大馬約否？

文|云娟娟

馬來(lái)西亞的投資吸引力有多強(qiáng)？

馬來(lái)西亞（又稱“大馬”）是海上絲綢之路的重要節(jié)點(diǎn)，也是最早響應(yīng)“一帶一路”倡議的國(guó)家之一。近幾年，隨著“一帶一路”倡議和國(guó)際產(chǎn)能合作的深入推進(jìn)，中國(guó)和馬來(lái)西亞兩國(guó)經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的合作成果豐碩。中國(guó)已連續(xù)八年成為馬來(lái)西亞最大貿(mào)易伙伴，馬來(lái)西亞也成為中國(guó)在全球的第七大貿(mào)易伙伴。世界銀行和馬來(lái)西亞統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，2010—2016年，中國(guó)企業(yè)在馬來(lái)西亞建造和投資的項(xiàng)目達(dá)356億美元。2016年中國(guó)對(duì)馬來(lái)西亞投資金額為18.3億美元，在中國(guó)對(duì)“一帶一路”國(guó)家投資中位列第三，僅次于新加坡和以色列。2017年，中國(guó)已經(jīng)成為馬來(lái)西亞外商直接投資的第一大國(guó)。

前不久，中國(guó)駐馬來(lái)西亞大使館商務(wù)參贊石資明出席馬來(lái)西亞中資企業(yè)協(xié)會(huì)2018年年會(huì)時(shí)披露，2018年前三季度，中國(guó)在馬來(lái)西亞新增投資占馬來(lái)西亞同期吸收外資總額的32%，繼續(xù)保持馬來(lái)西亞第一大投資來(lái)源國(guó)地位。

“馬來(lái)西亞和中國(guó)無(wú)論是過(guò)去的海上絲綢之路，還是現(xiàn)在的雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系，都給雙方的企業(yè)帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)會(huì)。我希望更多的中國(guó)企業(yè)家能夠赴馬來(lái)西亞投資，馬來(lái)西亞將繼續(xù)保持跟中國(guó)友好的合作關(guān)系，與中國(guó)開(kāi)展貿(mào)易?！瘪R來(lái)西亞總理馬哈蒂爾·穆罕默德在2018年8月訪華期間表示。

投資環(huán)境全球聞名

馬來(lái)西亞吸引中國(guó)企業(yè)的原因離不開(kāi)其引資政策和措施。2010年以來(lái)，馬來(lái)西亞推行經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型計(jì)劃，陸續(xù)出臺(tái)了一系列吸引外資的政策與措施。一是在制造業(yè)及特定服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，外資可100%全資投資；二是外匯不管制。資金、利息、花紅及利潤(rùn)，都可以自由匯出，沒(méi)有限制；三是在雇傭外籍員工方面。關(guān)鍵職位可永久給予外籍時(shí)限職位根據(jù)需要，給予外籍員工1—5年的職位；四是投資新興工業(yè)，可享有5年—10年的70%或100%的公司所得稅減免優(yōu)惠；五是進(jìn)口原材料、機(jī)械及設(shè)備等可免關(guān)稅；六是合格資本支出可享有5年60%或100%的投資賦稅減免優(yōu)惠；七是再投資可繼續(xù)獲得15年合格資本支出60%的投資賦稅減免優(yōu)惠。

而且，對(duì)外直接投資的流向取決于區(qū)位稟賦的吸引力。馬來(lái)西亞區(qū)位綜合資源優(yōu)勢(shì)突出，在區(qū)位條件、自然資源、外交資源、勞動(dòng)力、基礎(chǔ)設(shè)施等各方面都對(duì)外商直接投資有著較強(qiáng)吸引力。比如，馬來(lái)西亞是東盟地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資總體風(fēng)險(xiǎn)最低的國(guó)家之一，僅次于新加坡。此外，馬來(lái)西亞所管轄的馬六甲海峽正好可以作為中國(guó)通向東盟經(jīng)濟(jì)共同體的門(mén)戶。除了坐擁地利之外，馬來(lái)西亞的另一大優(yōu)勢(shì)是它擁有極其發(fā)達(dá)、對(duì)企業(yè)充滿吸引力的運(yùn)輸和物流基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)系統(tǒng)。

與此同時(shí)，馬來(lái)西亞政局穩(wěn)定，政府效率較高；經(jīng)濟(jì)增速較快，金融市場(chǎng)發(fā)展相對(duì)完善；科學(xué)技術(shù)水平較為發(fā)達(dá)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施相對(duì)完善；勞動(dòng)力素質(zhì)高，可以提供企業(yè)管理人員；政府服務(wù)到位，投資環(huán)境比較好；中國(guó)與馬來(lái)西亞貿(mào)易的基礎(chǔ)較好，有利于雙邊投資合作的發(fā)展，北京大學(xué)發(fā)布的“一帶一路五通指數(shù)”也顯示，中國(guó)與馬來(lái)西亞之間的“貿(mào)易暢通”指數(shù)高達(dá)8.93，在東盟中僅次于新加坡、印度尼西亞，擁有良好的貿(mào)易基礎(chǔ)和便利化水平。

