩不成方圓。事實(shí)證明，科學(xué)完善的制度是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)定理想信念的重要保障。

⒈進(jìn)一步提升以黨章為核心的黨內(nèi)規(guī)章制度的執(zhí)行力。黨章是我們黨管黨治黨的總章程，是黨內(nèi)的根本大法。近年來，我們黨制定并完善了一系列黨內(nèi)規(guī)章制度，這些規(guī)章制度是進(jìn)一步從嚴(yán)管黨治黨的具體細(xì)則，但關(guān)鍵在于執(zhí)行。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“這些年，我們?cè)诟刹抗芾砩喜豢芍^不重視，也出臺(tái)了不少制度規(guī)定。為什么還存在那么多問題？我看，一個(gè)重要原因是講‘認(rèn)真不夠?！盵10]因此，相關(guān)部門既要完善制度，更要提升制度的執(zhí)行力，善于結(jié)合本地區(qū)本單位的特點(diǎn)，找準(zhǔn)制度執(zhí)行的“盲點(diǎn)”和“軟肋”，依靠切實(shí)可行的制度來增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)定理想信念的主動(dòng)性。

⒉進(jìn)一步建立健全動(dòng)態(tài)測(cè)評(píng)監(jiān)督機(jī)制。當(dāng)前，絕大多數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都能嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，都能堅(jiān)守“四個(gè)意識(shí)”、樹立“四個(gè)自信”。通過定期動(dòng)態(tài)的測(cè)評(píng)監(jiān)督機(jī)制提升黨員領(lǐng)導(dǎo)干部工作、學(xué)習(xí)的積極性，在測(cè)評(píng)環(huán)節(jié)適時(shí)加入理想信念的內(nèi)容。[11]必須要求全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要時(shí)刻嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，時(shí)刻做到不逾矩、不逾規(guī)。第一，要建立及時(shí)研判反饋機(jī)制。相關(guān)部門通過適時(shí)考試考核等方式及時(shí)了解黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想上、政治上、行動(dòng)上出現(xiàn)不良傾向要及時(shí)制止，教育其改正，將不良傾向扼殺在萌芽中。[12]第二，建立并完善信息反饋督查機(jī)制。相關(guān)部門可以利用互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通信等現(xiàn)代科技手段適時(shí)掌握黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想動(dòng)態(tài)。及時(shí)掌握第一手信息資料，將必要的信息反饋給相關(guān)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察部門。以督促教育為主，查改處分為輔，最大限度地保護(hù)教育黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。第三，建立科學(xué)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念評(píng)價(jià)機(jī)制。各級(jí)組織部門要建立黨員干部理想信念評(píng)價(jià)中心，進(jìn)一步構(gòu)建具有可操作性的理想信念評(píng)價(jià)機(jī)制。

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（責(zé)任編輯：劉? 鵬）