隨著中國(guó)“一帶一路”倡議與馬來(lái)西亞經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型計(jì)劃的深入對(duì)接，中國(guó)對(duì)馬來(lái)西亞的直接投資出現(xiàn)激增，把馬來(lái)西亞作為海外投資首選地之一也是自然。中國(guó)各路知名企業(yè)最近在馬來(lái)西亞掀起的投資熱潮已經(jīng)讓外界看到了中國(guó)對(duì)馬來(lái)西亞的濃厚興趣。例如，阿里巴巴已經(jīng)公布了要在馬來(lái)西亞建立地區(qū)分銷中心的計(jì)劃。2018年5月，岱銀紡織（馬來(lái)西亞）有限公司二期12萬(wàn)錠紡紗項(xiàng)目正式投產(chǎn)。

在市場(chǎng)調(diào)研及全球經(jīng)濟(jì)分析中，根據(jù)美國(guó)一項(xiàng)“2017年最佳投資地點(diǎn)”調(diào)查報(bào)告，馬來(lái)西亞以其優(yōu)越的親商環(huán)境和穩(wěn)健的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成為全球最具吸引力投資地點(diǎn)。近日，世界經(jīng)濟(jì)論壇發(fā)布《2018年全球競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》，該報(bào)告對(duì)世界140個(gè)國(guó)家和地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行了排名，是衡量全球各經(jīng)濟(jì)體促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展和經(jīng)濟(jì)繁榮程度的重要參考，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的馬來(lái)西亞位列前25名。

紡織產(chǎn)業(yè)大有可為

紡織業(yè)一直是馬來(lái)西亞重點(diǎn)發(fā)展的行業(yè)，據(jù)了解，馬來(lái)西亞紡織行業(yè)主要由四個(gè)版塊構(gòu)成，即基礎(chǔ)紡織（紡紗、織造、印染后整理等）、服裝制造、紡織制成品及輔料。其中紡紗、織造產(chǎn)業(yè)占比較低，印染和制衣業(yè)發(fā)展相對(duì)成熟。根據(jù)馬來(lái)西亞投資發(fā)展局的統(tǒng)計(jì)，目前馬來(lái)西亞紡織行業(yè)共有注冊(cè)工廠970家，其中400家服裝廠，570家紡紗、織造、針織、后整理工廠，解決了近10萬(wàn)工人就業(yè)。

紡織業(yè)是馬來(lái)西亞十大出口行業(yè)之一。美國(guó)、日本和土耳其是馬來(lái)西亞紡織服裝出口的主要國(guó)家。中國(guó)是馬來(lái)西亞紡織服裝的主要進(jìn)口市場(chǎng)。2017年，馬來(lái)西亞自中國(guó)進(jìn)口紡織服裝29.18億美元，占馬來(lái)西亞從全球進(jìn)口紡織服裝產(chǎn)品總額的77.23%。同期，馬來(lái)西亞出口中國(guó)的紡織品服裝金額為2.06億美元，占馬來(lái)西亞出口全球紡織服裝產(chǎn)品總額的6.65%。

近幾年，政府為加快制造行業(yè)和服務(wù)行業(yè)由勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向高附加值、高技術(shù)、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)過(guò)渡，根據(jù)財(cái)政預(yù)算出臺(tái)了一項(xiàng)新的稅收鼓勵(lì)政策（ACA政策），即自動(dòng)化資本減免政策。紡織等行業(yè)都可根據(jù)新政策獲得200%的自動(dòng)化資本津貼。

岱銀紡織（馬來(lái)西亞）在馬來(lái)西亞投資的紡紗項(xiàng)目致力于全力打造世界一流的現(xiàn)代化紡織工業(yè)園，是中國(guó)在馬來(lái)西亞投資最大的紡織項(xiàng)目，岱銀紡織（馬來(lái)西亞）二期項(xiàng)目投產(chǎn)后，在馬來(lái)西亞的產(chǎn)能達(dá)到22萬(wàn)錠，下一步，岱銀紡織將繼續(xù)做好第三期項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)，公司總規(guī)模將達(dá)到50萬(wàn)紗錠，年出口創(chuàng)匯額4億美元。

該創(chuàng)新型項(xiàng)目不僅填補(bǔ)了當(dāng)?shù)丶徔楊I(lǐng)域的“空白”，還帶動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，創(chuàng)造了更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，已成為中馬紡織國(guó)際產(chǎn)能合作共贏的典范。

“對(duì)于希望投資馬來(lái)西亞的紡織服裝企業(yè)，建議緊跟該國(guó)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向高附加值、高技術(shù)、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)過(guò)渡的趨勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展科技含量高，用人少、污染少的企業(yè)投資辦廠，不鼓勵(lì)勞動(dòng)密集型企業(yè)來(lái)投資?！敝袊?guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)黨委書(shū)記兼秘書(shū)長(zhǎng)高勇于2018年11月帶隊(duì)在孟加拉、馬來(lái)西亞進(jìn)行紡織投資情況調(diào)研后表示。

趨利避害勇往直前

對(duì)中國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō)，盡管馬來(lái)西亞投資吸引力很強(qiáng)，但也需要規(guī)避一些潛在的風(fēng)險(xiǎn)。

首先，馬來(lái)西亞貪污腐敗相對(duì)嚴(yán)重。雖然近年來(lái)總統(tǒng)為了在2018年大選中保持執(zhí)政地位，加大了反腐力度，但貪腐問(wèn)題仍然廣泛存在，限制了馬來(lái)西亞吸引外資的能力。對(duì)此，中國(guó)企業(yè)投資前需要有針對(duì)性地對(duì)馬來(lái)西亞項(xiàng)目地環(huán)境做好盡職調(diào)查，并做好反腐反貪的內(nèi)部合規(guī)工作以減少風(fēng)險(xiǎn)。

其次，勞工制度限制較多。根據(jù)商務(wù)部對(duì)外投資和經(jīng)濟(jì)合作司發(fā)布的國(guó)別指南，馬來(lái)西亞勞動(dòng)法令規(guī)定月薪不超過(guò)1500馬幣的勞動(dòng)者，工作時(shí)間每天不能超過(guò)8小時(shí)，或每周48小時(shí)；女性工人不得在晚上10點(diǎn)至早上5點(diǎn)間從事工業(yè)類工作等，這些規(guī)定增加了勞動(dòng)生產(chǎn)成本，也導(dǎo)致體力勞動(dòng)者供給不足。因此，中國(guó)企業(yè)要認(rèn)真遵守馬來(lái)西亞勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)保障法律法規(guī)等各方面的強(qiáng)制性規(guī)定、指導(dǎo)性規(guī)定，還要充分了解馬來(lái)西亞的勞動(dòng)救濟(jì)制度，重視勞動(dòng)糾紛的解決程序和過(guò)程。

再次，高級(jí)人才缺乏，人才流失嚴(yán)重。英國(guó)海斯（HAYS）調(diào)查公司一份調(diào)查報(bào)告顯示，有93%的馬來(lái)西亞人意欲赴新加坡、英國(guó)、美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家尋求工作機(jī)會(huì)，其中33%是高級(jí)人才。針對(duì)馬來(lái)西亞人才缺乏、人才不匹配等問(wèn)題，中方企業(yè)赴馬來(lái)西亞投資時(shí)，應(yīng)優(yōu)先選擇投資環(huán)境相對(duì)成熟的地區(qū)，此類地區(qū)吸引人才能力較強(qiáng)，能暫時(shí)緩解人才缺乏問(wèn)題。

同時(shí)，馬來(lái)西亞社會(huì)輿論對(duì)中國(guó)投資的抵制。盡管馬來(lái)西亞非常支持“一帶一路”倡議，但不乏部分媒體針對(duì)“一帶一路”的產(chǎn)能合作，宣稱其是中國(guó)國(guó)內(nèi)過(guò)剩的產(chǎn)能輸出與高污染企業(yè)的轉(zhuǎn)移，輿論環(huán)境導(dǎo)向會(huì)使中方企業(yè)赴馬投資處于不利的地位。行業(yè)專家指出，中方企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)履行社會(huì)責(zé)任，同時(shí)改進(jìn)項(xiàng)目宣傳工作。中國(guó)企業(yè)應(yīng)在“民心相通”和海外形象塑造上狠下功夫，如優(yōu)先雇傭馬方勞動(dòng)力、舉辦人才技能培訓(xùn)班、支持中馬雙方的管理人才、技術(shù)人才的交流等，從源頭消除輿論的不利影響。

最后，產(chǎn)業(yè)鏈有效供給能力較弱，削弱產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。馬來(lái)西亞國(guó)內(nèi)的部分行業(yè)，因其配套設(shè)施產(chǎn)業(yè)鏈的供給能力相對(duì)較弱，生產(chǎn)所需的原材料、零部件或生產(chǎn)設(shè)施嚴(yán)重依賴進(jìn)口，使產(chǎn)品的生產(chǎn)成本加重，其競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)被削弱。行業(yè)人士建議，中國(guó)企業(yè)在馬來(lái)西亞投資時(shí)，必須充分利用當(dāng)?shù)卦械漠a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，在吸引主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入的同時(shí)，注意吸引上下游配套產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，利用民營(yíng)經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)契合度高的特點(diǎn)，迅速形成產(chǎn)業(yè)配套能力。

從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，無(wú)論是馬來(lái)西亞的投資環(huán)境，還是“一帶一路”倡議及精神，都將為中馬兩國(guó)關(guān)系的發(fā)展提供新的發(fā)展機(jī)遇，“一帶一路”將會(huì)為準(zhǔn)備好抓住這些機(jī)遇的馬來(lái)西亞企業(yè)帶來(lái)大量商機(jī)。